Дело № 2-1704/2025 копия

59RS0044-01-2025-003664-91 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Чусовой Пермского края

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Асановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дятловой В.Х.,

с участием помощника Чусовского городского прокурора Газизулиной О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Чусовская больница им. В.Г. Любимова» о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников имеющих права на получение специальной социальной выплаты,

установил:

13 октября 2025 года в суд обратился Чусовской городской прокурор в интересах ФИО1 с исковыми требованиями о признании права на получение специальной социальной выплаты согласно подпункту «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 с 14 августа 2025 года, возложении на ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» обязанности включить ФИО2 в реестр работников, имеющих право на специальную социальную выплату с 14 августа 2025 года.

В обоснование исковых требований прокурор в исковом заявлении указал, что по обращению работника стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы круглосуточного стационара ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» о неполучении специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»). Проверкой установлено, что в ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» в структурном подразделении «стационарное отделение медицинской реабилитации пациентов с нарушениям функций центральной нервной системы круглосуточного стационара ...» на основании трудового договора выполняет трудовые обязанности в должности «медицинская сестра палатная» медицинский работник ФИО1, имеющая среднее профессиональное образование с квалификацией «медицинская сестра» по специальности «сестринское дело». В связи с открытием с дата стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы и стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с соматическими заболеваниями на основании приказа ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» от дата ... «Об организации и открытии стационарных отделений медицинской реабилитации взрослых (II этапа медицинской реабилитации) для пациентов с нарушениями функции центральной нервной системы и соматическими заболеваниями» произошло увеличение штатной численности по врачам и среднему медицинскому персоналу и, соответственно, увеличилось количество получателей социальных выплат. Штатные должности по новым отделениям введены в штатное расписание в соответствии с Порядком организации медицинской реабилитации взрослых, утвержденным приказом Миндзрава России от дата ...н. В связи с введением в эксплуатацию указанных отделений и изменением штатного расписания, во исполнение требований пункта 6 Постановления от дата ..., медицинским учреждением соответствующая информация дата представлена в Министерство здравоохранения адрес с целью проведения Министерством здравоохранения Российской Федерации оценки обоснованности такого изменения. Специальная социальная выплата работниками указанных отделений производилась с дата ежемесячно. В связи с решением Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от дата ...) по информации Министерства здравоохранения адрес от дата «О согласовании изменений в штатное расписание ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» медицинское учреждение не включает в реестры на выплату работников указанного отделения, по основаниям: медицинские работники структурных подразделений больницы, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, не входят в перечень получателей специальной социальной выплаты. Вместе с тем, в результате слияния ГБУЗ ПК «адрес поликлиника» и ГБУЗ ПК «адрес больница им. В.адрес» с дата ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» реализует права и несет обязанности ГБУЗ ПК «адрес больница им. В.адрес». Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения адрес от дата ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» отвечает критериям, установленным приказом Минздрава России от дата ...н «О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения», предъявляемым к «районным» больница, кроме того, адрес является административным центром административного района (Чусовской муниципальный округ) и имеет в административном подчинении сельские населенные пункты. Медицинское учреждение до и после реорганизации расположено на территории городского населенного пункта (адрес) и имеет структурные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, образующих единую административно-территориальную единицу. Функции, виды медицинской помощи, обслуживаемое население не изменились. Кроме того, ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» на основании Приказа Министерства здравоохранения адрес от дата ... включено в Перечень медицинских организаций адрес, в которых отдельные категории медицинских работников имеют право на специальную социальную выплату. С учетом изложенного, на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», врачи и медицинские работники ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» имеют право на специальную социальную выплату. Изменение наименования медицинского учреждения в результате реорганизации в форме слияния, учитывая наименование до реорганизации учреждения как «районная», при изложенных обстоятельствах не может являться основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты работникам стационара. Пунктом 3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата ..., предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основании данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Ответчик ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» необоснованно не подает сведения относительно медицинского работника ФИО1 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для получения специальной социальной выплаты.

Доводы искового заявления в полном объеме поддержал в судебном заседании старший помощник прокурора Газизулина О.Д., просила о полном удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен. В отзыве на исковое заявление ответчик ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» согласился с исковыми требованиями ФИО1 в полном объеме. Указал, что на основании приказа Минздрава ПК ... от дата в ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» проводилась организационная работа по открытию стационарных отделений медицинской реабилитации. После проведения всех мероприятий, связанных с организацией и деятельностью реабилитации, с дата были открыты: стационарное отделение медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы и стационарное отделение медицинской реабилитации пациентов с соматическими заболеваниями (приказ ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» от дата ... «Об организации и открытии стационарных отделений медицинской реабилитации взрослых (II этапа медицинской реабилитации) для пациентов с нарушениями функции центральной нервной системы и соматическими заболеваниями»). В связи с изложенным произошло увеличение штатной численности по врачам и среднему медицинскому персоналу указанных отделений. Штатные должности по новым отделениям введены в штатное расписание согласно рекомендуемых штатных нормативов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата ...н «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых». Категория медицинского персонала указанных отделений относится к получателям специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Во исполнение пункта 6 названного Постановления, в Министерство здравоохранения Российской Федерации были направлены на согласование изменения в штатное расписание ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес». Из Министерства здравоохранения Российской Федерации поступила информация о том, что медицинские работники, занимающие должности новых отделений, не являются получателями специальной социальной выплаты. Больницей сведения о работниках этих отделений в реестр получателей выплаты не включались, и, соответственно, специальная социальная выплата не выплачивалась и не выплачивается по настоящее время. 

В судебное заседание третье лицо ОСФР по адрес не участвовал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление ОСФР по адрес обратил внимание суда на то, что Социальный Фонд Российской Федерации осуществляет специальные социальные выплаты на основании данных, представленных медицинскими организациями, при не направлении соответствующих реестров обязанность по осуществлению специальной социальной выплаты у Отделения Фонда отсутствует. Также высказал мнение о необоснованности исковых требований, поскольку Больница не является центральной районной, районной и участковой, тогда как для реализации права на получение специальной социальной выплаты работник должен состоять в трудовых отношениях с ЦРБ, районной или участковой больницей. 

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерство здравоохранения адрес в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено, ходатайств, заявлений, возражений в суд не представило.

Суд, заслушав прокурора, принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 23 января 2023 года № 34-01-02-36 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержден Перечень медицинских организаций Пермского края, в который входит ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» (л.д. 34-36). Об относимости Учреждения к указанной категории медицинских учреждений свидетельствуют разъяснения Министерства здравоохранения Пермского края, согласно которым Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» отвечает критериям, установленным приказом Минздрава России от 27 февраля 2016 № 132н «О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения», предъявляемым к «районным» больницам: по условиям оказания медицинской помощи: в стационарных условиях, в условиях дневного стационара; по виду медицинской помощи: специализированную медицинскую помощь; по форме оказания медицинской помощи: плановую, неотложную, экстренную (высокотехнологическая помощь Учреждением не оказывалась и не оказывается); с количеством обслуживаемого населения Чусовского городского округа: 64 392 человек (л.д. 22-24).

С дата ФИО1 принята на должность медицинской сестры палатной Стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функций центральной нервной системы круглосуточного стационара ... (л.д. 62 приказ ...-к от дата, л.д. 63 приказ, согласно которому ФИО1 приступила к работе с дата, л.д. 64-66 трудовой договор, л.д. 66-68 должностная инструкция, л.д. 69-72 дополнительное соглашение к трудовому договору от дата с приложениями (должностная инструкция, условия оплаты труда, показатели эффективности), л.д. 78 диплом, л.д. 79 сведения о прохождении аккредитации специалиста, л.д. 80 свидетельство о заключении брака).

На основании приказа ГБУЗ ПК «ЧБ им. В.адрес» от дата ..., в целях обеспечения доступности, повышения качества и своевременности оказания медицинской помощи пациентам по профилю «медицинская реабилитация» и во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых» от дата ...н и приказа Министерства здравоохранения адрес «О реализации мероприятий по организации медицинской помощи пациентам по профилю «медицинская реабилитация» от дата ..., с дата на базе ГБУЗ ПК «ЧБ им. В.адрес» организованы и открыты два стационарных отделения медицинской реабилитации взрослых (два этапа медицинской организации): стационарное отделение медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы и стационарное отделение медицинской реабилитации взрослых для пациентов с соматическими заболеваниями. Укомплектованы стационарные отделения штатами согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых» от дата ...н (л.д. 31). 

Согласно Положению об организации деятельности стационарных отделений медицинской реабилитации взрослых (утверждено Приказом ГБУЗ ПК «Чусовская больница им. В.адрес» от дата ...), Отделение является структурным подразделением медицинской организации или иной организации, оказывающей специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, и создается в целях осуществления мероприятий по медицинской реабилитации в стационарных условиях на втором этапе (л.д. 32-33). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, определены категории медицинских работников, имеющих право на указанную специальную социальную выплату.

Согласно подпункту «д» пункта 2 указанного Постановления с дата установлена специальная социальная выплата для среднего медицинского персонала центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от дата ...-р

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от дата ... (в редакции Постановления Правительства РФ от дата ..., распространяется на правоотношения, возникшие с дата) установлено, что при внесении изменений в штатное расписание медицинской организации, приводящих к увеличению численности получателей специальной социальной выплаты, федеральные органы исполнительной власти в отношении медицинских организаций, которые находятся в их ведении или в отношении которых они выполняют полномочия учредителя, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, информируют об этом в 3-дневный срок Министерство здравоохранения Российской Федерации, которое проводит оценку обоснованности такого изменения с учетом численности прикрепленного населения и нагрузки на медицинских работников. При выявлении по результатам указанной оценки признаков, свидетельствующих о необоснованном изменении штатного расписания, Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 10 рабочих дней направляет такую информацию соответствующему учредителю медицинской организации для проверки и принятия мер реагирования.

Штатное расписание ГБУЗ ПК «Чусовская больница им. В.адрес» изменено с дата

Из материалов дела следует, что Министерство здравоохранения адрес дата письмом ...-исх направило в Министерство здравоохранения Российской Федерации на согласование изменения в штатное расписание ГБУЗ ПК «Чусовская больница им. В.адрес», приводящих к увеличению численности получателей специальной социальной выплаты (л.д. 37-43). Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения Российской Федерации по результатам рассмотрения письма Министерства здравоохранения адрес от дата ...-исх сообщил, что согласно Постановлению Правительства РФ от дата ... медицинские работники структурных подразделений больницы, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, не входят в перечень получателей специальной социальной выплаты, должность медицинская сестра палатная (постовая) не является получателем ССВ (л.д. 25-30).

Вместе с тем, Приказом Минздрава России от дата ...н даны Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в пункте 4 которых указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а, д, з» пункта 2 постановления ..., работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона от дата № 323-ФЗ).

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3 статьи 32 Федерального закона от дата № 323-ФЗ).

Формами оказания медицинской помощи являются: 1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; 2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; 3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от дата № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации. 

Согласно части 2 указанной статьи, базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от дата № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования. Указанные в настоящей части нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения. 

В базовой программе обязательного медицинского страхования отдельно устанавливаются нормативы объемов предоставления медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти (специализированной, в том числе высокотехнологичной, в стационарных условиях и условиях дневного стационара), в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления указанной медицинской помощи, а также перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых указанными медицинскими организациями оказывается медицинская помощь (часть 3.1 статьи 35 Федерального закона от дата № 326-ФЗ).

На основании части 6 статьи 35 Федерального закона от дата № 326-ФЗ в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: 1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита; 2) новообразования; 3) болезни эндокринной системы; 4) расстройства питания и нарушения обмена веществ; 5) болезни нервной системы; 6) болезни крови, кроветворных органов; 7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; 8) болезни глаза и его придаточного аппарата; 9) болезни уха и сосцевидного отростка; 10) болезни системы кровообращения; 11) болезни органов дыхания; 12) болезни органов пищеварения; 13) болезни мочеполовой системы; 14) болезни кожи и подкожной клетчатки; 15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; 16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; 17) врожденные аномалии (пороки развития); 18) деформации и хромосомные нарушения; 19) беременность, роды, послеродовой период и аборты; 20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

На основании статьи 36 Федерального закона от дата № 326-ФЗ территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (часть 2 статьи 36 Федерального закона от дата № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования определяет на территории субъекта Российской Федерации способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, содержит реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяет условия оказания медицинской помощи в них, а также целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи (часть 6 статьи 36 Федерального закона от дата № 326-ФЗ).

Суд отмечает, что подпунктом «д» пункта 2 постановления ... установлена специальная социальная выплата медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе специалистам со средним медицинским образованием центральных районных больниц. При этом каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты данным специалистом со средним медицинским образованием центральной районной больницы постановлением ... и Разъяснениями не предусмотрено. Истец отвечают предъявляемым квалификационным требованиям медицинской сестры и относится к работникам, оказывающим медицинскую помощь в учреждении.

ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.адрес» на основании Приказа Министерства здравоохранения адрес от дата ... включено в Перечень медицинских организаций адрес, в которых отдельные категории медицинских работников имеют право на специальную социальную выплату.

С дата ФИО1 принята (с дата приступила к работе) на должность медицинской сестры палатной Стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушениями центральной нервной системы круглосуточного стационара ...,, оказывающего специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, в целях осуществления мероприятий по медицинской реабилитации в стационарных условиях.

Оценивая доказательства по делу суд полагает, что приказом о приеме на работу ...-к, приказом ...-к, трудовым договором ... с дополнительным соглашением, должностной инструкцией медицинской сестры палатной, копией диплома, сведениями о прохождении аккредитации специалиста, подтверждается, что истец ФИО1, имея среднее профессиональное медицинское образование, осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры в учреждении. Согласно должностной инструкции в должностные обязанности истца входит: оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях, проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, проведение мероприятий по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении персонала, оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Изложенное свидетельствует об обоснованности требований истца о признании за ней права на получение специальной социальной выплаты согласно подпункту «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата ..., безосновательно с дата ответчик не включал ФИО1 в соответствующий реестр, для осуществления ОСФР по адрес специальной социальной выплаты.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования прокурора, возлагая на ответчика обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с дата в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от дата ....

Постановлением Правительства РФ от дата ... утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. Следовательно, удовлетворение требований истца о включении его в соответствующий реестр является основанием для осуществления соответствующей выплаты ОСФР по адрес.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования Чусовского городского прокурора в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Чусовская больница им. В.Г. Любимова» удовлетворить.

Признать за ФИО1 (дата года рождения, уроженкой адреса адрес, СНИЛС ...) право на получение специальной социальной выплаты согласно пп. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата ... с дата.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Чусовская больница им. В.Г. Любимова» (ОГРН ...) обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Л.В. Асанова

Копия верна. Судья Л.В. Асанова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2-1704/2025

в Чусовском городском суде Пермского края

Секретарь_______