Дело № 2-1806/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании незаконным начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды, признании недействительной пени по оплате электроэнергии на общедомовые нужды,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПАО «Саратовэнерго», указав, что она является собственником жилого помещения по адресу: *. 23 октября 2012 года собственниками помещений многоквартирного дома * избран способ управления управляющей организацией ООО «Алькор+», а с 25 мая 2016 года – управляющей организацией ООО «Содружество». Оплату электроэнергии в своем помещении истец производит по счетам-извещениям, которые выставляет ресурсоснабжающая организация ПАО «Саратовэнерго». С октября 2012 года в счетах-извещениях появилась дополнительная строка «Расход электроэнергии на общедомовые нужды», что является незаконным. Истец производит оплату электроэнергии в своем помещении по показаниям индивидуального прибора учета. Оплату начисленной электроэнергии на общедомовые нужды не производил. Поскольку действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от собственников помещений многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирным домом, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей. Истец просил признать незаконным начисления «Саратовэнерго» платы за электроэнергию на общедомовые нужды по адресу: *, за период с февраля 2013 года по май 2014 года и с августа 2015 года по декабрь 2016 года, признать недействительной пеню по оплате ПАО «Саратовэнерго» за электроэнергию на общедомовые нужды по состоянию на 01 мая 2017 года.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 возражала против исковых требований. Считает, что действия ПАО «Саратовэнерго» соответствуют требованиям действующего законодательства, начисления за электроэнергию на общедомовые нужды перерасчёту не подлежат. Также просила применить к требованиям истца срок исковой давности три года.

Истец ФИО3, третьи лица ООО «Алькор +», ООО «Содружество» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, жилищное законодательство (до 30 июня 2015 года) не допускало возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ), за исключением случаев осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом и когда собственниками не выбран способ управления (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции ФЗ № 176 от 29.06.2015, начало действия редакции - 30 июня 2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил;

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений).

В остальных случаях, согласно п. п. 8 и 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жальцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

В силу п. 44 Правил (в редакции, действовавшей до 29 июня 2016 года) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений ч. ч. 1, 2.1, 2.3 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником квартиры № *, что подтверждается договором приватизации от 16 октября 1997 года (л.д. 7).

Согласно договору управления многоквартирным домом № Э-14 от 23 октября 2012 года управление многоквартирным домом по адресу: * осуществляет управляющая организация ООО «Алькор +» (л.д. 29-31). Управление многоквартирным домом с 01 апреля 2016 года осуществляет управляющая организация ООО «Содружество» (л.д. 24-28).

По условиям данных договоров управляющая организация обязуется оказывать услуги управления, выполнять работы по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома № 14 по проезду Энергетиков г. Балаково, а также осуществлять иную деятельность в соответствии с условиями договора управления.

Оплату за электроснабжение в квартире * истец производит согласно счетам-квитанциям, которые выставляет ресурсоснабжающая организация – ПАО «Саратовэнерго» (л.д. 14-22). С февраля 2013 года в счетах-квитанциях появилась дополнительная строка – «Эл_энергия_ОДН». С февраля 2014 года в счетах-квитанциях появилось начисление пени за просрочку оплаты.

Как следует из материалов дела, принятия на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № * решения о внесении платы за коммунальную услугу на ОДН непосредственно ресурсоснабжающей организации - ПАО «Саратовэнерго» не установлено, так же как и фактов принятия собственниками помещений данного многоквартирного дома на общем собрании решения о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.

Таким образом, ПАО «Саратовэнерго» в отсутствие правовых оснований производит расчет, требует от жильцов многоквартирного дома № * по *, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на ОДН.

В данном конкретном случае действующим законодательством ресурсоснабжающей организации не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальную услугу по электроснабжению, следовательно, ПАО «Саратовэнерго» не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей компанией, плату за коммунальный ресурс, израсходованный, в том числе на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не является исполнителем и не управляет многоквартирным домом, в связи с чем не отвечает за качество коммунальной услуги и услуги по содержанию общедомовых электросетей.

Учитывая, что собственниками многоквартирного дома * выбран способ управления домом в форме управляющей организации, выступающей в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг, начисление ПАО «Саратовэнерго» оплаты за электроэнергию на ОДН и пени за нарушение сроков оплаты является незаконным.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении к исковым требованиям ФИО3 последствий пропуска срока исковой давности. 

Статьёй 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Положениями п. 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО3 было известно о начислении ей ответчиком платы за электроэнергию на общедомовые нужды с самого начала появления этой строки в счетах-извещениях. О неправомерности данных начислений истцу также было известно с самого начала, что следует из содержания искового заявления и поведения истца, выразившегося в неоплате начислений за электроэнергию на общедомовые нужды.

С исковым заявлением в суд ФИО3 обратилась 18 мая 2017 года. Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании, ФИО3 ждала, когда сложится положительная для неё судебная практика по данной категории споров. О других уважительных причинах пропуска срока исковой давности истцом не заявлено.

Поскольку плата за жилищные и коммунальные услуги вносится периодическими ежемесячными платежами, срок исковой давности по их взысканию либо оспариванию следует исчислять отдельно по каждому платежу.

В связи с истечением трехлетнего срока исковой давности не подлежат удовлетворению требования ФИО3 в части признания незаконными начислений платы на ОДН за период с февраля 2013 года по апрель 2014 года, а также в части признания недействительной пени за период с февраля по апрель 2014 года.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

В связи с частичным удовлетворением не подлежащего оценке иска потребителя ФИО3 с ответчика ПАО «Саратовэнерго» в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды ФИО3 по адресу: *, произведенное публичным акционерным обществом «Саратовэнерго» за май 2014 года и за период с августа 2015 года по декабрь 2016 года.

Признать недействительной пеню, начисленную ФИО3 публичным акционерным обществом «Саратовэнерго» на задолженность по оплате электроэнергии на общедомовые нужды по адресу: *, за период с мая 2014 года по 1 мая 2017 года.

Взыскать с публичного акционерного общества «Саратовэнерго» в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья