Дело № 5-1/2020 (5 –954/2019)

Постановление

 

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Чирцова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 января 2020 года в городе Междуреченске Кемеровской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Армстрой», юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, фактический адрес: 

<

адрес>,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску поступила информация о нарушении юридическим лицом Общества с ограниченной ответственностью «Армстрой» (далее ООО «Армстрой») требований приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно с нарушением формы подачи уведомления (форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) приложение № 14 Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363), который вступил в законную силу с 09.09.2019.

Согласно объяснения директора ООО «Армстрой» - ФИО4, установлено, что ООО «Армстрой» привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданку Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленное ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области подано с нарушением требований, то есть направлено по Приказу МВД России № 11 от 10.01.2018 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утратившим силу 09.09.2019, в связи с вступлением в силу нового Приказа МВД России № 363 от 04.06.2019, который вступил в законную силу с 09.09.2019 и было принято УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области в связи с нарушением формы подачи уведомления. 

То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ. 

В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску явился ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что просил вынести постановление на усмотрение суда, меры по устранению нарушений юридическим лицом приняты.

В судебное заседание представитель ООО «Армстрой» не явился, извещены надлежащим образом, ранее директор ООО «Армстрой» ФИО4., вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что уже приняты меры к устранению выявленных нарушений, просили учесть смягчающие обстоятельства при решении вопроса о наказании. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Армстрой» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Вина индивидуального юридического лица ООО «Армстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уведомлениями в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, почтовыми уведомлениями, объяснением директора юридического лица.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

По данному делу представлены доказательства, подтверждающие виновность ООО «Армстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, которое не оспорено в протоколе и в судебном заседании. 

При определении наказания, суд исходит из вышеизложенного, и руководствуется следующим.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В силу п.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, если административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, статья 4.1.1. КоАП РФ предусматривает замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность учитывает признание вины, впервые привлечение к административной ответственности и принятие мер к устранению выявленных нарушений. 

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Армстрой», необходимо назначить административное наказание в виде предупреждения, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Армстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова