№2-938/2018

город Фролово

02 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В. 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ФИО2,

ответчика ФИО3,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 02 октября 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3 о признании права собственности на самовольное строение, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3 о признании права собственности на самовольное строение – жилой дом, в обоснование указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома №, расположенного по 

<

адрес>. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области, ему в пользование был предоставлен земельный участок сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1448 кв.м. по вышеуказанному адресу. В 2008 году им без разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого дома, вместо ранее имевшейся жилой пристройки к жилому дому, размером 2,18 х 4,95м, возведена жилая пристройка из блоков и кирпича, размером 4,00 х 4,85 кв.м., площадью застройки 19,4 кв.м., в результате которой увеличилась общая площадь жилого помещения с 95,6 кв.м. до 100,6 кв.м., то есть на 5 кв.м., в связи с чем, возник новый объект недвижимости. Однако данное самовольное строение не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами. Просит суд признать за ним право собственности на самовольное строение – жилой дом № расположенный по 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 100,9 кв.м., жилой площадью 54,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований по тем основаниям, что самовольное строение - жилой дом №», расположенный по 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 100,9 кв.м., жилой площадью 54,8 кв., не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, и выполнена в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами, что полностью подтверждается предоставленными стороной истца письменными доказательствами.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрел в собственность жилой дом № расположенный по 

<

адрес>.

На момент приобретения ФИО1 указанного жилого дома, общая площадь здания составляла 95,6 кв.м., жилая площадь 60,4 кв.м., что подтверждается технической документацией, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Согласно выписки из ЕГРН, данное жилое помещение приобретено истцом ФИО1 по ипотечному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно справки ООО «Газпром Трансгаз Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ исполнено последним в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа 

<

адрес> заключен договор аренды земельного участка с ФИО1, согласно которому, арендатор принял на условиях аренды на срок 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1448 кв.м., расположенный по 

<

адрес>, в границах, указанных на прилагаемом чертеже земельного участка для индивидуального жилья, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов. 

В соответствии с актом приема-передачи, ФИО1 принял в пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1448 кв.м., расположенный по 

<

адрес>, на условиях аренды.

Представленными квитанциями подтверждается, что ФИО1 производит арендную плату за пользование данным земельным участком в соответствии с расчетом по договору аренды.

В 2008 году ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома, а именно, снесена жилая пристройка к жилому дому, размером 2,18 х 4,95м, вместо которой возведена жилая пристройка из блоков и кирпича, размером 4,00 х 4,85 кв.м., площадью застройки 19,4 кв.м., без разрешительной документации. 

Из технического паспорта на жилой дом № по 

<

адрес>, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после реконструкции, жилой дом имеет общую площадь 100,6 кв.м., жилую площадь 54,8 кв.м.

В результате возведения ФИО1 жилой пристройки увеличилась общая площадь всего жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. 

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в результате реконструкция жилого дома возник новый объект недвижимости, и в соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на данный спор распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела установлено, что реконструкция жилого помещения путем сноса ветхой пристройки к жилому дому и возведение новой жилой пристройки, произведена ФИО1 без соответствующего разрешения компетентных органов.

Согласно заключению эксперта ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ - реконструированный жилой дом №», расположенный по 

<

адрес>, с пристроенными жилыми пристройками, как строительная конструкция жилого дома, удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, правилами землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам Сан ПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе ввиду разрешенного использования земельного участка и объекта, капительного строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия. 

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из постановления Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящий момент ФИО1 передан в собственность земельный участок, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером №, и расположенный по 

<

адрес>.

Произведенная ФИО1 реконструкция жилого дома не затрагивает прав и законных интересов смежного собственника, поскольку пристройка возведена истцом в границах принадлежащего ему земельного участка, возражений от собственника смежного участка против признания права собственности истца на жилой дом, в существующих параметрах, не имеется.

Учитывая, что при реконструкции жилого дома не допущено нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом №», расположенный по 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3 о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом №», расположенный по 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 100,9 кв.м., жилой площадью 54,8 кв.м., согласно технической документации от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Сотникова