№12-871/2024

(в районном суде № 5-424/2024) Судья Никитина Я.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Карбакановой А.М., с участием прокурора отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев 24 июля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца Ленинграда, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>; 

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2024 года заместителем прокурора Центрального района г. Санкт-Петербурга Лебедевым Н.О. вынесено постановление №... о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

Из указанного постановления следует, что в прокуратуру Центрального района г. Санкт-Петербурга 17 апреля 2024 года в 17 час. 11 мин. поступили материалы проверки УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по факту опубликования пользователем по имени «

<

...> в мессенджере «Телеграм» информационных материалов, выявленных по адресу Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 6, лит. Б (здание УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в которых содержатся признаки, в том числе психологические и лингвистические возбуждения ненависти, вражды, а также унижения группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе по следующим электронным адресам:

1. материал, содержащий следующее выражение: «Ждём утилизации этих «нецензурная брань»», опубликованный 16.09.2023 в 21 час. 30 мин. по электронному адресу 

<

...> в сети Интернет в виртуальном сообществе «

<

...>» (рис. 50 заключения специалиста №... от 15.02.2024, во взаимосвязи с материалом, опубликованным по электронному адресу 

<

...> (рис. 51 заключения), на котором изображены военнослужащие Российской Федерации;

2. материал, содержащий следующее выражение: «Найти и скормить собакам», опубликованный 16.05.2023 в 19 час. 06 мин. в сети Интернет в Telegram-группе «

<

...>» по электронному адресу 

<

...> (рис. 82 заключения специалиста №... от 15.02.2024), во взаимосвязи с материалом, опубликованным по электронному адресу 

<

...> (рис. 83 заключения), на котором содержится информация с просьбой жителям Брянской области найти тело пилота – военнослужащего Российской Федерации, самолет которого потерпел крушение на территории области;

3. материал, содержащий следующее выражение: «Земля стеклоVатой «нецензурная брань»», опубликованный 13.05.2023 в 15 час. 25 мин. в сети Интернет в Telegram-группе «

<

...>» по электронному адресу 

<

...> (рис. 89 заключения специалиста №... от 15.02.2024), во взаимосвязи с материалом, опубликованным по электронному адресу 

<

...> (рис. 90 заключения), на котором содержится информация о крушении в Брянской области боевого вертолета и истребителя Су-34 Вооруженных Сил Российской Федерации;

4. материал, содержащий следующее выражение: «Прям КрИНЖАЛ в спину «нецензурная брань»» опубликованный 10.05.2023 в 11 час. 59 мин. в сети Интернет в Telegram-группе «

<

...>» по электронному адресу 

<

...> (рис. 92 заключения специалиста №... от 15.02.2024), во взаимосвязи с материалом, опубликованным по электронному адресу 

<

...> (рис. 93 заключения), на котором содержится информация о сбитой гиперзвуковой ракеты «Кинжал», используемой Вооруженными Силами Российской Федерации;

5. материал, содержащий следующее выражение: «Холуй «нецензурная брань»», опубликованный 09.09.2023 в 08 час. 44 мин. в сети Интернет в Telegram-группе «Антракт» по электронному адресу 

<

...> (рис. 104 заключения специалиста №... от 15.02.2024), во взаимосвязи с материалом, опубликованным по электронному адресу 

<

...> (рис. 105 заключения), на котором содержится видеозапись с изображением Героя России ФИО3, являющегося военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным в прокуратуру Центрального района УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, пользователем мессенджера «Телеграм» под именем «

<

...> с учетной записью 

<

...> является ФИО2, им ведется систематическая деятельность, направленная на возбуждение вражды и ненависти, а также унижения группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе «военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации». Указанные выше информационные материалы размещены в сети Интернет и находятся в открытом доступе, при этом ФИО2 меры по удалению данных информационных материалов не приняты. 

Согласно заключению специалиста ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» Б. от 23 апреля 2024 года, в вышеуказанных материалах, размещенных в сети «Интернет», содержатся психологические и лингвистические признаки возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе «военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации».

Временем выявления административного правонарушения является дата поступления материалов проверки УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Прокуратуру Центрального района г. Санкт-Петербурга 17 апреля 2024 года в 17 час. 11 мин. 

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июня 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

. 

Защитник ФИО2 - адвокат Скачко И.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. 

В обоснование жалобы указал, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения. При рассмотрении дела нарушено право на справедливое судебное разбирательство, так как в суд для допроса в качестве свидетелей не вызваны должностные лица, составившие по делу процессуальные документы, нарушено право на состязательный процесс с участием стороны обвинения. В материалах дела отсутствуют проверяемые доказательства того, что именно ФИО2 размещены спорные публикации в социальных сетях. Привлечением к административной ответственности нарушены права ФИО2, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Международным Пактом о гражданских и политических правах.

ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. 

Защитник ФИО2 - адвокат Скачко И.Ю. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал, полагал, что привлечение ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ является незаконным.

Прокурор отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, указала, что постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга является законным и обоснованным. Состав административного правонарушения доказан материалами дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утвержденная Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753)).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, то есть ненависти между группами людей, и на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются: постановлением №... о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 мая 2024 года; запросом заместителя прокурора Центрального района г. СПб Лебедева Н.О. в адрес ректора ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. Герцена» Т. об исследовании информационных материалов; заключением специалиста ректора ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. Герцена» Б. от 23 апреля 2024 года; справкой в отношении ФИО2 от 31 марта 2024 года; заключением специалиста №... от 15.02.2024 5 отдела службы специальной связи и информатизации с прилагаемым оптическим диском СD-R.; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО2 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения достоверно установлено судьей, при исследовании представленных по делу доказательств. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении вменяемого противоправного деяния. 

Вопреки доводу жалобы, совокупность имеющихся в деле доказательств в полной мере доказывает принадлежность ФИО2 имени «Aleks» в мессенджере «Телеграм» с учетной записью id:564568110.

При этом, суд не усматривает основания сомневаться в достоверности изложенных в материалах дела обстоятельств обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с положениями КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом судья вправе в порядке ст. 26.10 КоАП РФ истребовать сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, вызвать для допроса в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению по собственной инициативе либо по ходатайству участника производства по делу, в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника. 

Процессуальные документы, составленные должностными лицами, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, соответствуют требованиям КоАП РФ. Материалы дела не содержат данных, объективно свидетельствующих о личной заинтересованности сотрудников УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в исходе дела. Исполнение должностными лицами своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушения, принятие предусмотренных законом мер в рамках производства по делу об административном правонарушении, включая составление соответствующих процессуальных документов, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении обстоятельств административного правонарушения. 

Следовательно, вывод об отсутствии необходимости в вызове в судебное заседание должностных лиц, составивших процессуальные документы, является обоснованным, и не свидетельствует о нарушении прав на справедливое судебное разбирательство, в связи с чем, доводы жалобы в данной части подлежат отклонению.

Довод жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в районном суде было нарушено право на состязательный процесс с участием стороны обвинения, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено поддержание обвинения, не предусмотрено наличие стороны обвинения, на которую возлагались бы соответствующие функции при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

При этом, согласно требованиям, КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, в связи с чем, в судебном заседании в районном суде и в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде принимал участие прокурор.

Нарушения положений Конституции РФ, Международного Пакта о гражданских и политических правах, норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием отмены постановления судьи, при производстве по делу не допущены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в пределах санкции ст. 20.3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Охотская