Дело №5-75/2023

УИД 67RS0020-01-2023-000544-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2023 года г.Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Кузьмин В.А. (

<

...>), при секретаре судебного заседания Гуровой Н.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Нишант, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 ФСБ России по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, согласно которому он в 08 часов ДД.ММ.ГГГГ в районе населенного пункта , в пешем порядке пересек Государственную границу Российской Федерации в нарушение требований статей 9 и 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», а именно вне установленного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль.

В судебном заседании Н вину в совершении указанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в районе населенного пункта , в пешем порядке пересек Государственную границу Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 18.1 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Постановлением Верховного Совета РФ от 1 апреля 1993 г. №4732-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О Государственной границе РФ» установлено, что до заключения договоров о прохождении Государственной границы РФ с сопредельными государствами - бывшими союзными республиками СССР - придать границе с этими государствами статус Государственной границы РФ

Положениями статьи 9 Закона от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 установлены правила пересечения Государственной границы.

Частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" установлено, что режим Государственной границы включает правила: содержания Государственной границы; пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Статьей 11 Закона от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 определено, что пропуск через Государственную границу физических лиц производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности ее пересечения лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на ее пересечение лицами, убывающими из пределов Российской Федерации. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что Н в 08 часов ДД.ММ.ГГГГ в районе населенного пункта , в пешем порядке пересек Государственную границу Российской Федерации в нарушение требований статей 9 и 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», а именно вне установленного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом начальника отделения дознания, другими письменными материалами дела. 

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину Н в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, как нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином, поскольку он, являясь иностранным гражданином, при изложенных обстоятельствах в указанные время и месте пересек Государственную границу Российской Федерации вне установленного пункта пропуска, открытого для международного сообщения, не проходя пограничный контроль. 

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Н судья признает его раскаяние в содеянном.

По общему правилу, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, 02 ноября 2023 г. ПУ ФСБ России по Смоленской области из Республики Беларусь в порядке депортации принят указанный иностранный гражданин, что отражено в рапорте начальника отделения дознания и протоколе об административном задержании, и поскольку данный гражданин принят правоохранительными органами Российской Федерации в порядке депортации на территорию Российской Федерации, то отсутствуют основания для назначения наказания в виде его административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как принят на территорию Российской Федерации под контролем ПУ ФСБ России по Смоленской области, в принудительном порядке перемещен на территорию Российской Федерации под контролем правоохранительных органов. Иных материалов, свидетельствующих о добровольном нахождении указанного иностранного гражданина на территории Российской Федерации, добровольном въезде в настоящее время на территорию Российской Федерации, каких-либо сведений о нарушении им в настоящее время миграционного законодательства, не представлено. 

Принимая во внимание данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отношение к содеянному, характер совершенного правонарушения, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.1 ч.2 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Н ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислять: № 

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления. 

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ В.А.Кузьмин