Дело № 2-95/2017 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 04 мая 2017 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В., 

при секретаре Ведищевой Л. П.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании заявления, в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 11 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании недействительным решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с указанным иском.

В обоснование требований указано, что на обращение 12 октября 2016 г. решением ответчика от 18 января 2017 г. № 16 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а имеется 09 лет 04 месяца 14 дней. 

Из стажа педагогической деятельности истца были исключены периоды:

- с 28.10.1986г. по 01.12.1988г. (2 года 1 мес.03 дня) - период прохождения военной службы по призыву;

- с 01.09.1994г. по 31.08.1995 г., (в том числе учебные отпуска 10.01.1995г по 07.02.1995г, 13.06.1995г. по 27.06.1995г.)(1 год);

- с 01.09.1995 г. по 31.10.1999г. (в том числе учебные отпуска 09.01.1996г. по 07.02.1996г., 10.06.1996г. по 24.06.1996г, 13.10.1997г. по 25.10.1997г., 10.01.1997г. по 03.02.1997г., 09.06.1997г. по 20.06.1997г., 17.11.1997г. по 31.03.1998г.) (4 года 2 месяца)- период работы в должности учителя ОБЖ в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.09.2008г. по 11.10.2016г. (в том числе: курсы повышения квалификации 25.03.2010г. по 17.04.2010г., с 09.02.2015г. по 25.02.2015г; курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г. по 03.04.2015г. время участия в олимпиаде с 11.04.2016г. по 16.04.2016г.) (8 лет 1 месяц 11 дней) - период работы в должности учителя физкультуры в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- с 08.09.2009г. по 11.09.2009г., с 09.11.2009г. по 14.11.2009г., с 26.03.2012г. по 07.04.2012г., с 12.11.2012г. по 17.11.2012г., с 30.03.2015г. по 03.04.2015г. (1 мес.4 дня) - курсы повышения квалификации.

С решением ответчика ФИО1 не согласен, так как принято оно необоснованно, нарушило его право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает на то, что он занимал и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования, имеет для этого необходимый специальный педагогический стаж - 25 лет, выполнял и выполняет работу, связанную с обучением и воспитанием детей. Педагогическую деятельность осуществляет в учреждении для детей.

С учетом неоднократно уточненных требований истец просит суд, признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №16 от 18 января 2017г. в части не включения в специальный стаж:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №16 от 18 января 2017г. в части не включения в специальный стаж истца периодов:

- с 28.10.1986г. по 01.12.1988г. - период прохождения военной службы по призыву;

- с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., (в том числе: учебные отпуска 10.01.1995г по 07.02.1995г, 13.06.1995г по 27.06.1995г.) - работы в должности учителя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.09.1995 г. по 31.10.1999г. (в том числе: учебные отпуска 09.01.1996г. по 07.02.1996г., 10.06.1996г. по 24.06.1996г., 13.10.1997г. по 25.10.1997г., 10.01.1997г. по 03.02.1997г., 09.06.1997г. по 20.06.1997г., 17.11.1997г. по 31.03.1998г.) в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); 

- 01.10.2008 г. по 31.08.2009 г. - работы в должности учителя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.09.2008г. по 11.10.2016г. (в том числе: курсы повышения квалификации 25.03.2010г. по 17.04.2010 г., с 09.02.2015г. по 25.02.2015г., курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г. по 03.04.2015г., время участия в олимпиаде,с 11.04.2016г. по 16.04.2016г.) - работы в должности учителя, воспитателя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть в специальный стаж истца периоды:

- с 28.10.1986г. по 01.12.1988г - прохождения военной службы по призыву;

- с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., (в том числе: учебные отпуска 10.01.1995г по 07.02.1995г, 13.06.1995г по 27.06.1995) - работы в должности учителя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.09.1995 г. по 31.10.1999г. (в том числе: учебные отпуска 09.01.1996г. по 07.02.1996г., 10.06.1996г. по 24.06.1996г., 13.10.1997г. по 25.10.1997г., 10.01.1997г. по 03.02.1997г., 09.06.1997г. по 20.06.1997г., 17.11.1997г. по 31.03.1998г.) работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); 

- 01.10.2008 г. по 31.08.2009 г. - период работы в должности учителя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.09.2008 по 11.10.2016г (в том числе: курсы повышения квалификации 25.03.2010г по 17.04.2010 г, с 09.02.2015г по 25.02.2015г, курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г по 03.04.2015г, время участия в олимпиаде, с 11.04.2016г. по 16.04.2016г. - в должности учителя, воспитателя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты подачи заявления 12 октября 2016г. Взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в сумме 300 рублей

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 иск ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Пояснила, что в дате принятия обжалуемого решения пенсионного органа имеется техническая ошибка, правильным следует считать 18 января 2017 г., вместо 18 января 2016 г.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился 12 октября 2016г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, полагая, что его специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования, на день обращения составляет более 25 лет.

Решением начальника Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №16 от 18 января 2017г. ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а имеется, 09лет 04 месяца14 дней.

Из решения усматривается, что ответчиком помимо иных периодов, не оспариваемых истцом, не были включены следующие периоды: 

время работы в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа № 1»:

-с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., (в том числе учебные отпуска 10.01.1995г. по 07.02.1995г., 13.06.1995г. по 27.06.1995г.) в должности учителя ОБЖ;

- 01.09.1995 г. по 31.10.1999г. (в том числе учебные отпуска 09.01.1996г. по 07.02.1996г., 10.06.1996г. по 24.06.1996г., 13.10.1997г. по 25.10.1997г., 10.01.1997г. по 03.02.1997г., 09.06.1997г. по 20.06.1997г., 17.11.1997г. по 31.03.1998г.) в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), 

- 01.10.2008г. по 11.10.2016г. (в том числе: курсы повышения квалификации 25.03.2010г. по 17.04.2010г, с 09.02.2015г. по 25.02.2015г.; курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г. по 03.04.2015г., время участия в олимпиаде с 11.04.2016г. по 16.04.2016г.) - в должности учителя физкультуры;

- с 28.10.1986т по 01.12.1988г. - службы в Российской Армии.

Суд приходит к выводу о недействительности решения пенсионного органа в части невключения в специальный стаж истца спорных периодов исходя из следующего.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» »страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований»; пунктом 1 раздела "Наименование должностей» Списка N 781 предусмотрена такая должность как учитель.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в его специальный стаж периодов работы в должности учителя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа № 1» - с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., (в том числе учебные отпуска 10.01.1995г по 07.02.1995г, 13.06.1995г по 27.06.1995г.), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Как следует из совкупности доказательств, а именно: трудовой книжки истца ФИО1, являющейся основным документом подтверждающим факт работы истца в соответствующей должности, справок № 13 от 08 декабря 2016 г., № 405 от 11 января 2017 г. выданные МБОУ Краснослободская СОШ № 1, основанием выдачи которых являлись лицевые счета, копий лицевых счетов, выписки из приказа № 26/5 от 03 сентября 1994 г. а также показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 усматривается, что в период с 01 сентября 1994 г. по 31 октября 1999 г. истец работал в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа № 1» в должности учителя ОБЖ, начислялась заработная плата, отпускные, производились отчисления в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.

По мнению суда также подлежат удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периода: с 01.09.1995г. по 31.10.1999г. (в том числе учебные отпуска 09.01.1996г по 07.02.1996г, 10.06.1996г по 24.06.1996г., 13.10.1997г. по 25.10.1997г., 10.01.1997г. по 03.02.1997г., 09.06.1997г. по 20.06.1997г., 17.11.1997г. по 31.03.1998г.) в должности преподавателя организатора основ безопасности и жизнедеятельности, допризывной подготовки исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела: согласно записи трудовой книжки ФИО1 № 13, выписке из приказа №124/3 от 02 ноября 2001 г, в записи № 11 (о принятии учителем ОБЖ в Краснослободскую среднюю школу №1) в части наименования должности учитель ОБЖ изменена на должность преподавателя организатора основ безопасности и жизнедеятельности, допризывной подготовки с 01.09.95 г., на основании приказа № 24 § 3 по школе от 2.11.2001 г.

В соответствии с действующим на тот период Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 поименованы должности «учитель», «преподаватель», «военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи)» в учебных заведениях всех типов.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 03 октября 2002г. N 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель», предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября1991г. N 463.

Таким образом, работа истца в указанный период проходила в учреждении и в должности, предусмотренными Списком N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами N 781 не урегулирован.

Согласно пункту 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11 июля 2002г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучался в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в его специальный стаж периодов работы:

- с 01.10.2008 по 31.08.2009 г.- в должности учителя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»,

- с 01.09.2009 по 11.10.2016г (в том числе курсы повышения квалификации 25.03.2010г по 17.04.2010 г, с 09.02.2015г по 25.02.2015г, курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г по 03.04.2015г, время участия в олимпиаде, с 11.04.2016г. по 16.04.2016г. - в должности учителя, воспитателя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1», суд приходит к следующему.

Согласно ранее действующим, в течение указанных спорных периодов: постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», Приказа Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. N 2075 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников» действующему и в настоящее время Приказу Министерства образования и науки РФ № 1601 от 22 декабря 2014 г. норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов, воспитателям в группах продленного дня общеобразовательных учреждений 30 часов в неделю.

Судом установлено, что ФИО1 согласно записям трудовой книжки:

с 01.09.2008 г. с должности преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности допризывной подготовки переведен учителем физкультуры, оставив 0,5 ставки ОБЖ;

с 01.10.2008 г. в связи с полной часовой нагрузкой, снять 0,5 ставки ОБЖ.

Согласно выпискам из приказов о распределении часовой нагрузки за 2008 по 2016 г.г.: 2008 - 2009 - 9 часов +3 часа; 2009 -2010 - 11 часов +0,5 восп., 2010 - 2011 - 13 часов + 0,5 восп., 2011 - 2012 - 13 часов + 0,5 ставки восп, 4 часа кружковая работа, 2012- 2013 - 14 часов +0,5 восп., 4 часа кружковая работа, 2013 - 2014 - 12 часов +0,5 восп, 6 часов кружковая работа, 2014 - 2015 - 12 часов +0,5 восп., 7 часов кружковая работа, 2015 -2016 - 11 часов +0,5 восп, 7 часов кружковая работа, 2016 - 2017 - 10 часов +0,5 восп, 6 часов кружковая работа.

Согласно справке №361 от 11.10.2016г. педагогическая нагрузка составила: за 2008-2009 учебный год - с 01.09.2008г. 12 часов+0,5 ставки преподаватель организатор. С 01.10.2008 г - 21 час учителя физкультуры и 10% внеклассная работа;

2009-2010 учебный год - 12 часов, 0,5 ставки воспитателя, 25% от ставки учителя (за расширение зоны обслуживания);

2010-2011 учебный год - 15 часов, 0,5 ставки воспитателя;

2011-2012 учебный год - 11 часов, 0,5 ставки воспитателя, 4 часа кружковая работа;

2012-2013 учебный год - 14 часов, 0,5 ставки воспитателя, 4 часа кружковая работа;

2013-2014 учебный год - 12 часов, 0,5 ставки воспитателя, 6 часов кружковая работа;

2014-2015 учебный год - 12 часов, 0,5 ставки воспитателя, 7 часов кружковая работа;

2015-2016 учебный год - 11 часов, 0,5 ставки воспитателя, 7 часов кружковая работа;

2016-2017 учебный год - 10 часов, 0,5 ставки воспитателя, 6 часов кружковая работа.

Из выписки из приказа от 12 декабря 2016 г.№ 34 об изменении в приказе № 120 от 01 сентября 2009 г., усматривается, что в штатном расписании должности воспитателя по перевозкам не значится, в связи с чем, следует читать в первой строке приказа вместо слов «воспитателя по перевозке учащихся» - «воспитателем».

Таким образом, с учетом добытых в судебном заседании доказательств, судом установлено, что в период с 01.10.2008 по 31.08.2009 г.- ФИО1 работал в должности учителя МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1», имеет необходимую учебную нагрузку - 18 часов. В период с 01.09.2009г. по 11.10.2016г (в том числе курсы повышения квалификации 25.03.2010г по 17.04.2010 г, с 09.02.2015г по 25.02.2015г, курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г по 03.04.2015г, время участия в олимпиаде с 11.04.2016г. по 16.04.2016г. - работал в должности учителя, воспитателя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1». Факт выполнения работы по совместительству подтверждается исследованными в судебном заседании тарификационными списками за 2008 -2016 г.г., установлено, что суммарно, работая на ставку учителя и 0,5 ставки воспитателя ФИО1 выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад). 

Судом установлено, что в указанный период, направлялся на курсы повышения квалификации с 25.03.2010г по 17.04.2010 г, с 09.02.2015г по 25.02.2015г; направлялся на курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г по 03.04.2015г.; участвовал в олимпиаде с 11.04.2016г. по 16.04.2016г., которые также подлежат включению в специальный стаж, поскольку они имели место во время работы, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы. Служебные командировки с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника. 

Статьей 21 Трудового кодекса РФ повышение квалификации отнесено к основным правам и обязанностям работника. 

Как усматривается из приказов, истец направлялся на повышение квалификации именно работодателем, с учетом требований статьи196 ТК РФ. 

Позиция о необходимости включения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, - придерживается также Верховный Суд РФ, что отражено в Определениях №31-А07-11 от 21.09.2007 г. и №11-В09-7 от 02.07.2009 г. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд, разрешая требование истца о включении в его специальный стаж периода прохождения службы в Российской Армии с 28 октября 1986 г. по 01 декабря 1988 г. приходит к следующему.

Из справки № 276 от 23 сентября 2016 г., выданной ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Отдел по Краснослободскому и Старошайговскому районам усматривается, что ФИО1 проходил службу в Российской Армии с 28 октября 1986 г. по 01 декабря 1988 г.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения ФИО1 военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения ФИО1. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение 12 октября 2016 г., им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем, период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 01 ноября 2013 г.по делу №5-КГ13-118.

Вместе с тем, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия 12 октября 2016 г., и именно на эту дату уполномоченным на то органом произведена оценка пенсионных прав. На указанную дату специальный стаж истца (с учетом зачета вышеуказанных периодов) составляет менее 24 года 09 месяцев 3 дня. Таким образом, оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно ФИО1 у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты подачи заявления 12 октября 2016г. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, с ответчика в пользу истца суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №16 от 18 января 2017г. в части не включения в специальный стаж истца:

- с 28.10.1986г по 01.12.1988г. - период прохождения военной службы по призыву;

- с 01.09.1994г. по 31.08.1995 г., (в том числе учебные отпуска 10.01.1995г. по 07.02.1995г., 13.06.1995г. по 27.06.1995г.) периода работы в должности учителя, в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.09.1995 г. по 31.10.1999г. (в том числе: учебные отпуска 09.01.1996г. по 07.02.1996г., 10.06.1996г. по 24.06.1996г., 13.10.1997г. по 25.10.1997г., 10.01.1997г. по 03.02.1997г., 09.06.1997г. по 20.06.1997г, 17.11.1997г. по 31.03.1998г.) периода работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.10.2008 г. по 31.08.2009 г. - периода работы в должности учителя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»

- с 01.09.2009г. по 11.10.2016г. (в том числе: курсы повышения квалификации с 25.03.2010г. по 17.04.2010г, с 09.02.2015г. по 25.02.2015г, курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г. по 03.04.2015г., время участия в олимпиаде с 11.04.2016г. по 16.04.2016г.) - периода работы в должности учителя, воспитателя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть в специальный стаж истца периоды:

- с 28.10.1986г. по 01.12.1988г - прохождения военной службы по призыву;

- с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., (в том числе учебные отпуска 10.01.1995г по 07.02.1995г, 13.06.1995г по 27.06.1995) работы в должности учителя, в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.09.1995 г. по 31.10.1999г. (в том числе учебные отпуска 09.01.1996т по 07.02.1996г, 10.06.1996г. по 24.06.1996г, 13.10.1997г по 25.10.1997г, 10.01.1997г по 03.02.1997г., 09.06.1997г. по 20.06.1997г, 17.11.1997г по 31.03.1998г) работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- 01.10.2008 г. по 31.08.2009 г. - период работы в должности учителя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»;

- с 01.09.2009г. по 11.10.2016г. (в том числе: курсы повышения квалификации с 25.03.2010г. по 17.04.2010 г., с 09.02.2015г. по 25.02.2015г., курсы по гражданской обороне с 30.03.2015г. по 03.04.2015г., время участия в олимпиаде с 11.04.2016г. по 16.04.2016г.) - работы в должности учителя, воспитателя в МБОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1».

В удовлетворении требования ФИО1 об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты подачи заявления 12 октября 2016г. отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина

Мотивированное решение составлено с учетом выходных и праздничных дней 10 мая 2017 года.