Дело № 2 – 1749/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 20 июня 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В., 

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы истца в должности воспитателя в Центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям г. Ижевска; период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Просит признать незаконным решение ответчика, обязать досрочно назначить страховую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы. 

В судебное заседание истица не явилась, извещена о времени и месте его проведения, представила заявление о рассмотрении дела без её участия

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без её участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжке серии №, (Дружевецкая) А.И. -Дата- рождения, работала в периоды:

- с -Дата- по -Дата- в должности младшей медицинской сестры неврологического отделения стационара больничного комплекса автозавода МСЧ п/о ИЖМАШ;

- с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя в детском комбинате №;

- с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя детском саду №;

- с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя группы продленного дня вспомогательной школы №;

- с -Дата- по -Дата- в должности методиста региональных центров по высшему профессиональному образованию;

- с -Дата- по -Дата- в должности методиста по высшему профессиональному образованию в Агрызском представительстве Казанского социально-юридического института;

- с -Дата- по настоящее время в должности воспитателя в Центре ППМС помощи безнадзорным детям (с -Дата- реорганизовано путем присоединения к ГКУ социального обслуживания УР «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Истица находилась на курсах повышения квалификации в периоды: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

-Дата- истица обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением № от -Дата- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. 

Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности воспитателя в Центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям г. Ижевска с -Дата- по -Дата-, т.к. наименование учреждения не соответствует Спискам и Правилам, утв. Постановлениями Правительства РФ от -Дата- № и от -Дата- №.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 24 года 07 месяцев 08 дней. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в -Дата- составляет девять лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включаются периоды работы воспитателя детского сада, воспитателя учреждения социального обслуживания: "социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних".

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами. 

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение -Дата-. 

В Списке №781 не содержится такое наименование учреждения как Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям.

Согласно справки Республиканского СРЦДН № от -Дата- ФИО3 работает в государственном казенном учреждении социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с -Дата- (Приказ от -Дата- №) в должности воспитателя по настоящее время, с нормой педагогической выработки в одну ставку (36 часов в неделю). В отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, ученических отпусках не была. Проходила курсы повышения квалификации с -Дата-. по -Дата-.; с -Дата-. по -Дата-.; с -Дата- по -Дата-. без отрыва от производства с сохранением заработной платы. Других отвлечений нет. -Дата- - Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям города Ижевска переименован в муниципальное учреждение «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (приказ от -Дата- №).

-Дата- - Муниципальное учреждение « Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» переименовано в муниципальное учреждение « Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетию; города Ижевска» (МК СРЦдН) (приказ от -Дата- №). -Дата-- Муниципальное учреждение « Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Ижевска» переименовано в муниципальное казенное учреждение « Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Ижевска» (МКУ СРЦ д Н) (приказ от -Дата- №-ОД ). -Дата- - Муниципальное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Ижевска» переименовано в казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ...» (приказ от -Дата- г№-ОД). -Дата- - Казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республиканский «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетих города Ижевска» реорганизовано путем присоединения к государственному казенному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от -Дата-. №-р)

Основание: табеля учета использования рабочего времени, штатное расписание, тарификационные списки, лицевые счета, книги приказов, Устав государственного казенного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» утвержден приказом Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от -Дата- №.

Положением Муниципального специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям», утвержденного -Дата-, предусмотрено:

- п.1.1. Центр является муниципальным социальным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в своей деятельности руководствуется Примерным положением о специализированных учреждениях, нуждающихся в социальной реабилитации безнадзорных, несовершеннолетних и осуществляет комплекс мер по их социальной и лечебно- профилактической реабилитации,

- п.2.1. целями и задачами Центра являются: оказание детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию квалифицированной лечебно-профилактической, медико-социальной и педагогической помощи, организация их временного проживания в семьях и Центре, обеспечение социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению, труда, и т.д.,

- п.2.2. основными задачами центра являются разработка индивидуальных программ социальной реабилитации детей, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности,

- п.5.1. в центре одновременно могут проходить курс психо- физического оздоровления и социальной реабилитации до 120 детей и подростков в возрасте от 2 до 18 лет, с формированием их в группы в количестве 7-8 детей в каждой,

- в разделе 5 «условия приема детей» указана следующая структура подразделений социального обслуживания: приемное отделение, стационарное отделение, отделение социально- правовой помощи, др.

В соответствии с приказом Администрации г. Ижевска № от -Дата- МУ «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям» переименован в «Муниципальное городское специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», в связи с приведением учредительных документов в соответствие с действующим законодательством.

Приказом Администрации г. Ижевска № от -Дата- «Муниципальное городское специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» переименовано в МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Уставом МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», утвержденным -Дата-, предусмотрено:

- п.1.1. учреждение осуществляет профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении,

- п. 1.8. основными задачами центра являются профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, а также социальная реабилитация детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,

- п. 2.1. целями и задачами центра являются: оказание детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию квалифицированной психологической и социально- педагогической помощи, организация их временного проживания в Центре, оказание правовой помощи и дальнейшее жизнеустройство, обеспечение социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению, труду, и т.д.,

- п.2.2. основными задачами центра являются разработка индивидуальных программ социальной реабилитации детей, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности,

- п. 5.1. в центр круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте 3-18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством РФ,

- в разделе 7 «кадровое обеспечение» указано на структурные подразделения, такие как приемное отделение, отделение социальной диагностики, отделение социальной реабилитации, стационарное отделение, отделение социально- правовой помощи, социальная гостиница, группа длительного пребывания, группа дневного пребывания и социального патронажа и др.

Анализ Положения Муниципального специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям» и Устава МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» позволяет сделать вывод о том, что порядок создания и ликвидации, финансирования, цели и задачи, основы деятельности, условия приема детей и подростков для оказания социальной реабилитации и виды социальной реабилитации указанных организаций идентичны. Наименование Муниципального специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям», в котором работала истец в спорный период, приведено в соответствие с действующим законодательством без изменения характера труда и функциональных обязанностей работников.

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям Центра ППМС помощи безнадзорным детям на -Дата-, по Городскому социальному приюту для детей на -Дата-, Муниципального городского специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации на -Дата-, тарификационным сеткам Центра ППМС помощи безнадзорным детям на -Дата-, на -Дата-, Муниципального городского специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся с социальной реабилитации на -Дата-. в штате учреждения имелись одни и те же должности, в том числе, педагогические, которые не изменились с изменением наименования учреждения.

Из представленных истцом карточек-справок за -Дата- -Дата- видно, что ФИО3 занимала должность воспитателя, за указанные периоды ей начислялась и выплачивалась соответствующая заработная плата, при этом при переименовании учреждения в -Дата- она продолжила работать в должности воспитателя 10 разряда. 

Поскольку истец в период с -Дата- по -Дата- работала в должности воспитателя в учреждении, отвечающем требованиям пункта 1.13 Списка учреждений №, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Доводы ответчика о том, что истец просит установить тождественность наименования учреждения, в котором работал истец, наименованию, предусмотренному Списком №, суд считает несостоятельными.

Действительно в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Однако в рассматриваемом судом случае в декабре 2003 года имело место переименование организации, в которой истец работал, приведение наименования в соответствие с принятыми нормативными правовыми актами без изменения статуса учреждения, его целей и вида деятельности, а также характера профессиональной деятельности истца.

Так, до -Дата- действовало Примерное положение о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 N 1092. Настоящее Примерное положение регулировало деятельность учреждения социальной защиты несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей и других), создаваемого в системе органов, осуществляющих социальную защиту населения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании настоящего Примерного положения. Основными задачами учреждения являются: профилактическая работа по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье; предоставление несовершеннолетним временного проживания до определения совместно с органами опеки и попечительства наиболее оптимальных форм его жизнеустройства; обеспечение несовершеннолетних квалифицированной медико - социальной помощью. В учреждении могут быть образованы приемное отделение, отделение диагностики и реализации программ социальной реабилитации, социальная гостиница, семейная группа, подразделение социально-правовой помощи и другие.

С 16 декабря 2000 года постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 утверждены Примерные положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" вместе с "Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних", "Примерным положением о социальном приюте для детей", "Примерным положением о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей". Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних регулируется деятельность социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, являющегося специализированным учреждением, создаваемым в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В центре могут быть образованы приемное отделение, группа длительного пребывания, социальная гостиница, семейная воспитательная группа, отделения диагностики и социальной реабилитации, социально-правовой помощи, перевозки несовершеннолетних, а также иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

Однако с момента вступления законную силу постановления Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 наименование учреждения не было приведено в соответствие с требованиями постановления, данная ошибка была устранена лишь в декабре 2003 года.

Несвоевременная смена наименования учреждения, которое фактически являлось по своим целям и задачам социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних в спорный период работы истца, не может ограничивать конституционные права истца на социальное обеспечение, так как в данном случае нарушится предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Поскольку ФИО3 работала в спорный период в должности и учреждении, предусмотренных Списком №, период с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы истца в должности воспитателя группы продленного дня вспомогательной школы, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включаются периоды работы учителя школы.

В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующими в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

На время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним также не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

Кроме того, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работником своих трудовых обязанностей.

Истец находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1, педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации. В силу ст. 89 Закона РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании", действовавшего до 01.09.2013, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников осуществляются в институтах усовершенствования учителей, институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях, а также в других учреждениях и организациях. Периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось необходимым условием осуществления профессиональной деятельности. 

Таким образом, поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец не прекращал трудовые отношения с работодателем, исполнял трудовую функцию, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав истца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды: 

с -Дата- по -Дата- – 02 года 03 месяца 15 дней - период работы в должности воспитателя в Центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи безнадзорным детям г. Ижевска;

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 14 дней – период нахождения истца на курсах повышения квалификации. 

Всего 02 года 03 месяца 29 дней.

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 24 года 07 месяцев 08 дней, спорного периода сроком 02 года 03 месяца 29 дней, стаж истца составит 26 лет 11 месяцев 07 дней, что достаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, т.е. с -Дата-. 

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и 1000 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу, подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с -Дата-, бессрочно. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 6 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Д.В. Кочетков