Дело № 2а-887/2024

УИД 37RS0007-01-2024-001354-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года гор. Кинешма Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя административного истца – административного ответчика – УФНС России по Ивановской области ФИО1, административного ответчика – административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области административное дело № 2а-887/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени и встречному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области об обязании отозвать исполнительные листы и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, просит взыскать с ФИО2 недоимку по налогам:

- транспортному налогу с физических лиц за 2021г. – 2000 руб.; 

- налогу на имущество физических лиц ОКТМО 24705000 за 2021г.- 8997руб.;

- налогу на имущество физических лиц ОКТМО 24611440 за 2021г.- 28руб.;

- отрицательное сальдо по пени в размере 50173,50 руб., на общую сумму 61198,50 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что по состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 372303,93 руб., которое до настоящего времени не погашено, а именно: налог на имущество ОКТМО 24705000: за 2016 год в размере 50387 руб.; за 2017 год в размере 55328 руб., за 2018 год в размере 60861 руб., за 2019 год в размере 24629 руб., за 2020 год в размере 8278 руб., за 2021 год в размере 8997 руб.; налог на имущество ОКТМО 24611440: за 2016 в размере 17773 руб., за 2017 год в размере 18516 руб., за 2018 год в размере 23215 руб., за 2019 год в размере 11772 руб., за 2020 год в размере 23,78 руб., за 2021 год в размере 28 руб.; налог на имущество ОКТМО 24611104: за 2016 год в размере 801 руб. по сроку уплаты 06.03.2018, за 2017 год в размере 881 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, за 2016 год в размере 1551 руб. по сроку уплаты 25.12.2018, за 2017 год в размере 1706 руб. по сроку уплаты 25.12.2018; транспортный налог: за 2016 год в размере 3000 руб., за 2017 год в размере 3000 руб., за 2018 год в размере 3000 руб., за 2019 год в размере 3000 руб., за 2020 год в размере 3000 руб., за 2021 год в размере 2000 руб. Отрицательное сальдо по пени при переходе из отдельной карточки налогового обязательства (ОКНО) в ЕНС в размере 70557,15 руб.

В соответствии со ст. 400 главы 32 «Налог на имущество физических лиц» НК РФ ФИО2 является собственником объектов налогообложения: квартира с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, площадью 73,30 кв.м., по адресу: 

<

адрес> нежилое задание с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, площадью 199,70 кв.м., по адресу: 

<

адрес>Г; объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, площадью 98 кв.м., по адресу: 

<

адрес>; нежилое здание №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1109,80 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО2 был начислен налог на имущество: ОКТМО 24705000 за 2021г. в размере 8997 руб. по сроку уплаты 01.12.2022г. (налоговое уведомление 9800347 от 01.09.2022); ОКТМО 24611440 за 2021г. в размере 28 руб. по сроку уплаты 01.12.2022 (налоговое уведомление 9800347 от 01.09.2022).

Согласно сведений, полученных УФНС России по Ивановской области в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, г.р.з. №, дата регистрации 29.03.2012, дата снятия с регистрации 28.08.2021, мощностью 150 л.с.

На основании ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Согласно ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО2 был начислен транспортный налог за 2021г. в размере 2000руб. по сроку уплаты 01.12.2022 (налоговое уведомление 9800347 от 01.09.2022).

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № 646 на сумму 382563,41 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. По состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), и ранее принятых мер взыскания, включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 389402,91руб., в т.ч. пени - 87656,13 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущество ОКТМО 24705000: за 2016 год в размере 50387 руб., за 2017 год в размере 55328 руб., за 2018 год в размере 60861 руб., за 2019 год в размере 24629 руб., за 2020 год в размере 8278 руб., за 2021 год в размере 8997 руб.; налог на имущество ОКТМО 24611440: за 2016 год в размере 17773 руб., за 2017 год в размере 18516 руб., за 2018 год в размере 23215 руб., за 2019 год в размере 11772 руб., за 2020 год в размере 23,78 руб., за 2021 год в размере 28 руб.; налог на имущество ОКТМО 24611104: за 2016 год в размере 801 руб. по сроку уплаты 06.03.2018, за 2017 год в размере 881 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, за 2016 года в размере 1551 руб. по сроку уплаты 25.12.2018, за 2017 год в размере 1706 руб. по сроку уплаты 25.12.2018; транспортный налог за 2016 в размере 3000 руб., за 2017 год в размере 3000 руб., за 2018 год в размере 3000 руб., за 2019 год в размере 3000 руб., за 2020 в размере 3000 руб., за 2021 год в размере 2000 руб.; отрицательное сальдо по пени по состоянию на 12.08.2023. в размере 87656,13 руб.

Ранее были приняты меры взыскания: судебным приказом №2а-425/2018 от 13.04.2018 обеспечена задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере 3000 руб. и пени в размере 9,08 руб.; судебным приказом 2а-1245/2018 от 03.08.2018 обеспечена задолженность по налогу на имущество за 2016г. ОКТМО 24705000 в размере 50387 руб., ОКТМО 24611440 в размере 17773 руб., ОКТМО 24611104 в размере 801 руб.; судебным приказом № 2а-1159/2019 от 16.07.2019 обеспечена задолженность по транспортному налогу за 2017г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2016г. ОКТМО 24611104 в размере 1551 руб., налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 24705000 в размере 55328 руб., налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 24611440 в размере 18516 руб., налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 24611104 в размере 881 руб., налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 24611104 в размере 1706 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 2361,90 руб.; судебным приказом № 2а-2207/2019 от 24.12.2019 обеспечено отрицательное сальдо по пени в размере 8597,26 руб.

Исполнительным листом ФС 026138549 от 17.11.2020 по делу 2а-1501/2020 обеспечена задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2018г. ОКТМО 24705000 в размере 60861 руб., налогу на имущество за 2018г. ОКТМО 24611440 в размере 23215 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 5490,45 руб.

Судебным приказом № 2а-2112/2020 от 22.12.2020 обеспечено отрицательное сальдо по пени в размере 6394,84руб. Судебным приказом № 2а-334/2021 от 10.03.2021 обеспечена задолженность по транспортному налогу за 2019г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2019г. ОКТМО 24705000 в размере 24629 руб., налогу на имущество за 2019г. ОКТМО 24611440 в размере 11772 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 111,63 руб. Судебным приказом № 2а-1087/2022 от 22.04.2022 обеспечена задолженность по транспортному налогу за 2020г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2020г. ОКТМО 24705000 в размере 8278 руб., налогу на имущество за 2020г. ОКТМО 24611440 в размере 23,78 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 14517,47 руб.

УФНС России по Ивановской области направила заявление №829 от 12 августа 2023 г. о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 Мировым судьей судебного участка №2 Кинешемского судебного района Ивановской области 08.09.2023 вынесен судебный приказ №2а-1824/2023. Определением мирового судьи судебного участка №2 Кинешемского судебного района Ивановской области судебный приказ № 2а-1824/2023 отменен 10.10.2023.

ФИО2 обратился в суд со встречным административным иском, просит обязать ФНС отозвать исполнительные листы от судебных приставов и сделать перерасчет с 11.04.2017 по 28.05.2024, за период, когда он уже не владел имуществом.

Встречные административные исковые требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 11 апреля 2017 г. ФИО2 признали банкротом, и в отношении него была введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО3 Из отчета конкурсного управляющего следует: в конкурсную массу должника включено следующее имущество:

- здание склад №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- нежилое строение - склад №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание склад №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание секционное хранилище №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание пожарное депо (гараж) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание детский сад №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание школа (общежитие) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание контора №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание зерносклад №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание КЗС №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- здание свинарник-маточник №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- объект незавершенного строительства №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- легковой автомобиль Volkswagen Passat 2001, YIN №.

Согласно отчету финансового управляющего, все имущество реализовано, заключены договоры купли-продажи, денежные средства поступили в конкурсную массу.

Согласно определению Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд определил завершить процедуру реализации имущества должника - гражданина ФИО2

Первый кассационный суд общей юрисдикции в обзоре судебной практики разъяснил (дело 88а-3378/2023), что если недвижимость банкрота была продана на торгах, но ни финансовый управляющий, ни покупатель так и не осуществили государственную регистрацию перехода права собственности, то у банкрота нет возможности провести перерегистрацию самостоятельно. А значит и взыскание с него налога на имущество может быть неправомерным. Кассационной суд общей юрисдикции обоснованно посчитал важным исследование соответствующих обстоятельств в рамках нового рассмотрения спора. Представляется недопустимым возложение на гражданина обязанности по уплате налога за период, когда он и не владел имуществом, и не мог предпринять действия, направленные на перерегистрацию права и обеспечение поступления к налоговым органам информации о правообладателе недвижимости.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, арбитражный управляющий ФИО3, ООО «Свобода», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили.

Суд, с учётом мнения сторон, в соответствии с требованиями ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – административного ответчика – УФНС России по Ивановской области ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, встречные административные исковые требования не признала, поскольку отчуждение имущества произошло в более позднее время, чем исчисление налога. Считает, что сроки исковой давности не пропущены, так как налоговый орган действует на основании сведений регистрирующих органов, и пени начислялись, так как налог не погашен. У них не имелось информации об отчуждении объектов, в 2016 – 2017 годах ответчик владел объектами. 

Административный ответчик - административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования УФНС России по Ивановской области не признал, встречные административные исковые требования поддержал, просил применить срок исковой давности, пояснил, что согласен оплатить налог за квартиру. Считает, что сумма налогов за 2016 год должна была войти в конкурсную массу, и текущие платежи по налогам должен был производить конкурсный управляющий.

Заслушав стороны, их представителей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства с учетом требований ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Аналогичные положения закреплены в подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). 

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. 

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 363 НК РФ). 

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ). 

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2005 № 301-О разъяснил, что согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. НК РФ (статья 52) устанавливает, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет подлежащую уплате сумму налога. В предусмотренных законом случаях обязанность исчислить соответствующий налог может быть возложена на налоговые органы, что не противоречит их задачам и предназначению. В целях надлежащего исчисления налогов законодательство о налогах и сборах предусматривает также, что налогоплательщик обязан вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять налоговым органам и их должностным лицам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы, в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций - и произведенные расходы) и уплаченные (удержанные) налоги. Наделение налоговых органов правом исчислять налоги расчетным путем вытекает из возложенных на них обязанностей по осуществлению налогового контроля в целях реализации основанных на Конституции РФ и законах общеправовых принципов налогообложения - всеобщности и справедливости налогообложения, юридического равенства налогоплательщиков, равного финансового бремени.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. 

Объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, механизмы на пневматическом и гусеничном хорду, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные и другие водные и воздушные транспортные средства (ст. 358 НК РФ). 

В соответствии со статьей 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам. 

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно данным налогового органа, в собственности ФИО2 имелись следующие объекты налогообложения: 

- квартира с кадастровым номером № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, площадью 73,30 кв.м., по адресу: 

<

адрес>; 

- нежилое задание с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, площадью 199,70 кв.м., по адресу: 

<

адрес>Г; 

- объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, площадью 98 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

- легковой автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, г.р.з. №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, мощностью 150 л.с. (т.1 л.д.79, 88-113).

В связи с наличием в собственности ФИО2 в 2021 году указанного имущества, ему были начислены транспортный налог и налог на имущество физических лиц. 

Так, согласно налоговому уведомлению № 9800347 от 01.09.2022, ФИО2 был начислен налог на имущество: ОКТМО 24705000 за 2021г. в размере 8997 руб. по сроку уплаты 01.12.2022; ОКТМО 24611440 за 2021г. в размере 28 руб. по сроку уплаты 01.12.2022, транспортный налог за 2021г. в размере 2000 руб. по сроку уплаты 01.12.2022 (т.1 л.д.16).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 11 апреля 2017 г. ФИО2 признан банкротом, и в отношении него была введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3 В конкурсную массу должника включено, в том числе, следующее имущество: здание склад с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; легковой автомобиль Volkswagen Passat 2001, YIN №.

В ходе конкурсного производства финансовым управляющим было реализовано вышеуказанное имущество ФИО2, являющееся объектами налогообложения по настоящему административному иску (т.1 л.д.194-199).

Так, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО8 и ФИО5, в собственность ФИО5 было передано нежилое здание - склад с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.37);

по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО8 и ФИО6, в собственность ФИО6 был передан объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный по адресу: № обл., Кинешемский р-н, д. Стиберское (т.1 л.д.38);

по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО8 и ФИО9, в собственность ФИО9 был передан легковой автомобиль Volkswagen Passat 2001, YIN № (т.2 л.д.105).

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Вместе с тем новые собственники вышеуказанного недвижимого имущества переход права собственности на объекты недвижимости не зарегистрировали в установленном законом порядке. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого здания, кадастровый №, площадь 199,7 кв.м., расположенного по адресу - 

<

адрес>, а также объекта незавершенного строительства, кадастровый №, расположенного по адресу – 

<

адрес>, в 5 м от северной границы д.Стиберское, значился ФИО2 (т.1 л.д.211-227).

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 20.09.2024 исковые требования ФИО2 удовлетворены, постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 к ФИО5 на нежилое здание, кадастровый №, площадь 199,7 кв.м., расположенное по адресу - 

<

адрес>, по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ; а также государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 к ФИО6 на объект незавершенного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу – 

<

адрес>, в 5 м от северной границы 

<

адрес>, по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.54-55).

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Абзацем вторым пункта 7 указанной статьи предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Поскольку законодательство Российской Федерации не содержит норм, возлагающих на предыдущего собственника имущества обязанность по несению бремени его содержания в случае, если его имущество было принудительно реализовано третьему лицу на торгах в рамках процедуры банкротства, а договор купли-продажи заключен финансовым управляющим без участия административного истца, то ФИО2 не мог быть надлежащим субъектом обращения в уполномоченный орган с заявлением о снятии с регистрационного учета реализованного транспортного средства и регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

Исходя из содержания приведенных выше норм Закона о несостоятельности (банкротстве), у административного истца, признанного банкротом, правомочия по обращению в государственные органы с заявлениями о прекращении регистрации транспортного средства и регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости отсутствовали.

Таким образом, поскольку имущество: здание склад с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Стиберское; легковой автомобиль Volkswagen Passat 2001, YIN №, принадлежавшее ФИО2, было реализовано в принудительном порядке финансовым управляющим другим лицам в 2018 и 2019 годах в соответствии с заключенными договорами купли-продажи, выбыло из обладания административного ответчика, в связи с чем на ФИО2 не может быть возложена обязанность по уплате налогов за указанное имущество за 2021 год, в данной части административных исковых требований УФНС России по Ивановской области следует отказать. 

Поскольку доказательств уплаты налога на имущество физических лиц за объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером 37:25:010818:483, по адресу: 155802, 

<

адрес>, за 2021 год в указанном в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ размере административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требование о взыскании с ФИО2 данной суммы налога является обоснованным. 

Исходя из положений п. 2 ст. 57, ст. 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

До 01 января 2023 года пеня начислялась за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. 

В связи с внедрением с 01 января 2023 года ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. 

В силу п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на ЕНС начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ. 

В п. 6 ст. 11.3 НК РФ предусмотрено, что сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. 

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. 

В ст. 48 НК РФ предусмотрено, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

Заявление о вынесении судебного приказа формируется на суму актуального отрицательного сальдо на дату формирования такого заявления. 

16 мая 2023 года УФНС России по Ивановской области в адрес ФИО2 направлено требование №646, содержащее сведения о задолженности по уплате налогов и пени в общей сумме 382563,41 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущество ОКТМО 24705000: за 2016 год в размере 50387 руб., за 2017 год в размере 55328 руб., за 2018 год в размере 60861 руб., за 2019 год в размере 24629 руб., за 2020 год в размере 8278 руб., за 2021 год в размере 8997 руб.; налог на имущество ОКТМО 24611440: за 2016 год в размере 17773 руб., за 2017 год в размере 18516 руб., за 2018 год в размере 23215 руб., за 2019 год в размере 11772 руб., за 2020 год в размере 23,78 руб., за 2021 год в размере 28 руб.; налог на имущество ОКТМО 24611104: за 2016 год в размере 801 руб. по сроку уплаты 06.03.2018, за 2017 год в размере 881 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, за 2016 года в размере 1551 руб. по сроку уплаты 25.12.2018, за 2017 год в размере 1706 руб. по сроку уплаты 25.12.2018; транспортный налог за 2016 в размере 3000 руб., за 2017 год в размере 3000 руб., за 2018 год в размере 3000 руб., за 2019 год в размере 3000 руб., за 2020 в размере 3000 руб., за 2021 год в размере 2000 руб.; отрицательное сальдо по пени по состоянию на 12.08.2023. в размере 87656,13 руб.

Ранее налоговым органом были приняты меры взыскания: судебным приказом №2а-425/2018 от 13.04.2018 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере 3000 руб. и пени в размере 9,08 руб.; судебным приказом 2а-1245/2018 от 03.08.2018 взыскана задолженность по налогу на имущество за 2016г. ОКТМО 24705000 в размере 50387 руб., ОКТМО 24611440 в размере 17773 руб., ОКТМО 24611104 в размере 801 руб.; судебным приказом № 2а-1159/2019 от 16.07.2019 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2016г. ОКТМО 24611104 в размере 1551 руб., налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 24705000 в размере 55328 руб., налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 24611440 в размере 18516 руб., налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 24611104 в размере 881 руб., налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 24611104 в размере 1706 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 2361,90 руб.; судебным приказом № 2а-2207/2019 от 24.12.2019 взыскано отрицательное сальдо по пени в размере 8597,26 руб.; решением суда от 17.11.2020 по делу 2а-1501/2020 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2018г. ОКТМО 24705000 в размере 60861 руб., налогу на имущество за 2018г. ОКТМО 24611440 в размере 23215 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 5490,45 руб.; судебным приказом № 2а-2112/2020 от 22.12.2020 взыскано отрицательное сальдо по пени в размере 6394,84 руб.; судебным приказом № 2а-334/2021 от 10.03.2021 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2019г. ОКТМО 24705000 в размере 24629 руб., налогу на имущество за 2019г. ОКТМО 24611440 в размере 11772 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 111,63 руб.; судебным приказом № 2а-1087/2022 от 22.04.2022 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2020г. ОКТМО 24705000 в размере 8278 руб., налогу на имущество за 2020г. ОКТМО 24611440 в размере 23,78 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 14517,47 руб.

12 августа 2023 года, то есть в установленный ст. 48 НК РФ срок, налоговым органом сформировано заявление №829 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2021 год в общей сумме 11025 рублей, пени в сумме 50173,50 рублей. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе в ходе процедуры банкротства в конкурсную массу должника ФИО2 включено следующее имущество:

- здание склад №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- нежилое строение - склад №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- здание секционное хранилище №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- здание пожарное депо (гараж) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>А (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- здание детский сад №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- здание школа (общежитие) №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- здание контора №, расположенное по адресу: 

<

адрес>А (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- здание зерносклад №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- здание КЗС №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- здание свинарник-маточник №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- объект незавершенного строительства №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (реализовано ДД.ММ.ГГГГ);

- легковой автомобиль Volkswagen Passat 2001, YIN № (реализовано ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет и взысканию не подлежит.

В ходе рассмотрения настоящего дела представителем налогового органа произведен перерасчет отрицательного сальдо по пеням применительно к датам отчуждения имущества, являвшегося объектом налогообложения и принудительно реализованного в рамках процедуры банкротства.

Согласно расчета пени по совокупной обязанности по состоянию на 12 августа 2023 года, с учетом вышеприведенных норм права, составит 44162 рубля 34 копейки.

Данный расчет суд признает арифметически и методологически верным, соответствующим как периоду образования задолженности, так и требованиям законодательства регулирующего порядок исчисления суммы налога и пени, а также законодательства о несостоятельности (банкротстве). Иного расчета суду не представлено. Оснований для уменьшения размера пени суд не усматривает. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Из материалов дела следует, что до обращения в Кинешемский городской суд Ивановской области с административным иском УФНС России по Ивановской области обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 Кинешемского судебного района Ивановской области, которым вынесен судебный приказ № 2а-1824/2024 от 08.09.2023.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Кинешемского судебного района в Ивановской области судебный приказ № 2а-1824/2024 отменен 10.10.2023 в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

С административным иском УФНС России по Ивановской области обратилось в суд 30 марта 2024 года, что подтверждается квитанцией об отправке административного иска с прилагаемыми документами в электронном виде. 

Таким образом, обращение в суд последовало в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа. 

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка. 

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ). 

Поскольку судебный приказ состоялся, а в последующем был отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ. Данный срок административным ответчиком соблюден. 

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований УФНС России по Ивановской области, и считает необходимым взыскать с ФИО2 недоимки по: налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 24705000) в размере 1091 рубль, пени по совокупной обязанности по состоянию на 12 августа 2023 года в размере 44162 рубля 34 копейки, всего на общую сумму 45253 рубля 34 копейки.

Разрешая вопрос о встречных административных исковых требованиях, в которых ФИО2 просит обязать ФНС отозвать исполнительные листы от судебных приставов и сделать перерасчет с 11.04.2017 по 28.05.2024, за период, когда он уже не владел имуществом, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 131 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принятие административного искового заявления в качестве встречного административного искового заявления допускается при выполнении одного из следующих условий: между встречным и первоначальным административными исковыми заявлениями имеется взаимосвязь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному разрешению спора, возникшего из административных и иных публичных правоотношений; удовлетворение встречного административного искового заявления исключает полностью или в части удовлетворение первоначального административного искового заявления; встречное требование направлено к зачету первоначального требования (часть 1). До принятия судом первой инстанции судебного акта, которым завершается рассмотрение административного дела по существу, административный ответчик может предъявить административному истцу встречное административное исковое заявление для рассмотрения его совместно с первоначальным административным исковым заявлением (часть 2).

Предметом и основанием встречного административного иска является перерасчет уже взысканной налоговым органом задолженности с учетом фактического владения должником имуществом, которое было принудительно реализовано конкурсным управляющим в рамках процедуры банкротства. Взыскание задолженности производится на основании исполнительных документов, которые находятся на исполнении в Кинешемском РОСП УФССП России по Ивановской области.

Судом установлено, что исполнительным листом ФС 026138549 от 17.11.2020 по делу 2а-1501/2020 обеспечена задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2018г. ОКТМО 24705000 в размере 60861 руб., налогу на имущество за 2018г. ОКТМО 24611440 в размере 23215 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 5490,45 руб.

Судебным приказом № 2а-2112/2020 от 22.12.2020 обеспечено отрицательное сальдо по пени в размере 6394,84руб. 

Судебным приказом № 2а-334/2021 от 10.03.2021 обеспечена задолженность по транспортному налогу за 2019г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2019г. ОКТМО 24705000 в размере 24629 руб., налогу на имущество за 2019г. ОКТМО 24611440 в размере 11772 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 111,63 руб.

Судебным приказом № 2а-1087/2022 от 22.04.2022 обеспечена задолженность по транспортному налогу за 2020г. в размере 3000 руб., налогу на имущество за 2020г. ОКТМО 24705000 в размере 8278 руб., налогу на имущество за 2020г. ОКТМО 24611440 в размере 23,78 руб., отрицательное сальдо по пени в размере 14517,47 руб.

Способы защиты гражданских прав - предусмотренные законом меры, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или компенсация потерь лица, чье право нарушено, признание оспариваемых прав. Способы защиты отражают те принудительные меры воздействия, которые могут быть применены к нарушителю. Таким образом, при обращении в суд способы защиты находят выражение через предмет иска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, (в том числе применительно к положениям части 1.1 ст. 219 КАС РФ), право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами; установление же в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений (определения от 24 марта 2015 г. № 479-О, от 19 июля 2016 г. № 1646-О, от 29 сентября 2020 г. № 2341-О, от 29 сентября 2022 г. № 2642-О и др.).

Предметом настоящего административного иска является взыскание с ФИО2 задолженности по налогам и пени за иной налоговый период.

Таким образом, требование о перерасчете уже взысканных в судебном порядке налогов и пени за иные налоговые периоды и отзыв с исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу судебных актов, не относится к предмету настоящего административного иска. Указанный встречный иск не соответствует требованиям части 1 статьи 131 Кодекса административного судопроизводства РФ, так как не является административным и не направлен к зачету первоначального требования административного истца о взыскании налога и пени за иной налоговый период.

Изложенное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных административных исковых требований.

Следует отметить, что доводы, изложенные во встречном административном исковом заявлении, были предметом оценки при разрешении требований о взыскании задолженности в рамках первоначального иска, указанным доводам судом дана правовая оценка.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку налоговый орган при подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) недоимки по:

налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 24705000) в размере 1091 рубль,

пени по совокупной обязанности по состоянию на 12 августа 2023 года в размере 44162 рубля 34 копейки,

всего на общую сумму 45253 (сорок пять тысяч двести пятьдесят три) рубля 34 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области отказать.

В удовлетворении встречных административных исковых требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области об обязании отозвать исполнительные листы и произвести перерасчет ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Кинешма государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шустина Е.В.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2024 года.