№ 2-466/2024

64RS0015-01-2023-000748-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.,

при секретаре Яковлевой Н.Н..

истца ФИО1 

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ершовского районного суда Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что 22.03.2024 при обращении в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ему было отказано, в связи с отсутствием 42 лет страхового стажа работы.

В страховой стаж не включён период работы с 16.04.1986 по 09.03.1987 в Ершовском Р/О по Агрохимическому обеспечению с/х-ва, так как в записи при приёме на работу отсутствует наименование организации, что противоречит Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. 

Просит обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в страховой стаж период работы с 16.04.1986 по 09.03.1987 в Ершовском Р/О по агрохимическому обеспечению с/х-ва (Ершовское РО «Сельхозхимия»).

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявление поддержал по доводам изложенным в нём.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в возражениях. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон №400-ФЗ), учитывая переходные положения, указанные в статьях 35 и 36 закона.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, а также положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 13.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Таким образом, страховая пенсия по старости мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения ; назначается в 2026 году при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 в возрасте 64 лет.

С 1 января 2019 года введено два новых основания назначения страховой пенсии по старости. Новый вид досрочного пенсионного обеспечения - для граждан, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу. Так называемые - «лица с длительным страховым стажем».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Правовая природа нового основания назначения досрочной пенсии - продолжительность трудовой деятельность. В связи с этим имеется особенность исчисления страхового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно.

Согласно ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях- определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии J соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

То есть, при подсчете продолжительности страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, в него включаются: периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; периоды прохождения военной службы по призыву; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании.

Не включаются в продолжительность страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400- ФЗ: периоды работы за пределами территории Российской Федерации, уход за ребенком, за престарелым и иные не страховые периоды.

Таким образом, страховая пенсия по старости, назначаемая досрочно в связи с длительным стажем, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначается при наличии не менее 42 лет страхового стажа, исчисленного согласно ч. 9 ст. 13 закона № 400- ФЗ, в 2024 году с момента достижения 62 года, либо позднее указанной даты, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

22 марта 2024года ФИО1 В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсии от 05.04..2024 №240000006060/98423/24 отказано в установлении пенсии по причине не достижения установленного законом возраста 62 лет, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и отсутствия требуемого страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению пенсионного органа на момент обращения ФИО1 достиг 62 год, страховой стаж составляет 41лет 00 мес.11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 112,732. 

В страховой стаж не включены периоды работы с 16.04.1986 по 09.03.1987 в Ершовском Р/О по агрохимическому обеспечению с/х-ва (Ершовское РО «Сельхозхимия»)., так как в записи при приёме на работу отсутствует наименование организации, что противоречит Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно записям в трудовой книжке АТ – II № 9740360 ФИО1 в период с 16.04.1086 года по 09.03.1987 года работал в качестве водителя Ершовского районного объединения по Агрохимическому обеспечиванию сельского хозяйства.

Согласно сведений межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области, в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре налогоплательщиков Ершовское районное объединение "Агропромхимия", входившее в состав Областного объединения "Агропромхимия", расположенного по адресу :410040 

<

...> зарегистрировано заседанием депутатов Ершовского райисполкома №134 от 19 марта 1992 года по адресу: 413500 

<

...>.

Согласно решения общего собрания, Ершовское районное объединение "Агропромхимия" преобразовано в Акционерное общество открытого типа "Ершовская сельхозхимия", которое зарегистрировано Государственным учреждением "Учетный центр Саратовской области" №000097 Ю-13 от 01.10.1999, ИНН 

<

***> КПП 641301001 ОГРН 

<

***>. Акционерное общество открытого типа "Ершовская сельхозхимия" прекратило деятельность на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 17.11.2008 года.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 14 сентября 1999 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части включения в страховой стаж указанного периода, суд исходит из того, что в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В разделе II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2.2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункта 2.3. Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей, в том числе использование не того образца печати, не являются виной работника и не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.

До даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, факт работы подтверждается данными трудовой книжки, спорный период занесен в трудовую книжку истца и вопреки доводам пенсионного органа, имеются сведения о периоде трудовой деятельности, указаны приказы о приеме и увольнении с работы.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетелей 

<

данные изъяты> исходит из того, что в спорные периоды ФИО1 работал в Ершовском Р/О по агрохимическому обеспечению с/х-ва (Ершовское РО «Сельхозхимия»). и осуществлял в нем трудовую деятельность. 

Неточности в заполнении трудовой книжки истца, отсутствие письменных документов о приеме истца на предприятие, не могут являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем и передачу соответствующих сведений в архив в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, поскольку указанные периоды имели место до 1 января 2002 года, т.е. до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и основой формирования пенсионных прав уплата страховых взносов стала выступать только с 1 января 2002 года, для включения в страховой стаж периода работы истца не требуется подтверждения уплаты страховых взносов.

Материалы дела свидетельствуют о том, что спорный период имел место до 1 января 2002 г., в связи с чем, в отношении данного периода с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 г. подлежит применению Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, которое не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности.

Поскольку при включении спорных периодов страховой стаж истца по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" при обращении в пенсионный орган составил более 42 года, суд приходит к выводу о наличие оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, с 22.03.2024 года, с момента обращения в пенсионный орган. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсии от 05 апреля 2024 года № 240000006060/98423/24 об отказе в установлении пенсии, незаконным.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости, по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы с 16.04.1986 по 09.03.1987 в Ершовском Р/О по агрохимическому обеспечению с/х-ва (Ершовское РО «Сельхозхимия»).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2024 года.

Председательствующий