Дело № 2-2139/2020

22RS0015-01-2020-003063-08

Заочное 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 сентября 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В., 

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Первомайского района Алтайского края к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной социальной выплаты, 

установил:

Администрация Первомайского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу бюджета администрации Первомайского района Алтайского края денежные средства 

<

данные изъяты> руб. В обоснование исковых требований указано, что ДАТА ФИО2 обратилась с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДАТА годы и на период до ДАТА» по категории «Молодые специалисты на селе», в связи с чем, была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в указанной программе. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в сельской местности на территории Алтайского края, утвержденной законодательно. В случае, если фактическая стоимость 1 кв.м. общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв.м. общей стоимости жилья, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Алтайского края, то размер социальной выплаты подлежит перерасчету, исходя из фактической стоимости 1 кв.м. общей площади жилья. ФИО2 была предоставлена социальная выплата в размере 1 

<

данные изъяты> руб. на приобретение жилого дома по АДРЕС, исходя из общей площади дома в 

<

данные изъяты> кв.м. и количества членов семьи в 3 человека. В ходе проведенной проверки Министерством сельского хозяйства Алтайского края выявлено нецелевое использование бюджетных средств, а именно: ФИО2 излишне была выплачена социальная выплата в размере 

<

данные изъяты>, исходя из следующего: на семью из 3-х человек расчет должен быть произведен из размера общей площади не более 18 кв.м. на каждого члена семьи, фактической стоимости 1 кв.м. общей площади приобретенного жилья. Согласно программе социальная выплата предоставляется гражданам в размере не более 70 % расчетной стоимости жилья. Согласно договору купли-продажи от ДАТА общая стоимость жилого дома составила 

<

данные изъяты> Приказом Министерства сельского хозяйства Алтайского края от ДАТА стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в сельской местности Алтайского края на ДАТА утверждена в размере 

<

данные изъяты> Фактическая стоимость 1 кв.м. приобретенного ответчиком жилья сложилась меньше стоимости, установленной вышеуказанным приказом, и составила 

<

данные изъяты> Следовательно, расчетная стоимость приобретенного ответчиком жилья не должна превышать 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> кв.м * 

<

данные изъяты>), а социальная выплата должна быть не более 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> В нарушение указанных норм размер социальной выплаты получен ответчиком по средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, а не по фактической стоимости 1 кв.м. общей площади приобретенного жилья. Переплата составила 

<

данные изъяты> и подлежит возврату в бюджет истца, о чем ответчику ДАТА было вручено требование лично под подпись. Повторное уведомление о возврате данной суммы администрация Первомайского района направила ДАТА, а ФИО2 получила ДАТА, однако до настоящего времени не осуществила возврат средств.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал требования иска, указал, что средства Министерства сельского хозяйства Алтайского края были возмещены администрацией Первомайского района за счет средств своего бюджета.

Ответчик в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена «за истечением срока хранения», за телеграммой ответчик не явилась. 

Пункты 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - ГК РФ) разъясняют, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах и в силу положений ч. 1 ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) судебное извещение считается доставленным.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. Истец не возражает против вынесения по делу заочного решения. 

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства Алтайского края от 02.10.2018 № 377 были утверждены Правила предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

В соответствии с п. 1.4 названных Правил органом исполнительной власти Алтайского края, организующим проведение на территории региона мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края", предусмотренных для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и перечисляющим в бюджеты муниципальных районов (городских округов) субсидии из федерального и краевого бюджетов, которые впоследствии направляются получателям в форме социальных выплат, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - Министерство).

Согласно п. 2.1 Правил гражданин имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении следующего условия: наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.10 настоящих Правил.В силу п. 2.10 данных Правил расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - для семьи из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Алтайского края, утвержденной приказом Министерства на очередной финансовый год на основе фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятий программ за предыдущий год (с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Алтайском крае на очередной финансовый год), но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Алтайском крае, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.

Согласно п. 2.12 Правил в случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной приказом Министерства, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, определенной администрацией муниципального района (городского округа), социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади.

Согласно п. 2.14 Правил определение размера социальной выплаты производится Министерством в соответствии с пунктами 2.10 - 2.13 настоящих правил.

В соответствии с п. 2.17 Правил гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в администрацию муниципального района (городского округа) по месту постоянного жительства заявление о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению № 2 к Типовому положению, с приложением документов по перечню.

Приказом Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 04.04.2019 № 45 стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности Алтайского края на 2019 год утверждена в 30 570 руб.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статьей 1109 ГК РФ определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По делу установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 с составом семьи в три человека была поставлена на учет в качестве участника вышеназванной целевой программы.

По договору купли-продажи от ДАТА ФИО2 и ФИО3 приобрели жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с земельным участком., расположенными по АДРЕС.за 

<

данные изъяты>, в том числе земельный участок стоимостью 

<

данные изъяты>

Стоимость одного квадратного метра приобретенного ответчиком жилья фактически составила 

<

данные изъяты> (2 100 000 : 87,2), что меньше стоимости, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Алтайского края от ДАТА НОМЕР, и следовательно, в силу п. 2.12 вышеназванных Правил от ДАТА НОМЕР, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. Расчетная стоимость приобретенного жилья ФИО2 не должна превышать 

<

данные изъяты> ( 

<

данные изъяты> кв.м х 

<

данные изъяты>), а социальная выплата в данном случае составит 

<

данные изъяты> (70 % от 

<

данные изъяты>).

ДАТА ФИО2 была предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в общей сумме в 

<

данные изъяты> Переплата денежных средств ответчику составила 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты>).

В указанной сумме излишне полученные ФИО2 средства подлежат взысканию в пользу истца, который осуществил за счет средств районного бюджета возврат денежных средств в адрес Министерства сельского хозяйства Алтайского края, что подтверждается представленными документами.

При том, что образование спорной переплаты не обусловлено какими-либо виновными действиями ответчика, обязанность возврата неосновательно полученных сумм предусмотрена для получателя таких средств положениями статьи 1102 ГК РФ.

Неосновательное обогащение подлежит возврату независимо от того, явилось ли его получение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Спорная социальная выплата не является денежной суммой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, а переплата произошла вследствие счетной ошибки.

При указанных обстоятельствах исковые требования администрации Первомайского района подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты>, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Первомайского района Алтайского края удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Первомайского района Алтайского края 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городского округа г. Новоалтайска Алтайского края государственную пошлину 

<

данные изъяты>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Козлова