№ 2а-2045/2023

03RS0009-01-2023-002475-91 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 

<

...>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Огородниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Нургалиевой Л.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Белебеевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации городского поседения г. Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Призывной комиссии Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Белебеевского района Республики Башкортостан о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконной и отменить повестку для отправки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к месту прохождения военной службы; обязать призывную комиссию Белебеевского района Республики Башкортостан, Призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем признания его кат. «В» ограниченно годным к военной службе; применить запрет на осуществление Венным комиссариатом г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов РБ и Военным комиссариатом Республики Башкортостан действий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу, удержание на Республиканском сборном пункте с целью отправки к месту прохождения военной службы.

Истец мотивировал свои требования тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате по г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил призывные мероприятия в военном комиссариате. ФИО1 страдает заболеванием «эссенциальная гипертензия», о чем представил подтверждающую справку. Несмотря на состояние его здоровья и представленных документов, призывной комиссией Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан в отношении него были проведены призывные мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывная комиссия приняла решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО1 считает, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ему должна быть определена категория годности "в" - ограниченно годен к военной службе, и на основании п.п "а" ч. 1 ст. 23 ФЗ "О военной обязанности и военной службе" он должен быть освобожден от призыва в армию, как гражданин признанный ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Призывной комиссии Белебеевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации городского поседения г. Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, что в силу ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, состоит на воинском учете в Военном комиссариате по г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан как гражданин, не пребывающий в запасе.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) по результатам медицинского освидетельствования заключением врачей-специалистов ФИО1 признан 

<

данные изъяты> годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 3, 4) по ст. 47 п. "г"; ст. 24 п. "г". Принято единогласное решение о призыве ФИО1 на военную службу на основании подп. а" п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ, зачислить в К.

Однако, согласно выписному эпикризу из истории болезни № терапевтического отделения р.п. Приютово Приютовской районной больницы ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием заболеванием 

<

данные изъяты>.

Стороной истца заявлено ходатайство о проведении медицинской экспертизы.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа приняты в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно статье 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574).

В соответствии с пп. 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Для разрешения вопроса о годности административного истца к военной службе по состоянию здоровья по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО Медико-консультативный центр "Военврач".

Определением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено ООО «ТопМедЦентр», расположенному по адресу: 

<

адрес>.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- имеются ли у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какие-либо заболевания и являются ли они основанием для признания его ограниченно годным или не годным к военной службе?

- определить степень годности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, к военной службе с учетом заявленных заболеваний?

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТопМедЦентр» административное дело №2а-2045/2023 возвращено в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан без исполнения, ввиду неявки ФИО1 для прохождения военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, ФИО1 своим правом на проведение независимой медицинской экспертизы не воспользовался, безосновательно уклонился от прохождения судебной военно-врачебной экспертизы в назначенном судом экспертном учреждении ООО «ТопМедЦентр».

Согласно п. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Разрешая исковые требования административного истца, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое ФИО1 решение призывной комиссии Призывной комиссии Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не нарушает его права.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574), вступившему в действие с 01 сентября 2023 г., при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574 (абзац пятый п. 8); военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии (п. 102).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых и фактических оснований для удовлетворения административного иска о признании оспариваемого решения призывной комиссии незаконным, не имеется, поскольку отсутствуют бесспорные доказательства о наличии у административного истца заболевания в той его степени, которое подтверждало бы несоответствие состояние его здоровья категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании, а также наличие заболеваний в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву и наличии оснований, для признания его ограниченно годным к военной службе.

При данных обстоятельствах, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что сведений о наличии заболеваний, препятствующих прохождению ФИО1 военной службы и иной категории годности к военной службе, чем той, которая была установлена в ходе работы призывной комиссии и тем самым нарушения его прав, ставящих под угрозу состояние его здоровья и жизни, административным истцом в материалы дела не представлено, и судом в ходе рассмотрения дела не добыто, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Белебеевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации городского поседения г. Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан О.В. Огородникова