Дело № 2-328/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Гариповой Н.М.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нажемединовой З.Ш.,

представителя ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан – руководителя Исполнительного комитета сельского поселения ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Татарстан, действующего в интересах муниципального образования «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан» и неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО7, ФИО5, кадастровому инженеру ФИО8 о признании недействительным межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным в части межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным установления в Государственном кадастре недвижимости границ земельного участка с кадастровым номером №, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости координат границ, графической части и площади земельного участка с кадастровым номером №, признании незаконным установления в Государственном кадастре недвижимости границ земельного участка с кадастровым номером №, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости координат границ, графической части и площади земельного участка с кадастровым номером №, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности, истребовании земельного участка с кадастровым номером № и возвращении его в собственность муниципального образования, признании незаконным постановлений Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

у с т а н о в и л:

прокурор 

<

адрес> Республики Татарстан, действуя в интересах муниципального образования «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан» и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО3, Исполнительному комитету Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО7, ФИО5, кадастровому инженеру ФИО8, в обоснование указав следующее.

<

адрес> Республики Татарстан по обращению ФИО9 и ФИО10 проведена проверка соблюдения Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан земельного и градостроительного законодательства.

Проверкой установлено, что постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью 840 кв.м., образованного путем перераспределения из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на кадастровом плане территории. Для образуемого земельного участка установлен следующий вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено постановление «О предоставлении в собственность ФИО3 части земельного участка, образованного путем перераспределения».

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» и ФИО3 заключено соглашение № о перераспределении земельных участков. Согласно указанному соглашению ФИО3 путем перераспределения предоставлен в собственность земельный участок, площадью 380 кв.м. В связи с этим, у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок, общей площадью 840 кв.м., которому присвоен кадастровый №, отнесенный к категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».

Вместе с тем, проверкой установлено, что согласно Генеральному плану Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, действовавшему на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ, данный участок частично входит в зону рекреационного назначения, а именно в зону озелененных территорий общего пользования.

Согласно Правилам землепользования и застройки Высокогорского сельского поселения, утвержденным решением Совета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения соглашения о перераспределении земельных участков (ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером № находится в функциональной зоне Ж1 – зона индивидуальной жилой застройки и часть земельного участка расположена в зоне природных ландшафтов – Р1.

В соответствии с указанными Правилами землепользования и застройки основными видами разрешенного использования земельного участка в зоне Р1 указаны охрана природных территорий (код 9.1), водные объекты (код 11.0), общее пользование водными объектами (код 11.1); вспомогательные виды разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0) земельные участка общего назначения (код 13.0), условно разрешенные виды разрешенного использования – природно-познавательный туризм (код 5.2), гидротехнические сооружения (код 11.3).

Проведенной проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № начаты работы по засыпке грунтом, а также вырубка многолетних деревьев.

Как отмечает прокурор, установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к природным объектам и местам общего пользования, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения.

Вместе с тем, как полагает истец, органом местного самоуправления, вопреки установленным градостроительными регламентами ограничениям, в зоне рекреационного назначения путем согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории данному участку установлен вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». 

По мнению прокурора, на месте перераспределенного земельного участка имелась возможность сформировать отдельный земельный участок, с учетом вышеназванных положений Закона. Однако Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан земельный участок с кадастровым номером № сформирован и перераспределен с нарушением положений п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, земельный участок, предоставленный на праве собственности ФИО3, входит в зону рекреационного назначения, что нарушает права неопределенного круга лиц к свободному доступу к природным объектам и местам общего пользования, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения.

Кроме того, вырубка деревьев и засыпка грунтом земельного участка, находящегося в зоне природных ландшафтов, наносит существенный ущерб окружающей среде.

В своем дополнении к исковому заявлению прокурор также указал, что после подачи искового заявления им установлено, что ФИО11 на основании постановления главы 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1760 кв.м., в 

<

адрес>, имеющий кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно кадастровому плану указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, он был предоставлен с конфигурацией прямоугольной формы.

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № перешел в общедолевую собственность ФИО7 и ФИО12 по 1/2 доле в праве. Согласно свидетельствам о праве собственности на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок также имел площадь 1760 кв.м.

Сведения об уточненных границах и площади земельного участка с кадастровым номером № были внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 При этом в результате внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, у ФИО7 и ФИО12 образовался многоконтурный земельный участок с расположением частей в разных местоположениях (то есть не смежные).

Общая площадь образованного земельного участка составила 2160 кв.м., что существенно превышает размер предоставленного ФИО11 земельного участка на основании постановления главы 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (вместо 1760 кв.м.). Кроме того, в результате внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о границах земельного участка, одна часть земельного участка № оказалась по 

<

адрес> в отдалении от земельного участка, изначально предоставленного ФИО11

В последующем, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

В результате раздела сформировалось 2 самостоятельных земельных участка с разной площадью, которым присвоены следующие кадастровые номера№, общей площадью 460 кв.м., и №, общей площадью 1700 кв.м.

Как утверждает прокурор, в соответствии с действующим законодательством ФИО11 земельный участок в границах, установленных кадастровым номером № когда-либо не выделялся. Этим земельным участком она не владела и не пользовалась.

Таким образом, как считает истец, земельный участок, образованный в границах кадастрового номера № при уточнении был присоединен к участку с кадастровым номером № с нарушением действующего земельного законодательства. В результате чего земельный участок в границах кадастрового номера № незаконно выбыл из государственной собственности, чем причинен существенный ущерб государству и нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц.

В последующем ФИО7 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № продал ФИО12 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12, в свою очередь, этот участок продал ФИО13 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, как полагает истец, заключенные сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером № являются ничтожными, что влечет применение последствий недействительности ничтожной сделки и возвращение сторонам все полученное по сделке, то есть в первоначальное положение. Соответственно, земельный участок с кадастровым номером № подлежит возвращению государству в распоряжение муниципального образования «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан».

В ходе судебного разбирательства прокурор увеличил и уточнил свои исковые требования.

В этой связи, с учетом увеличения и уточнения исковых требований, истец просит суд: 

1. Признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 по заказу ФИО12.

2. Признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в части определения координат местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м., в Государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

3. Признать незаконным установление в Государственном кадастре недвижимости границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

4. Аннулировать установленные в Едином государственном реестре недвижимости координаты границ, графическую часть и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

5. Признать незаконным установление в Государственном кадастре недвижимости границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

6. Аннулировать установленные в Едином государственном реестре недвижимости координаты границ, графическую часть и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

7. Аннулировать запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО7 и ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

8. Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

9. Признать недействительным договор купли-продажи 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 и ФИО12.

10. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО12 и ФИО13.

11. Прекратить право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, и аннулировать запись о государственной регистрации ее прав на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

12. Истребовать у ФИО13 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и вернуть его в собственность муниципального образования «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан».

13. Признать незаконным постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема расположения земельного участка, площадью 840 кв.м., образованного путем перераспределения из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на кадастровом плане территории.

14. Признать незаконным постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка, образованного путем перераспределения».

15. Признать недействительным (ничтожным) соглашение № о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и ФИО3.

16. Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, 

<

адрес>, и аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

17. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца Нажемединова З.Ш. в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения и уточнения поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании иск не признал, оставил принятие решения на усмотрение суда.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила суду возражения на исковое заявление и заявление о пропуске срока исковой давности по заявленным прокурором требованиям.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил суду возражения на исковое заявление, в котором также заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал в полном объеме, направил в суд заявление о признании исковых требований, полагал исковые требования обоснованными.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признала, представила возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями п. 2 и п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ определено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Как следует из пунктов 1 и 2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. 

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 22 декабря 2009 года № 22409-ИМ/Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках» под многоконтурным земельным участком понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров. Каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (т.е. контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ). В пункте 9 данного письма указано, что образование многоконтурных земельных участков осуществляется по общим правилам образования земельных участков, установленным главой 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом нижеперечисленных особенностей.

В отношении многоконтурных земельных участков применимы следующие способы образования земельных участков:

- образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- образование из земельных участков в результате раздела, выдела и перераспределения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закон № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закон № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ право сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В абзаце первом п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Как разъяснено в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года), из статей 301, 302 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пп. 35 и 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22), следует, что при рассмотрении иска собственника об истребовании имущества из незаконного владения лица, к которому это имущество перешло на основании сделки, юридически значимыми и подлежащими судебной оценке обстоятельствами являются наличие либо отсутствие воли собственника на выбытие имущества из его владения, возмездность или безвозмездность сделок по отчуждению спорного имущества, а также соответствие либо несоответствие поведения приобретателя имущества требованиям добросовестности.

При этом бремя доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли, а в случае недоказанности этого факта – бремя доказывания недобросовестности приобретателя возлагается на самого собственника.

Как установлено судом, постановлением главы 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1760 кв.м., в 

<

адрес>, имеющий кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок за ФИО11 было зарегистрировано в установленном законом порядке в 2005 году (т. 1, л.д. 105-114).

Согласно кадастровому плану указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, участок имел конфигурацию прямоугольной формы (т. 1, л.д. 193).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, с одной стороны, и ФИО12 и ФИО7, с другой стороны, был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1760 кв.м., в результате которого ФИО12 и ФИО7 стали собственниками земельного участка по 1/2 доле каждый (т. 1, л.д. 215, 217).В результате уточнения границ земельного участка №, произведенного кадастровым инженером ФИО8 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка с кадастровым номером № изменилась и составила 2160 кв.м., при этом участок приобрел многоконтурную конфигурацию (т. 1, л.д. 204, 214).

В последующем на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, также подготовленного кадастровым инженером ФИО8, из двух контуров земельного участка с кадастровым номером № было произведено образование двух самостоятельных земельных участков (т. 1, л.д. 227-233).

В результате раздела сформировалось 2 земельных участка с кадастровыми номерами№, общей площадью 460 кв.м., и №, общей площадью 1700 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО14 был заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м. (т. 1, л.д. 37).

Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО12 и ФИО15 (в настоящее время – ФИО3) земельный участок с кадастровым номером № перешел в собственность ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер. Его единственным наследником является ответчик ФИО5 (т. 1, л.д. 236, 237).

По мнению прокурора, земельный участок с кадастровым номером № в границах, установленных изначальному собственнику ФИО11, когда-либо не выделялся, фактически был образован незаконно путем присоединения к земельному участку с кадастровым номером № в результате уточнения границ последнего. Следовательно, как считает истец, имеются основания для признания недействительными указанных межевых планов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным установления границ земельных участков с кадастровыми номерами №, аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о данных участках, признания недействительными сделок купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, истребовании у нее земельного участка с последующим возвращением его в собственность государства в распоряжение муниципального образования.

Однако суд не может согласиться с доводами прокурора, исходя из следующего.

Как полагает суд, истцом не доказан факт незаконности уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, определения его двухконтурной конфигурации и последующего раздела на два земельных участка.

Так, кадастровый учет изменений в сведениях о земельном участке № был произведен на основании Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент указанных правоотношений). При этом орган кадастрового учета при изучении поступивших документов был вправе принять решение, как о приостановлении осуществления кадастрового учета, так и о его отказе, что не было осуществлено, и доказательств тому материалы дела не содержат.

Образование многоконтурного земельного участка с учетом вышеприведенных нормативных положений также не противоречило действовавшему на тот момент земельному законодательству.

При уточнении в 2015 году границы участка № были согласованы в установленном законом порядке с уполномоченным органом – Исполнительным комитетом Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, о чем свидетельствует соответствующий акт согласования (т. 1, л.д. 214).

Доводы прокурора о незаконности действий должностных лиц Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан при данном согласовании материалами дела также не подтверждены. 

При этом объяснения данных должностных лиц – ФИО16 и ФИО17, представленные истцом, сами по себе не свидетельствуют о незаконности уточнения границ, изменения конфигурации и разделе спорного земельного участка.

В то же время, истцом в судебном заседании не заявлялось соответствующих ходатайств о назначении судебной экспертизы, которая могла бы дать компетентную оценку правомерности образования одного из контуров земельного участка № в границах, определенных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд приходит к выводу о необоснованности требований прокурора, касающихся признания приведенных сделок недействительными и прекращения прав ответчиков на земельные участки №

С учетом требований статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент указанных правоотношений) регистрирующим органом была осуществлена правовая экспертиза и государственная регистрация перехода прав на спорные земельные участки, которая также не выявила каких-либо нарушений.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства не установлено доказательств незаконности образования спорного участка, то и доводы истца о ничтожности сделок по указанному основанию судом отклоняются. 

Кроме того, при предъявлении иска к гражданину органом государственной власти следует также учитывать, что в соответствии с п. 2 ст. 124 Гражданского кодекса РФ к Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22 июня 2017 года № 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Кроме того, для истребования имущества у лица, приобретшего его возмездно и добросовестно, необходимо установление факта утраты этого имущества собственником помимо его воли.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 года № 16-П неприкосновенность собственности и свобода договора являются необходимыми гарантиями беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. Следовательно, под действие указанных конституционных гарантий подпадают имущественные права лица, владеющего вещью на законных основаниях, включая ее добросовестного приобретателя (пункт 2 постановления). Добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права (пункт 3 постановления). 

Истцом, в свою очередь, не приведены доказательства того, что спорный участок выбыл из государственной собственности помимо воли распорядителя – органов местного самоуправления Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, о чем, помимо прочего, также свидетельствует вышеуказанный акт согласования земельного участка, а равно не представлены доказательства недобросовестности ФИО3 при приобретении земельного участка у ФИО12 по сделке от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, из материалов дела следует, что Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ выдал ФИО3 градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ выдал ей же разрешение на строительство на данном земельном участке (т. 2, л.д. 35-40), чем также фактически признал ее право собственности на спорный участок.

Добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются. 

Поскольку ФИО3 приобрела земельный участок № по возмездной сделке, которая прошла правовую экспертизу в органах Росреестра, в отсутствие каких-либо ограничений, обременений и притязаний со стороны третьих лиц, открыто владеет им с ДД.ММ.ГГГГ, не знала и не могла знать, что спорный земельный участок мог быть образован с нарушением требований законодательства, ответчик признается судом добросовестным приобретателем спорного имущества.

В то же время, суд не может принять во внимание доводы представителей ответчиков ФИО3 и ФИО5 о пропуске прокурором срока исковой давности по заявленным требованиям. 

Так, в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, то есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Исходя из п. 1 ст. 200 данного Кодекса если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года№ 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При обращении прокурора в защиту прав и законных интересов других лиц в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В настоящем деле прокурор не является субъектом материально-правовых отношений, с которым может быть связано начало течения срока исковой давности. Таким образом, срок исковой давности подлежит исчислению с момента, когда муниципальное образование (в данном случае Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан в лице своих уполномоченных органов местного самоуправления) узнало или должно было узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из неразграниченной государственной либо муниципальной собственности.

Настоящий иск был подан прокурором ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлено, что Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ выдал ФИО3 градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, а материалы дела при этом не содержат сведений, что органам местного самоуправления Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ранее этой даты было известно об образовании данного земельного участка, срок исковой давности, как полагает суд, не является пропущенным.

Вопреки доводам ответчиков, сама по себе запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве на недвижимое имущество или изменении его характеристик не означает, что именно со дня ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела.

С учетом установленных судом обстоятельств, не имеется правовых оснований для удовлетворения следующих исковых требований прокурора:

1. Признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 по заказу ФИО12.

2. Признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в части определения координат местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 460 кв.м., в Государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

3. Признать незаконным установление в Государственном кадастре недвижимости границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

4. Аннулировать установленные в Едином государственном реестре недвижимости координаты границ, графическую часть и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

5. Признать незаконным установление в Государственном кадастре недвижимости границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

6. Аннулировать установленные в Едином государственном реестре недвижимости координаты границ, графическую часть и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

7. Аннулировать запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО7 и ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

8. Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

9. Признать недействительным договор купли-продажи 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 и ФИО12.

10. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО12 и ФИО13.

11. Прекратить право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и аннулировать запись о государственной регистрации ее прав на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

12. Истребовать у ФИО13 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и вернуть его в собственность муниципального образования «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан».

В части оставшихся исковых требований, суд полагает следующее.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 840 кв.м., образованного путем перераспределения из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №

Постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью 840 кв.м., образованного путем перераспределения из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №. Для образуемого земельного участка установлен следующий вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (т. 1, л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о заключении соглашения о перераспределении указанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление за № «О предоставлении в собственность ФИО3 части земельного участка, образованного путем перераспределения» (т. 1, л.д. 17).

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» и ФИО3 заключено соглашение № о перераспределении земельных участков (т. 1, л.д 18-22).

В связи с заключением данного соглашения у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок, общей площадью 840 кв.м., с кадастровым номером № отнесенный к категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно материалам дела, право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 71).

Полагая незаконным предоставление ответчику ФИО3 в собственность участка №, прокурор сослался на нарушение процедуры образования указанного участка.

Суд соглашается с данными доводами истца.

Так, запрет на приватизацию земель общего пользования установлен п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, а также пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно п. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.

Пунктом 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В силу ч. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с подп. 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пункт 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:

- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (подп. 1);

- полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подп. 2);

- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подп. 3);

- несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подп. 4);

- расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (подп. 5).

В соответствии с подп. 12 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования.

Согласно ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В соответствии с п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Из смысла данных норм следует, что право собственников земельных участков на их перераспределение не является безусловным, реализуется в соответствии с требованиями земельного законодательства и в установленных им случаях.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено образование, в том числе, путем перераспределения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, земельных участков, границы которых пересекают границы территориальных зон.

Судом установлено, что согласно Генеральному плану Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, действовавшему на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № (ДД.ММ.ГГГГ), данный участок частично входит в зону рекреационного назначения, а именно в зону озелененных территорий общего пользования.

Согласно Правилам землепользования и застройки Высокогорского сельского поселения, утвержденным решением Совета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения соглашения о перераспределении земельных участков (ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером № находится в функциональной зоне Ж1 – зона индивидуальной жилой застройки и часть земельного участка расположена в зоне природных ландшафтов – Р1.

В соответствии с указанными Правилами землепользования и застройки основными видами разрешенного использования земельного участка в зоне Р1 указаны охрана природных территорий (код 9.1), водные объекты (код 11.0), общее пользование водными объектами (код 11.1); вспомогательные виды разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0) земельные участка общего назначения (код 13.0), условно разрешенные виды разрешенного использования – природно-познавательный туризм (код 5.2), гидротехнические сооружения (код 11.3).

В этой связи, поскольку территориальное зонирование указанного выше земельного участка не отвечало требованиям принадлежности его только к одной территориальной зоне, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе был принимать решение о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку имелись основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с подп. 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, образование земельного участка с кадастровым номером № было произведено с нарушением требований законодательства и, с учетом положений п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ признаются судом незаконными, а соглашение № о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ признается судом недействительным (ничтожным).

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Ввиду этого следует прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и снять земельный участок с государственного кадастрового учета.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО3 следует удовлетворить частично, а в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО7, ФИО5, кадастровому инженеру ФИО8 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> Республики Татарстан, действующего в интересах муниципального образования «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан» и неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО3, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема расположения земельного участка, площадью 840 кв.м., образованного путем перераспределения из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на кадастровом плане территории.

Признать незаконным постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность ФИО3 части земельного участка, образованного путем перераспределения».

Признать недействительным (ничтожным) соглашение № о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и ФИО3.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части искового заявления прокурора 

<

адрес> Республики Татарстан, действующего в интересах муниципального образования «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан» и неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО3, отказать.

В удовлетворении искового заявления прокурора 

<

адрес> Республики Татарстан, действующего в интересах муниципального образования «Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан» и неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО7, ФИО5, кадастровому инженеру ФИО8, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья: