№ 2а-1390/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 июля 2019 года город Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой К.Н.,

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием представителя административного истца – помощника Белорецкого межрайонного прокурора Исянбаевой Э.С., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и просит прекратить действие водительского удостоверения №... на право управления транспортными средствами категории «...», выданного на имя ФИО1; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району, обратить принятое решение к немедленному исполнению.

В обоснование заявления указано, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенная проверка показала, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и №... на право управления транспортным средством сроком действия до ... при наличии медицинского противопоказания. Изложенное нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Исянбаева Э.С. административные исковые требования поддержала, показания дала аналогичные изложенным в иске, дополнив, что в нарушение действующих норм законодательства, действие водительского удостоверения ФИО1 не прекращено, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что согласен сдать водительское удостоверение.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Белорецкому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия, против исковых требований не возражает.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ БЦРКБ ФИО2, действующий по доверенности, показал, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение при наличии медицинского противопоказания – «.... Находится на диспансерном наблюдении у ... с .... Ремиссия 2 года. Считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч.3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч.6 ст. 23 данного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств категории А, В, С, D, Е установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством: серия и №..., дата выдачи ..., категории «...», срок действия до ..., что подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной РЭО ОГИБДД УВД по Белорецкому району и г. Белорецк.

Согласно справки ГБУЗ РБ Белорецкой ЦРКБ №... от ..., ФИО1, ... года рождения, взят с добровольного письменного согласия под диспансерное наблюдение ... с диагнозом «...». Имеются медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортным средством. Допуск будет осуществлен по достижению стойкой ремиссии в течении 3 лет.

Согласно справки ГБУЗ РБ Белорецкой ЦРКБ №... от ... ФИО1, ... года рождения, с ... находится на диспансерном наблюдении ... с диагнозом «...». Ремиссия на 31 мая 2019 года 2 года. Допуск будет осуществлен по достижению стойкой ремиссии в течении 3 лет (ориентировочно в мае 2020г.).

Нахождение ФИО1 на диспансерном учете ... и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. 

Доказательства того, что у ФИО1 после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с ... учета в установленном законом порядке суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что медицинские противопоказания к управлению автотранспортом, имеющиеся у ответчика по состоянию здоровья, являются основанием для прекращения действия права управления транспортным средством в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ, поскольку суд обязывает ответчика совершить определенные действия (сдать водительское удостоверение), то необходимо установить срок их совершения. С учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает, что разумным, с учетом интересов обоих сторон необходимо установить срок незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования г.Белорецк Республики Башкортостан в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и №... категории «..., выданного ... на имя ФИО1, ... года рождения.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и №... категории «...», выданного ..., в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Белорецк Республики Башкортостан в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2019 года.

Председательствующий К.Н. Кузнецова