УИД 34RS0002-01-2025-003900-03

Дело № 12-218/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 ноября 2025 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда Костюк И.И. рассмотрев жалобу лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы в суд на постановление ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года и решение УФНС России по Волгоградской области № 3400-2025/000422/И от 14 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года конкурсный управляющий ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Волгоградской области с жалобой на указанное постановление в порядке подчиненности. 

Решением УФНС России по Волгоградской области № 3400-2025/000422/И от 14 апреля 2025 года обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица конкурсный управляющий ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 обратился в суд с жалобой и дополнением к ней, просит постановление ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года и решение УФНС России по Волгоградской области № 3400-2025/000422/И от 14 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного производства. В обосновании жалобы и дополнении к жалобе указав, что ООО «РЕАЛПРО» имеет адрес, который используется конкурсным управляющим для взаимодействия с кредиторами и государственными органами в том числе ФНС России по 

<

адрес> который является надлежащим адресом данного юридического лица. Как указывает в жалобе ФИО1 в ходе конкурсного производства в результате выполнения требований законодательства о банкротстве создается ситуация, в которой органы управления банкрота не будут располагаться по адресу государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, что формально является основанием для внесения в реестр сведений о недостоверности такого адреса. Факт внесения записи о недостоверности сведений об адрес юридического лица препятствует деятельности конкурсного управляющего по осуществлению процедуры банкротства. В ходе конкурсного производства затруднительно или невозможно вносить изменения в сведения ЕГРЮЛ об адресе банкрота, поскольку такому лицу, как правило, никто не предоставит помещение для размещения там имущества и юридического адреса. При этом по адресу 

<

адрес> обеспечена возможность получения писем от государственных органов в том числе ФНС России по Волгоградской области. Постоянно нахождение на юридическом адрес ООО «РЕАЛПРО» не имеет практического смысла, так как организация находится в стадии ликвидации и не ведет деятельность с 2020 года. Относительно наличия недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, по смыслу положений гражданского законодательства изменения в части адреса местонахождения организации подлежат внесению в учредительные документы, и соответственно в ЕГРЮЛ. При этом данной обязанности непосредственно у арбитражного управляющего не имеется. В уставе ООО «РЕАЛПРО» указан адрес Общества город Волгоград. При обращении в регистрирующий орган с заявлением об изменении адреса по предписанию налогового органа потребовалось бы внести изменения в Устав Общества. Процедура конкурсного производства по своей сути является ликвидационной, в подтверждении указанного факта, регистрирующим органом была внесена запись о начале процедуры ликвидации. Таким образом в указанных обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Также указывает на то, что конкурсный управляющий ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен в его отсутствие в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, также не была направлена копия протокола об административном правонарушении. Допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным и в случае не устранения недостатка оно влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Вменяемые конкурсному управляющему эпизоды правонарушения (на которые ссылается УФНС России по Волгоградской области) не привели к существенным нарушениям охраняемых общественных и государственных интересов, не повлияли н ход банкротства должника, не могли причинить убытки должнику и кредиторам, у суда имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. В случае установления оснований для привлечения к административной ответственности просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от наказания в виде малозначительности. Также просит восстановить срок для подачи жалобы в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлений не представлено, доверил защиту своих интересов защитнику Красильникову Д.О.

Защитник ФИО1 – Красильников Д.О. действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении жалоб и дополнении к ней настаивал по основаниям в них изложенным.

Лицо, составившее административный протокол об административном правонарушении государственный налоговый инспектор ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда ФИО2, представитель ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением начальника ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда ФИО3 № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года конкурсный управляющей ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80097403716696, копия постановления была направлена в адрес ФИО1 14 ноября 2024 года и не была получена ФИО1, возвращена отправителю за истечением срока хранения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года получена защитником ФИО1 – Красильниковым Д.О. 27 марта 2025 года.

28 марта 2025 года была подана жалоба вышестоящему должностному лицу в УФНС России по Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года.

Решением УФНС России по Волгоградской области 14 апреля 2025 года постановление № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Копия решения УФНС России по Волгоградской области от 14 апреля 2025 года получена защитником ФИО1 - Красильниковым Д.О. 16 апреля 2025 года.

27 марта 2025 года жалоба направлена в Дзержинский районный суд г. Волгограда на постановление по делу об административном правонарушении № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года.

22 мая 2025 года Дзержинским районным судом г. Волгограда жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока для обжалования.

26 мая 2025 года ФИО1 повторно подана жалоба в Дзержинский районный суд г. Волгограда, которая впоследствии была направлена в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым восстановить ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Инспекцией по месту учета юридического лица (Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области) проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «РЕАЛПРО».

11 июня 2024 года, должностным лицом МИФНС России № 9 по Волгоградской области – главным налоговым инспектором ФИО4 с участием двух понятых проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...> на предмет нахождения ООО «РЕАЛПРО». В ходе осмотра установлено отсутствие ООО «РЕАЛПРО». 

С 02 июня 2021 года конкурсным управляющим юридического лица ООО «РЕАЛПРО» согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ФИО1

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта "а" статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 5 этого же Закона предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В силу статьи 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если в соответствии с данным Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника (пункт 1).

В силу ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Регистрирующим органом в адрес ООО «РЕАЛПРО», а также в адрес места жительства конкурсного управляющего и учредителя ООО «РЕАЛПРО» направлены уведомления №14-20/2172, № 14-20/2173, № 14-20/2171 от 17 июля 2024 года о необходимости в тридцатидневный срок представить в регистрирующий орган достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление.

В уведомлениях содержится предупреждение о том, что в случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ обязанности сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление, регистрирующим органом будут проведены мероприятия по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице.

Также в вышеуказанных уведомлениях указано, что в случае непредставления документов, подтверждающих достоверность указанных в уведомлении сведений об адресе юридического лица по истечении 30 дней со дня направления уведомления в отношении руководителя юридического лица устанавливается обязанность до 19 августа 2024 года (включительно) представить в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда документы, предусмотренные п.п. 1 или 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ, для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

Кроме того, в вышеуказанных уведомлениях указано, что в случае не устранения недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица руководителю юридического лица необходимо 04 сентября 2024 года с 09.00 ч. до 12.00 ч. прибыть в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда для дачи объяснений, подписания и получения протокола об административном правонарушении, либо направить пояснения с приложением копий подтверждающих документов посредством почтового отправления, либо посредством интернет-сервиса «Обратиться в ФНС России» на официальном сайте ФНС России: www.nalog.gov.ru.

Также в указанном уведомлении отражено, что в случае неявки лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, протокол об административном правонарушении будет составлен в его отсутствие.

Согласно сведениям, представленным с официального сайта «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», направленное регистрирующим органом уведомление № 14-20/2173 от 17.04.2024 в адрес ООО «РЕАЛПРО» было получено Обществом 31 июля 2024 года (ШПИ 80104498367600); направленные регистрирующим органом уведомления №14-20/2172 от 17.07.2024 и № 14-20/2171 от 17 апреля 2024 года в адрес конкурсного управляющего и в адрес участник Общества получены не были, из-за истечения срока хранения и возвращено отправителю (ШПИ 80104498367594, ШПИ 80104498367570).

В связи с непредставлением конкурсным управляющим ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «РЕАЛПРО», 22.08.2024 года регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «РЕАЛПРО» в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

После внесения записи о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «РЕАЛПРО» в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица регистрирующим органом возбуждено административное производство по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с непредставлением достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

04 сентября 2024 года государственным налоговым инспектором ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда ФИО2, составлен административный протокол № 700, о привлечении конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и одновременно сообщено, что рассмотрение протокола об административном правонарушении состоится 18 сентября 2024 года в 15 ч.00 мин. в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограду по адресу: 

<

адрес>.

Протокол об административном правонарушении № 700 от 04 сентября 2024 года направлен конкурсному управляющему ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, б/н заказным почтовым отправлением (ШПИ 80090701680287) и не был получен адресатом.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

По состоянию на 18 сентября 2025 информация о надлежащем извещении о рассмотрении возбужденного административного производства по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 в регистрирующем органе отсутствовала.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.1, 29.4, ч. 2 ст. 29.6, статьей 29.7 КоАП РФ, дело было отложено на 13 ноября 2024 год определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 18 сентября 2024 года.

Согласно сведениям, представленным с официального сайта «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», направленное регистрирующим органом определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении адресатом не было получено из-за истечения срока хранения и возвращено отправителю 25 октября 2024 года (ШПИ 80102201650186).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, налоговым органом были соблюдены требования, предусмотренные КоАП РФ, в части надлежащего извещения конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 о явке в регистрирующий орган как на составление протокола об административном правонарушении 04 сентября 2024 года, так и на 13 ноября 2025 года для рассмотрения протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и материалов административного дела, в связи с чем дело об административном правонарушении, назначенное на 13 ноября 2024 год, рассмотрено в отсутствие конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 и вынесено постановление о назначении административного наказания от 13 ноября 2024 года № 34432424800214600003, которым конкурсный управляющий ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Более того, о возбуждении в отношении ФИО1 административного производства и составления в отношении него протокола об административном правонарушении заявителю было достоверно известно, поскольку уведомлением № 14-20/2173 от 17 июля 2024 года (вручено Обществу) о необходимости представления достоверных сведений в части адреса (места нахождения) данного юридического лица сообщалось о необходимости прибытия в Инспекцию 04 сентября 2024 года с 09.00 ч. до 12.00ч. для дачи объяснения, подписания и получения протокола об административном правонарушении.

Действия конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 верно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №700 от 04 сентября 2024 года; уведомлениями от 17 июля 2024 года; протоколом осмотра объекта недвижимости от 11 июня 2024 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод налоговых органов о наличии в действиях конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и перечисленным выше доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностными лицами налоговых органов, и получили надлежащую оценку в постановлении и решении вынесенном в порядке подчиненности. 

Положения Закона № 129-ФЗ не содержат ограничений в государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, в том числе изменений в сведения об адресе такого юридического лица, если такие сведения не содержатся в учредительном документе.

Учитывая изложенное, для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе юридического лица в регистрирующий орган необходимо предоставить подписанное конкурсным управляющим заявление по форме № Р13014, утверждённой приказом ФНС России от 3ё1.08.2020 № ЕД-7-14/617@.

В рассматриваемой ситуации, обязанность по представлению достоверных сведений об адресе юридического лица предусмотрена законом, соответственно непредставление сведений об адресе ООО «РЕАЛПРО» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия конкурсного управляющего общества ФИО1, выразившиеся в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностных лиц норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Довод жалобы о малозначительности данного правонарушения нельзя принять во внимание, поскольку административная ответственность за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена в целях обеспечения достоверности официальной информации, содержащейся в федеральных информационных ресурсах.

Ответственность за данное административное правонарушение законодатель не связывает с наступлением каких-либо конкретных вредных последствий охраняемым правоотношениям и степенью их тяжести, поскольку указанный состав является формальным.

С учетом того, что малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела, оснований для переоценки выводов должностного лица административного органа о неприменении ст. 2.9 КоАП РФ в отношении должностного лица не имеется.

Иные доводы, которыми аргументирована жалоба, основаны на ином толковании норм КоАП РФ, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки должностными лицами, а также к выражению несогласия с произведенной должностными лицами в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностными лицами допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба заявителя не содержит обоснованных доводов, служащих основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года и решения № 3400-2025/000422/И от 14 апреля 2025 года.

При таких обстоятельствах вышеуказанные постановление и решение должностных лиц являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено конкурсному управляющему ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Грубых процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления и решения должностных лиц - не имеется. 

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления (решения) без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

восстановить конкурсному управляющему ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы.

постановление ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда № 34432424800214600003 от 13 ноября 2024 года и решение УФНС России по Волгоградской области № 3400-2025/000422/И от 14 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «РЕАЛПРО» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда, в течение 10 дней со дня получения.

Судья И.И. Костюк