Судья В.Е. Кузина УИД 16RS0....-11 

Дело № 12-248/2025 

Дело № 77-933/2025

РЕШЕНИЕ

3 сентября 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 1 апреля 2025 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 18 февраля 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2250 рублей. 

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 1 апреля 2025 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении ФИО2 прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, не соглашаясь с выводами судьи районного суда, просит вынесенное в отношении ФИО2 судебное решение отменить, постановление должностного лица оставить в силе. 

Проверив материалы дела, изучив жалобу заявителя, выслушав доводы ФИО1, его представителя ФИО3, ФИО2, его защитника Д.А. Шавалиева, представителей МКУ «АСУДД» - ФИО14 и ФИО15, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, - 

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей. 

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. 

Из материалов дела следует, что в 18 часов 28 минут 17 января 2025 года возле дома № 38 по улице Чистопольской города Казани произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей «Черри» государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО2, «Киа» государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО4 и «Лада» государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО1. 

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, пришло к выводу о том, что он в нарушение требований пункта 1.3 Правил и дорожного знака 4.1.4 «Движение прямо и направо», осуществил поворот налево. 

Отменяя постановление должностного лица и прекращая в отношении ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств, достоверно подтверждающих факт нарушения им требований Правил при повороте налево. 

С выводами судьи районного суда следует согласиться, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и представленной по делу совокупности доказательств, которые со всей достоверностью указывают на то, что ограничения движения транспортных средств, введённые Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 09.04.2024 N 1412 "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам г. Казани в период подготовки и проведения мероприятий, посвященных празднованию 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Дня России, Дня Республики Татарстан и Дня города Казани, новогодних праздничных мероприятий, 138-летия со дня рождения великого татарского поэта Г.Тукая, а также торжественной церемонии открытия VII Открытых военно-спортивных сборов "Наследники Победы", Международного легкоатлетического мероприятия "Казанский марафон - 2024" в день дорожно-транспортного происшествия на пересечении улиц Чистопольской – Мусина не действовали.

Так, материалами дела установлено, что указанным нормативно-правовым актов с 18 часов 24 декабря 2024 года по 19 часов 25 декабря 2024 года на пересечении улиц Чистопольской – Мусина вводились ограничения движения транспортных средств, в связи с чем, были зачехлены знаки дополнительной информации (таблички) 8.11 "Ограничение разрешенной максимальной массы", указывающего на то, что действие знака распространяется только на транспортные средства с разрешенной максимальной массой, превышающей максимальную массу, указанную на табличке и 8.5.4 "Время действия", указывающего на время суток, в течение которого действует знак. 

В связи с введёнными ограничениями водители, осуществляющие движение по улице Чистопольской в период времени указанных дней, должны были руководствоваться требованиями дорожного знака 4.1.4 "Движение прямо или направо" и для них исключалась возможность совершения манёвров поворота налево и разворота. 

В свою очередь из правовой позиции, выраженной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в том случае, если объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, в нарушение требований дорожного знака или дорожной разметки, при рассмотрении дела необходимо иметь ввиду, что такой знак/разметка (в том числе временные) должен/должна быть установлен/нанесена в соответствии с законодательством Российской Федерации и зафиксирован/зафиксирована на схеме (проекте) организации дорожного движения (в том числе временных). 

При возникновении в ходе рассмотрения дела сомнений в законности установки тех или иных дорожных знаков и (или) нанесения той или иной дорожной разметки судьей может быть истребована соответствующая схема (проект). 

Исходя из установленных по делу обстоятельств указанная правовая позиция применима и в рассматриваемом случае, поскольку ограничения движения транспортных средств вводились только с 18 часов 24 декабря 2024 года по 19 часов 25 декабря 2024 года и по состоянию на 17 января 2025 года они не действовали, так как правовых оснований для их введения на данную дату не имелось. 

В тоже время следует отметить, что в ходе производства по делу не были достоверно установлены, как дата и время зачехления дорожных знаков, так и дата, и время их расчехления, что также указывает на правильность и обоснованность выводов судьи районного суда, которые находят своё подтверждение и представленной по делу видеозаписью. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Дорожно-транспортное происшествие имело место 17 января 2025 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истёк 17 марта 2025 года. 

В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

По смыслу закона, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства. 

В свою очередь, принимая во внимание, что столкновение произошло с участием трёх автомобилей, установление степени виновности в дорожно-транспортном происшествии каждого из водителей, причинно-следственной связи между их действиями и наступившими вредными последствиями, а также вопросы, связанные с возмещением причиненного вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 1 апреля 2025 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья