№ 2-816/2020

56RS0019-01-2020-001446-14 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 ноября 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе: 

председательствующего судьи Липатовой Е.П., при секретаре Бородиной А.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

ответчика - ИП ФИО3 (ранее - ФИО5), 

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-816/2020 по иску ФИО1 к ИП ФИО3 (ранее - ФИО5) Татьяне Геннадьевне, Акционерному обществу Агентство «ПАКТУР» о расторжении договора на оказание туристических услуг и взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ИП ФИО5, АО Агентству «ПАКТУР» в котором, с учётом уточнения требований, просил: 

- расторгнуть договор реализации туристского продукта от 21.01.2020 года № 867;

- обязать ответчиков (ИП ФИО5, АО Агентство «ПАКТУР») возвратить истцу сумму, уплаченную за туристский продукт - 114 686,51 руб. в срок до 31.12.2020 года (но не позднее 31.12.20201 года), а также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки ЦБ РФ (7 %), действующей на дату вступления в силу Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ № (начиная с 17.04.2020 года и до дня возврата).

В обоснование своих требований ФИО1 сослался на то, что 21.01.2020 года между ним и ИП ФИО5 был заключен договор о реализации туристского продукта за № 867. Предмет договора - подбор и реализация туристского продукта, согласно приложению № 1 к договору (комплекс услуг по визовому оформлению, перевозке и размещению в отеле SAN MARCO (Италия, Рим) на период с 22.04.2020 года по 29.04.2020 года на имя ФИО1 и ФИО4 В соответствии с п. 2 договора истцом была произведена полная оплата за туристский продукт в размере 122 350 руб. (23.01.2020 года - 74 000 руб., 17.02.2020 года - 48 350 руб.). 

Ввиду сложной эпидемиологической обстановки, вызванной эпидемией COVID-19, угрожающей безопасности жизни и здоровью, он (ФИО1) на основании п. 3.10 договора о реализации туристского продукта 26.03.2020 года и 28.03.2020 года направил обоим ответчикам претензии о расторжении договора и возврате уплаченных средств (получены ИП ФИО5 - 26.03.2020 года, АО Агентство «ПАКТУР» - 06.04.2020 года). Ответчик ИП ФИО5 на следующий день (27.03.2020 года) возвратила истцу 7 663, 49 руб. (комиссионное вознаграждение), от туроператора ответ не поступил, позже пришёл ответ от предприятия ПАК ГРУПП с предложением перенести поездку на другие даты и/или на другие направления. 

Исходя из п. 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» №132-ФЗ от 24.11.1996 года, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности и причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. 

Истец воспользовался своим правом, заявив о расторжении договора, но большая часть средств (122 350 руб.) ему так и не возмещена. 

Наличие обстоятельств, освобождающих ответчиков от ответственности за неисполнение обязательств в силу явлений природного характера и издание органами власти нормативных актов, повлекших невозможность надлежащего исполнения сторонами своих обязательств, не освобождает ИП ФИО5 (турагента) и АО Агентство «ПАКТУР» (туроператора) возвратить истцу уплаченные им денежные средства в установленные сроки и ответственности за их незаконное удержание. 

Определением от 31.08.2020 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом привлечена страховая компания «Согласие».

Определением от 23.09.2020 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом привлечена ФИО4 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 (ордер в деле) поддержали заявленные требования в полном объёме. 

Дополнительно обратили внимание на то, что туроператор не направил истцу в установленные сроки (60 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 года) уведомление о предоставлении ему равнозначного туристского продукта, поэтому денежные средства по договору от 21.01.2020 года № 867 должны быть возвращены не позднее 31.12.2020 года. То уведомление, что вручено ФИО1 14.04.2020 года, не может быть принято во внимание, поскольку оно было подготовлено до принятия вышеназванного постановления и не продублировано после его официального опубликования. 

Ответчик ИП ФИО3 (ранее - ФИО5) не признала исковые требования. Пояснила, что после подачи ФИО1 заявления о расторжении договора и возврате денежных средств она на следующий день перечислила заказчику сумму её комиссионного вознаграждения, как турагента (7 663, 49 руб.). 14.04.2020 года лично вручила ФИО1 уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, то обстоятельство, что в нём фигурирует наименование ПАК ГРУПП (бренд группы компаний), не имеет значения, так как сам текст письма был подготовлен от имени АО Агентство «ПАКТУР» и содержит печать туроператора. В данной связи, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Оснований к удовлетворению иска к туроператору также не имеется, поскольку АО Агентство «ПАКТУР», которому в рамках договора о реализации туристского продукта были перечислены денежные средства 122 350 руб., не отказывается от исполнения своих обязательств перед истцом, их приостановление вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.

Представитель ответчика - АО Агентство «ПАКТУР» не явился, в отзыве иск не признал. 

Возражения мотивировал тем, что 21.01.2020 года туроператор, согласно заявке ИП ФИО5 и в соответствии с агентским договором № АДУ 34-26/11/18, забронировало туристский продукт в Италию на срок 22.04.2020 -29.04.2020 года для туристов ФИО1, ФИО4 В состав туристского продукта вошли авиабилеты по маршруту Москва-Рим-Москва и размещение в отеле SAN MARCO 3* (с питанием). Кроме того, на имя указанных туристов забронированы дополнительные услуги (оформление страховых медицинских полисов, трансферт до отеля и обратно, подготовка документов для получения визы). Стоимость туристского продукта составила 114 686,51 руб., эта сумма и поступила на расчётный счёт АО Агентство «ПАКТУР» от ИП ФИО5 (23.01.2020 года - 67 422, 34 руб., 17.02.2020 года - 47 264, 17 руб.). 

30.01.2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее - ВОЗ) признала распространение коронавируса COVID-19 чрезвычайной ситуацией, имеющей международное значение. С 10.03.2020 года Правительством Итальянской республики был введён национальный карантин в рамках борьбы с указанной инфекцией, в том числе - ограничения на передвижения по всей стране. 16.03.2020 года Правительством РФ введены временные ограничения на выезд граждан РФ за пределы Российской Федерации. 

Таким образом, запреты и ограничения (как на территории РФ, так и на территории иностранного государства), явились обстоятельствами, на которые не могла повлиять ни одна из сторон (непреодолимая сила), также они явились основанием для приостановления исполнения обязательств по заключенным до введения мер договорам. Вины ответчика в неисполнении обязательства нет.

АО Агентство «ПАКТУР» незамедлительно проинформировало своих агентов о сложившейся ситуации, предложив варианты разрешения, а именно подтвердило исполнение своих обязательств перед туристами после того, как обстоятельства непреодолимой силы прекратятся, что не противоречит нормам гражданского законодательства РФ. Всем агентам было предложено перенести поездки на более поздние даты (до 31.12.2021 года) с зачётом уплаченных денежных средств в счёт туристических продуктов без каких-либо доплат. В сложившихся условиях действия туроператора объективно являлись добросовестными и разумными. 

Поскольку права ФИО1 в настоящее время ответчиком не нарушены, срок возврата средств в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 года ещё не наступил, основания для удовлетворения требований отсутствуют. 

Оснований для расторжения договора о реализации туристского продукта также не имеется. Истец в данном случае основывает свои требования на п. 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», но Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года № 1073 было утверждено Положение об особенностях исполнения и расторжения договоров на 2020 и 2021 годы, которое должно быть учтено в настоящем деле. 

В условиях действующего правового регулирования туроператор вправе в одностороннем порядке принять решение о предоставлении равнозначного турпродукта по договорам, заключенным по 31.03.2020 года, в иные сроки, а в случае если турист выразит отказ - произвести возврат денежных средств до 31.12.2021 года. Соответственно, обращаясь с требованиями о расторжении договора со ссылкой на п. 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», истец действует недобросовестно. Дословное содержание указанной правовой нормы указывает на возможность изменения условий договора, как следствие - урегулирование спора в досудебном порядке. 

Требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами безосновательны, АО Агентство «ПАКТУР» не пользовалось теми деньгами, что перечислил турагент, а направило их поставщику услуг. Также туристическая деятельность отнесена к наиболее пострадавшей от пандемии отрасли, и на законодательном уровне установлен мораторий на исчисление неустоек (пеней, штрафов) в период с 06.04.2020 года по 01.01.2021 года. 

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, охватившая все страны мира, является беспрецедентной и не имеющей аналогов в новейшей мировой истории, экономике и правовых системах ситуацией, т.е. обстоятельством непреодолимой силы временного характера. По мере его устранения ответчик готов выполнить свои обязательства перед потребителем в том объёме, как это предусмотрено договором. Доказательств невозможности совершить поезду по окончании ограничительных мероприятий истцом суду не представлено. 

В случае удовлетворения иска, АО Агентство «ПАКТУР» ходатайствует о снижении неустойки, согласно ст. 333 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО4 заявленный иск поддержала, просила суд его удовлетворить. По обстоятельствам дела пояснила, что договор о реализации туристского продукта заключал ФИО1, он же и вносил в счёт оплаты свои денежные средства. 

Представитель третьего лица - ООО «СК «Согласие» не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. 

В отзыве отразил, что 15.03.2019 года между страховой компанией и АО Агентство «ПАКТУР» был заключен договор страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательство по договору о реализации туристского продукта (на период 01.06.2019 - 31.05.2020 года). По условия названного договора (п. 2.1) его предметом является страхование гражданской ответственности страхователя в сфере выездного, въездного и внутреннего туризма за неисполнение обязательств по причине прекращения деятельности туроператора. АО Агентство «ПАКТУР» является действующим туроператором и действующим юридическим лицом. Принимая во внимание, что заявленное событие не входит в объём страхового покрытия, страховой случай, предусмотренный договором страхования, не наступил, у страховщика не возникло обязанности произвести страховую выплату. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При этом, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу. 

Судом установлено, что 21.01.2020 года между ФИО1 (заказчик) и ИП ФИО5 (турагент) был заключен договор о реализации туристского продукта № 867 (л.д. 8-10). 

Предмет договора - подбор и реализация туристского продукта, согласно приложению № 1 к договору (комплекс услуг по визовому оформлению, перевозке и размещению в отеле SAN MARCO (Италия, Рим) с 22.04.2020 года по 29.04.2020 года на имя ФИО1 и ФИО4 (л.д. 11).

В соответствии с п. 2 договора истцом была произведена полная оплата за туристский продукт в размере 122 350 руб. (23.01.2020 года - 74 000 руб., 17.02.2020 года - 48 350 руб.). 

21.01.2020 года АО Агентство «ПАКТУР», в соответствии с агентским договором № АДУ 34-26/11/18 и на основании заявки ИП ФИО5, забронировало туристский продукт в Италию на срок 22.04.2020 -29.04.2020 года для туристов ФИО1, ФИО4

Ввиду сложной эпидемиологической обстановки, вызванной эпидемией COVID-19, и наступлением опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу туриста, 26.03.2020 и 28.03.2020 года истец направил заявления о расторжении договора и возврате уплаченных им средств в адрес турагента и туроператора (л.д. 22, 25).27.03.2020 года ИП ФИО5 возвратила ФИО1 денежные средства в сумме 7 663, 49 руб. (в качестве комиссионного вознаграждения, л.д.24).

Письмом, врученным истцу 14.04.2020 года, туроператор (АО Агентство «ПАКТУР») уведомил его о том, что исполнение договорных обязательств по забронированным туристским продуктам, невозможно в период действия ограничений. Одновременно было подтверждено исполнение обязательств по сформированному туристскому продукту, предложено перенести поездку на другую дату (в т.ч. по иному направлении) с предоставлением туристического депозитного ваучера, который можно использовать в течение текущего 2020 года и до конца 2021 года (л.д. 83).

Как следует из иска, денежные средства в сумме 114 686,51 руб. (122 350 руб. - 7 663, 49 руб.) потребителю до настоящего времени не возвращены. 

Заявляя требования о расторжении договора о реализации туристского продукта, истец сослался на положения ст. 451 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в силу которых он, как потребитель, вправе ставить указанный вопрос, ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

По мнению суда, доводы истца заслуживают внимания по следующим основаниям. 

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как указано в п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несёт заинтересованная сторона.

Частью 5 ст. 10 ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ» предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). 

Исходя из абз. 5 ст. 14 ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ», при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Судом установлено, что 30.01.2020 года ВОЗ признала распространение коронавируса COVID-19 чрезвычайной ситуацией, имеющей международное значение.

28.02.2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму РФ была опубликована информация о наличии угрозы безопасности туристов в Итальянской республике и об угрозе безопасности жизни и здоровья туристов, выезжающих в Итальянскую республику,

16.03.2020 года Правительством РФ введены временные ограничения на выезд граждан РФ за пределы Российской Федерации.

В такой ситуации истец в порядке ст. 451 ГК РФ, ст. 10, ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» имеет безусловное право заявить о расторжении договора, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (невозможность совершения поездки по причинам, не зависящим от туриста), и никаких оснований для отказа в удовлетворении названных требований суд не находит. 

Тот факт, что нормы ст. 14 ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ» помимо расторжения договора также предусматривают и возможность его изменения по соглашению сторон, существенного значения не имеет, так как право выбора способа защиты права принадлежат потребителю. 

Постановление Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 года, которым установлены особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного в срок по 31.03.2020 года, не исключает возможности расторжения договора в установленном законом порядке по требованию заказчика и не может служить основанием к отказу в иске. 

Требования ФИО1 относительно возврата уплаченной за туристский продукт денежной суммы также правомерны. 

Как указано в ч. 3 ст. 451 ГК РФ, при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой стороны определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Согласно абз. 7 ст. 14 ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ» при расторжении договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в статье (до начала путешествия), туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Принимая во внимание изложенное, а равно фактические обстоятельства дела и требования истца, суд приходит к выводу об обязании АО Агентство «ПАКТУР» осуществить возврат ФИО1 уплаченных за туристский продукт денежных средств в размере 114 686,51 руб. 

В аналогичных требованиях истца к турагенту - ИП ФИО3 (ранее ФИО5) надлежит отказать, поскольку сумма средств за оказанные ею услуги ограничена комиссионным вознаграждением, а таковое ФИО1 было возвращено 27.03.2020 года. Иные средства перечислены ею туроператору, что подтверждено документально. 

Срок, обозначенный самим потребителем (не позднее 31.12.2021 года), согласуется с положениями Постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 года. Уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику равнозначного туристского продукта, направлено турагенту в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления, как того требует п. 4 соответствующего Положения, а потому достаточных оснований для изменения предельного срока с 31.12.2021 года до 31.12.2020 года не имеется. 

Требования ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд оставляет без удовлетворения, поскольку в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве прекращается начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств. По смыслу п. 4 ст. 395 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При этом, согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

С учётом вышеизложенного, а равно принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, возникновение настоящего спора в период пандемии с отнесением туристической отрасли к числу наиболее пострадавших отраслей, суд приходит к выводу о возможности взыскания с АО Агентство «ПАКТУР» в пользу ФИО1 штрафа в размере 25 000 руб. (на основании положений ст.333 ГК РФ, о применении которой заявлено ответчиком).

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с АО Агентство «ПАКТУР» в доход муниципального бюджета город «Орск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 493, 73 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о реализации туристского продукта № 867 от 21.01.2020 года, заключенный между ИП ФИО5 (в настоящее время - ФИО3) Татьяной Геннадьевной и ФИО1.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИП ФИО3 (ранее - ФИО5) об обязании осуществить возврат уплаченных за туристский продукт денежных средств в размере 114 686, 51 руб. - отказать.

Обязать Акционерное общество Агентство «ПАКТУР» осуществить возврат ФИО1 уплаченных за туристский продукт денежных средств в размере 114 686, 51 руб. не позднее 31.12.2021 года. 

Взыскать с Акционерного общества Агентство «ПАКТУР» в пользу ФИО1 штраф за нарушение прав потребителя в размере 25 000 руб. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу Агентство «ПАКТУР» в остальной части - отказать. 

Взыскать с Акционерного общества Агентство «ПАКТУР» в доход муниципального бюджета «город Орск» расходы по оплате государственной пошлины 3 493, 73 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме - 23.11.2020 года.

Судья Е.П. Липатова