Решение

 

именем Российской Федерации

г.Тулун 24 сентября 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Гоначевского К.И., при секретаре судебного заседания Васильцовой Н.О., с участием истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2833/2019 по иску ФИО6 к Администрации МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» об установления факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании права на получение социальных выплат,

установил:

Истец обратились в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование, что 18.05.2018 она заключила с Администрацией г. Тулуна договор аренды земельного участка по адресу: ****. 11.09.2018 был утвержден градостроительный план земельного участка. Истец направила в адрес администрации города уведомление о планируемом строительстве индивидуального объекта недвижимости, которое было зарегистрировано 28.11.2018 за №131, утверждена схема расположения земельного участка. С мая 2018 по июнь 2019 года велось строительство жилого дома истцом собственными силами с привлечением наемных рабочих. В результате был построен одноэтажный жилой дом общей площадью 45 квадратных метров. Поставить дом на учет планировала в сентябре 2019 года после завершения работ по благоустройству. Указанный жилой дом попал в зону затопления, был затоплен 28.06.2019.

Просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО6, родившейся ......, жилым домом общей площадью 45 квадратных метров, расположенным по адресу: ****; признать за ФИО6 право на получение социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В судебном заседании истец, требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердила, просила суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что законно построила, владела и пользовалась домом по адресу: ****, открыто, относясь к нему как к собственному, и реализуя все права и обязанности собственника жилого помещения. Претензий на данный дом никогда не поступало. 

Ответчики Администрация МО «город Тулуна», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», будучи уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, против исковых требований не возражали.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Части 1 и 2 ст. 209 ГК РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Части 1 и 2 ст. 263 ГК РФ устанавливают, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно договора аренды земельного участка №38-18фз от 18.05.2018, истец арендует сроком на 20 лет у администрации города Тулуна земельный участок, расположенный по адресу: ****. Разрешенное использование участка – для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Суду представлено уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома площадью 45 квадратных метров по адресу: ****, направленное 28.11.2018 истцом в адрес отдела архитектуры администрации города Тулуна.

Также в материалах дела имеется направленное администрацией города Тулуна в адрес истца уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: ****. 

Также истцом представлены суду градостроительный и межевой планы земельного участка по спорному адресу, технические условия для подключения к электрическим сетям возведенного дома. 

Истцом суду в судебном заседании 24.09.2019 представлено заключение от 20.09.2019 №729, данного начальником Тулунского производственного участка Иркутского отделения АО «Восточно-Сибирский филиал «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО1, согласно которого техником ФИО2 проведена работа по замерам жилого дома, расположенного в зоне затопления по адресу: ****. В результате проведенной работы установлено, что приблизительная площадь дома по внутренней стороне фундамента составляла 38,4 квадратных метров. К заключению прилагается абрис дома. Истец ФИО6 пояснила, что согласна с указанным расчетом. 

Постановлением Администрации городского округа МО «город Тулун» от 30.07.2019 №3247, жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания. 

Суду представлены акт обследования помещения от 28.07.2019, согласно которого жилое помещение по адресу: ****, разрушено или отсутствует. 

Заключением межведомственной комиссии от 28.07.2019 жилое помещение по адресу: ****, признано непригодным для проживания. 

Суду представлены фотографии земельного участка и остатков дома по спорному адресу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 подтвердили факт постройки истцом и факт владения и пользования им домом по адресу: ****, открыто, непрерывно, добросовестно, как своим собственным. Истец несла бремя содержания дома, следила за ним. Претензий от третьих лиц на указанный дом к истцам не поступало.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных по делу доказательств, учитывая показания свидетелей, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем решении суда, суду не представлено. 

Суд считает необходимым отметить, что настоящее судебное решение не подменяет собой установленную законодательством Российской Федерации обязательную процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не является основанием для неё, но принимается в целях обеспечения прав граждан на получение полагающихся им по закону мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года на территории Иркутской области. 

Разрешая требование истца о признании за нею права на получение социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области, суд исходит из того, что согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Соответственно, истец имеет право на получение социальных выплат и иных мер социальной поддержки в случаях, предусмотренных законодательством, при соответствии их установленным критериям.

В силу положений части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к Администрации МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» об установления факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании права на получение социальных выплат – удовлетворить. 

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО6, родившейся ......, жилым домом общей площадью 38,4 квадратных метров, расположенным по адресу: ****, в том числе на момент чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Признать за ФИО6 право на получение социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области, при условиях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Гоначевский К.И.