Дело № 12-214/2025

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 03 марта 2025 года

Судья Люблинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» от 23.10.2024 по делу об административном правонарушении и решение по жалобе от 08.11.2024, 

У С Т А Н О ВИ Л :

Постановлением должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» № 0223311918510 от 07.11.2023 (с учетом внесенных в него изменений определением от 07.11.2023) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 КоАП адрес и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма 

Решением по жалобе от 27.11.2023 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с названными постановлением и решением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся процессуальных актов, считая их незаконными; ссылается на отсутствие в ее действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.1 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»; отсутствие доказательств совершения правонарушения, а также принадлежности банковской карты № 9718 заявителю; по делу имеются неустранимые сомнения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не представила. 

Учитывая положения ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель ГКУ «Организатор перевозок» по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

В судебное заседание для допроса в качестве свидетеля вызывалось должностное лицо ГКУ «Организатор перевозок» фио, вынесший обжалуемое постановление.

Вместе с тем, согласно представленным сведениям, фио уволен из ГКУ «Организатор перевозок» с 15.01.2024 (приказ от 10.01.2024 № 25л/с), в связи с чем обеспечить его явку в судебном заседании не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы по имеющимся материалам. 

Выслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

 Исходя из положений ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 10.1 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП утверждены Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес (далее Правила).

Настоящие Правила, согласно п. 1.2, определяют порядок пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), оборудованным устройствами автоматизированной системы контроля проезда и осуществляющим перевозки пассажиров по проездным билетам и тарифам, установленным Правительством Москвы.

Разделом 5 Правил установлен порядок оплаты проезда и провоза ручной клади.

Так согласно п. 5.1 Правил оплаты проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в трамвай, троллейбус, автобус путем погашения проездного билета, списания денежных средств (поездок) с универсальной карты (УЭК) через устройство контроля и погашения билетов.

Для оплаты проезда (регистрации поездки) бесконтактный проездной билет, СКМ, СКМО необходимо поднести параллельно мишени устройства контроля и погашения билетов, приложить к ней и удерживать в этом положении не менее 2 секунд (п. 5.1 (1) Правил).

Безбилетным является проезд лица, предъявившего проездной билет без отметки о погашении (п. 7.2.2 Правил).

Согласно п. 6.4.1 Правил пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 07.11.2023 в 14 часов 46 минут по адресу: адрес, в автобусе, движущемся по маршруту № Т70, бортовой № 192714, ФИО1 в нарушение 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, осуществила безбилетный проезд, предъявила банковскую карту № 9718 без отметки о погашении.

Указанными действиями заявитель совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях». 

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом административного органа – старшим инспектором (контролером) ГКУ адрес «Организатор перевозок», уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушения, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Учитывая, что ФИО1 не оспаривала событие административного правонарушения, должностным лицом было вынесено постановление № 0223311918510 от 07.11.2023.

При этом, из материалов дела, в частности названного постановления должностного лица, усматривается, что каких-либо замечаний или возражений, в графе «наличие события административного правонарушения и (или) назначения административного наказания» ФИО1 не выразила, хотя имела такую возможность (л.д.22).

 Оснований сомневаться в том, что ФИО1 подписывала указанный процессуальный документ добровольно, без оказания на нее давления со стороны должностного лица, не имеется.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а именно: тестовой лентой с ПУсК № 820823246 из которой усматривается что 07.11.2023 в 14:46 в автобусе, движущемся по маршруту № Т70, бортовой № 192714, предъявлена банковская карта № 220220******9718 без отметки об оплате поездки; ответом на запрос о работе валидаторов, иными материалами дела.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок», оформившего процессуальные документы, в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, в которые входит, в том числе, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения его действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

 Изложенные в указанных доказательствах обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.

Оснований сомневаться в соблюдении прав заявителя при производстве по делу и вынесении обжалуемого постановления, не имеется.

Ссылка заявителя на то, что банковская карта с № 220220******9718 заявителю не принадлежит, не может служить основание для освобождения от административной ответственности. Как усматривается из материалов дела, а также поданной жалобы, заявитель не оспаривает факта своего проезда 07.11.2023 в 14:46 в автобусе, движущемся по маршруту № Т70, бортовой № 192714 в района дома № 1 по б-ру фио в адрес, при этом, каких-либо доказательств, подтверждающих факт оплаты своего проезда, к жалобе не прикладывает.

Вопреки доводам жалобы, действия заявителя обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», так как она совершила безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи.

Постановление, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 10.1 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию, изготовлено уполномоченным на то должностным лицом – старшим экспертом (контролером) ГКУ «Организатор перевозок» на типовом бланке, в нем приведено существо правонарушения, время и место события, указан пункт Правил, нарушение которого вменяется заявителю, вынесено в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, содержит подписи должностного лица административного органа, вынесшего его, а также подпись заявителя.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях. Оснований для снижения назначенного административного штрафа не имеется. 

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, полученных в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, и несогласие с которыми, не является основанием к отмене постановления должностного лица.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц, по делу не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Жалоба должностным лицом рассмотрена в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него региональным законодательством, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» на основании ст.2.9 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» № 0223311918510 от 07.11.2023 (с учетом внесенных в него изменений определением от 07.11.2023), которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 КоАП адрес и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма и решение по жалобе от 27.11.2023 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Люблинский районный суд адрес.

Судья