Дело №2-435/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 11 июля 2019 года. 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Миллерово (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчёте размера страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чертковском районе о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве. В обоснование требований указала, что 14.06.2019 года она обратилась в УПФР в Чертковском районе с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет. Решением № от 26.06.2019г. УПФР в Чертковском районе отказало в перерасчёте фиксированной выплаты, так как продолжительность стажа в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, а именно 29 лет 07 месяцев 07 дней. В стаж работы в сельском хозяйстве не был включён период работы с 02.01.1999г. по 25.01.2000г. в СПК «Маяк» Чертковского района Ростовской области, так как в трудовой книжке колхозника № от 13.03.1971г. и архивной справке о стаже работы в колхозе № от 24.04.2019г., выданной Администрацией Чертковского района Ростовской области, отсутствует наименование профессии. В указанный период с 02.01.1999г. по 25.01.2000г. она работала в СПК «Маяк» дояркой. Просила суд обязать УПФР в Чертковском районе зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в СПК «Маяк» с 02.01.1999г. по 25.01.2000г. и произвести перерасчёт ей фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.07.2019г. в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет. 

Определением Чертковского районного суда Ростовской области от 09.07.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) в связи с реорганизацией. 

Главный специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) ФИО2 представила в суд письменный отзыв, в котором указала следующее. ФИО1 является получателем страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.1998 года. 14.06.2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Чертковском районе с заявлением о перерасчёте размера пенсии согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона №350-ФЗ). При рассмотрении заявления с приложением документов, представленных заявителем, Управлением ПФР в Чертковском районе, принято решение, которым было отказано в зачёте стажа периода работы. Требования истицы обязать ответчика принять к зачёту в стаж работы период с 02.01.1999г. по 25.01.2000 год, в СПК «Маяк», необоснованны, так как согласно трудовой книжке колхозника № от 13.03.1971г. и архивной справке о стаже работы в колхозе № от 24.04.2019г., выданной Администрацией Чертковского района Ростовской области не усматривается профессия (должность). В связи с чем продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 07 месяцев 07 дней. Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово (межрайонное) ФИО2 иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях. 

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчёте стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец 14 июня 2019 года обратилась в УПФР в Чертковском районе с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чертковском районе 26 июня 2019 года ФИО1 отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 07 месяцев 07 дней. Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 02.01.1999г. по 25.01.2000г. в СПК «Маяк» Чертковского района Ростовской области, так как согласно трудовой книжке колхозника № от 13.03.1971г. и архивной справке о стаже работы в колхозе № от 24.04.2019г., выданной администрацией Чертковского района Ростовской области не усматривается профессия (должность). 

В подтверждение заявленных требований истец представила в суд свидетелей ФИО3 и ФИО4.

Свидетель ФИО3 в суде показала, что из ТОО «Нива» выделился СПК «Маяк», организация была небольшой, занималась выращиванием зерновых и животноводством, ФИО1 работала там дояркой на ферме. А она работала бухгалтером, кассиром и заведующей кадрами и производила записи в трудовой книжке. В трудовой книжке истца не указала её профессию, это её недоработка.

Свидетель ФИО5 в суде показала, что ФИО1 ей знакома, работала в СПК «Маяк» дояркой, а она работала заведующей фермой, СПК производил зерно, занимался животноводством.

Из трудовой книжки колхозника №1823 выданной 13 марта 1971 года на имя ФИО1, следует, что 01.01.1999 г. она принята в порядке перевода в СПК «Маяк» и 24.01.2000г. уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Из Устава и Свидетельства о государственной регистрации (перегистрации) предприятия Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Маяк» следует, что основные виды деятельности предприятия: производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной продукции; транспортно-экспедиционное обслуживание населения; производство товаров народного потребления.

При этом, показания свидетелей о том, что истица фактическим работала дояркой являются достаточным обстоятельством при рассмотрении настоящего спора.

Лица, претендующие на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, должны проработать в должности, соответствующей Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, а также их деятельность должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. 

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 предусмотрены рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Как следует из методических рекомендаций по бухгалтерскому учёту затрат труда и его оплаты в сельскохозяйственных организациях, утверждённых Минсельхозом РФ 22.10.2008 для планирования, учёта, правильного исчисления показателей производительности труда и в целях составления отчётности дояры отнесены к категории рабочих.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения в стаж спорного периода работы и перерасчёте пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях.

Суд также считает, что поскольку, обязанность ведения записей в трудовых книжках о трудовой деятельности работников и других документа о трудовом стаже работников, законодательством возложена на работодателя и ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки о периодах работы и лицевых счетов (отсутствие указания на наименование профессии), не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в страховой стаж истца работы в сельском хозяйстве, а также препятствием к реализации права истца на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 14.06.2019 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о перерасчёте пенсии, в иске просит произвести перерасчёт страховой пенсии с 01.07.2019 года, к указанному сроку истец представила в пенсионный орган все необходимые документы, в том числе трудовую книжку и архивные справки, в которых содержатся сведения о спорном периоде работы истца с 02.01.1999 года по 25.01.2000 года в СПК «Маяк», что позволяло истцу реализовать своё право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчёте размера страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж работы в сельской местности ФИО1, предусмотренный частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 02.01.1999 года по 25.01.2000 года в СПК «Маяк», и произвести перерасчёт размера страховой пенсии с учётом указанного периода работы с 01.07.2019 года. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2019 года.

Председательствующий