Дело 2-2668/2023

УИД 91RS0003-01-2023-002421-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.

с участием представителя истца ФИО5

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо - МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным действий по нецелевому использованию земельного участка и запрете его использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого просит, признать незаконными действия ФИО2 по нецелевому использованию земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> г, с кадастровым номером 90:22:010304:1141, площадью 6224+/-28 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «автомобильный транспорт, производственная деятельность», запретить ФИО2 использовать земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 90:22:010304:1141, площадью 6224+/- 28 кв.м категория земель: земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «автомобильный транспорт, производственная деятельность» в коммерческих целях, а именно: для размещения и использования автомобильной мойки самообслуживания и пункта технического осмотра автомобилей, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Требования мотивированы тем, в рамках государственного земельного надзора за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками был осуществлен внеплановый инспекционный визит в отношении ФИО2, по результатам которого выявлены признаки нарушения требований статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием), выразившееся в использовании ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 90:22:010304:1141, расположенного по адресу: 

<

адрес> г, не в соответствии с документировано установленным видом разрешенного использования - «автомобильный транспорт, производственная деятельность».

При проведении внепланового инспекционного визита и составлении настоящего акта ФИО2 не предоставлены документы, подтверждающие изменение (дополнение) вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями фактического использования. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала полностью, на основании доводов, указанных в иске, просила исковое заявление удовлетворить. 

Представитель ответчика. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 ГК РФ. Вместе с тем, названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) на органы местного самоуправления возложены полномочия в области градостроительной деятельности. 

В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 124 Гражданского Кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Решением 3-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального образования городской округ Симферополь 

<

адрес> (далее Устав).

Статьей 49 пункта 24 Устава администрация город наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, в числе которых: выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 26 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии со ст. 17. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 22 Закона Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 выявление объектов самовольного строительства вправе осуществлять исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения, средства массовой информации, отдельные физические и юридические лица и предоставлять в письменном виде информацию о таком объекте с указанием его внешнего вида, адресного местоположения, иных характерных особенностей для идентификации, имеющихся сведений о застройщике, а также своего наименования и адресных данных в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора, или в орган местного самоуправления по месту расположения выявленного объекта самовольного строительства.

Частью 2 ст. 22 Закона Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в 

<

адрес>» установлено, что наличие признаков самовольного строительства устанавливается по подведомственности:

1) у объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых предусмотрено осуществление государственного строительного надзора - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, путем реализации полномочий, предусмотренных законодательством;

2) у объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, - исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, путем реализации полномочий, предусмотренных законодательством;

3) у объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора или регионального государственного строительного надзора, - органом местного самоуправления по месту расположения таких объектов путем реализации полномочий, предусмотренных законодательством.

Согласно Закону Республики Крым от 26.12.2018 №-ЗРК/2018 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований в 

<

адрес> и органами государственной власти Республики Крым» и Постановлению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе государственного строительного надзора Республики Крым» Служба осуществляет полномочия органов местного самоуправления установленные осуществляет на территории Республики Крым полномочия органов местного самоуправления, установленные пунктами 5 и 5.1 части 1, пунктами 5 и 5.1 части 2, пунктами 5 и 5.1 части 3 статьи 8, пунктом 3 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14, пунктом 15 части 1 статьи 15, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в области градостроительной деятельности.

На основании Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О некоторых вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, внесении изменений в некоторые указы Указа Главы Республики Крым, признании утратившим силу Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У», Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У» упразднена Служба Госстройнадзора (п. 2), образовано Министерство жилищной политики и строительного надзора Республики Крым (п. 1), к которому переданы функции и полномочия службы, предусмотренные Положением о Службе Госстройнадзора, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 4 поименованного выше указа Министерство жилищной политики и строительного надзора Республики Крым является правопреемником прав и обязанностей упраздняемой службы, включая обязательства, возникающие в результате исполнения судебных решений.

В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований : законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическом}" наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий" осуществление функций государственного земельного надзора на территории Республики Крым передано Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № П/43 утвержден Административный регламент исполнения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым государственной функции по государственному земельному надзору далее - Административный регламент).

В соответствии с вышеуказанным Административным регламентом государственный земельный надзор должностными лицами Госкомрегистра осуществляется за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Как установлено судом в рамках государственного земельного надзора за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками, Государственным земельным надзором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был осуществлен внеплановый инспекционный визит в отношении ФИО2, по результатам которого выявлены признаки нарушения требований статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

03.05.2023г. Государственным земельным надзором в адрес Администрации 

<

адрес> направлено уведомление №-СП о выявлении самовольной постройки на земельном участке КН 90:22:010304:1141 расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно ФИО2 в части проверяемого земельного участка расположены объекты капитального строительства, помещения которых используются для размещения автомобильной мойки самообслуживания, станции технического осмотра автомобилей и мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей.

Согласно акта инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

Согласно сведениям, внесенным в ФГИС ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 90:22:010304:1141, расположенный по адресу: 

<

адрес> г, находится в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №). 

Земельному участку с кадастровым номером 90:22:010304:1141 площадью 6224+Л28 кв. м установлены категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «автомобильный транспорт, производственная деятельность».

Договором аренды земельного участка. N"9 240-2016 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за плату во временное владение и пользование сроком на 6 лет передан земельный участок с кадастровым номером 90:22:010304:1141, площадью 6224 кв. м. расположенный по адресу: 

<

адрес> (право на использование земельного участка зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: «Земельный участок предоставляется с целью размещения и обслуживания объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом, размещения и обслуживания зданий и сооружений автомобильного транспорта, размещения стоянок транспортных средств, осуществляющих перевозки людей по установленному маршруту, размещения зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров». В приложении к дополнительному соглашению указано, что срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу, 

<

адрес> г: нежилое здание «склад», КН 90:22:010304:43, площадью 49,1 кв.м; нежилое здание «лит.А.А1,а» административная контора, КН 90:22:010304:44, площадью 260,1 кв.м; нежилое здание «гараж», КН 90:22:010304:45, площадью 106,4 кв.м; нежилое здание «склад», КН 90:22:010304:46, площадью 216,6 кв.м; нежилое здание «котельная», КН 90:22:010304:53, площадью 6,7 кв.м: нежилое здание «бытовка», КН 90:22:010304:55, площадью 6,5 кв.м; нежилое здание «лит.1-Р» «гараж», КН 90:22:010304:58, площадью 53.5 кв.м: нежилое здание «автомойка», КН 90:22:010304:60, площадью 80,6 кв.м; нежилое здание «гараж в лит.1К», КН 90:22:010304:61 площадью 41,0 кв.м.; нежилое здание «лит. 1-Д» «автомойка», КН 90:22:010304:62, площадью 73.6 кв.м; нежилое здание «медпункт», площадью 50,2 кв.м.; нежилое здание «лит.8», КН 90:22:010304:64, площадью 233,0 кв.м; нежилое здание «лит. 1-Й», КН 90:22:010304:65, площадью 5,1 кв.м; нежилое здание «проходная», КН 90:22:010304:66, площадью 19,6 кв.м.; нежилое здание, КН 90:22:010304:68, площадью 136,4 кв.м.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования:

- «производственная деятельность» (код — 6.0) допускает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом:

- «автомобильный транспорт» (код - 7.2) допускает размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.2.1 - 7.2.3.

В ходе проверки от ФИО2 получены письменные объяснения, в которых указано «ДД.ММ.ГГГГ исходящим письмом 1231/08/01-06 МКУ Департамент архитектуры и градостроительства ей было сообщено, что по земельному участку 90:22:010304:1141 отсутствуют виды разрешенного использования Ремонт автомобилей, Автомобильные мойки, автомобильный транспорт. При этом ДД.ММ.ГГГГ № МКУ Департамент архитектуры и градостроительства внес эти виды разрешенного использования в Правила землепользования. В последующем выяснилось, что ошибка допущена работниками администрации. Сессией городского совета от ДД.ММ.ГГГГ эти виды внесены в Правила землепользования. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об изменении видов разрешенного использования. »

ФИО2 в ходе инспекционного визита предоставлены копии следующих документов: копия Дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ; копия Договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; копия Договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; копия письма администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; копия письма администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; копия заявления об изменении видов разрешенного использования от ДД.ММ.ГГГГ.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 90:22:010304:1141, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 31г, установлено, что земельный участок огражден комбинированным забором с оборудованными воротами, свободный доступ на земельный участок ограничен. Въезд на земельный участок ограничен шлагбаумом. На земельном участке расположен, в том числе, объект капитального строительства, помещения которого используются для -размещения автомобильной мойки самообслуживания, о чем указывает вывеска «МОЙ САМ», размещено соответствующее оборудование - модуль управления, шланги подачи воды и специальных моющих средств высокого давления, пылесос самообслуживания, держатели для ковриков и пистолетов и др., что не соответствует документировано установленному виду разрешенного использования земельного участка. Кроме того, на земельном участке расположен объект капитального строительства, помещения которого используются для размещения пункта технического смотра автомобилей, имеется соответствующая вывеска и оборудование, указанная информация подтверждается интернет-сайтом «http://pto-krym.ru/», что также не соответствует документировано установленному виду разрешенного использования земельного участка. Также на земельном участке расположены объекты капитального строительства, помещения которых используются для размещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, что также не соответствует документировано установленному виду разрешенного использования земельного участка. Также на земельном участке расположены офисные помещения и помещения вспомогательного характера.

Установленные виды разрешенного использования для земельного участка с КН 90:22:010304:1141 не предполагают использование земельного участка для автомобильной мойки самообслуживания и пункта технического осмотра автомобилей, поскольку для указанных целей определены иные виды разрешенного использования земельного участка: «автомобильные мойки» (код - 4.9.1.3); «ремонт автомобилей» (код - 4.9.1.4).

Кроме того, в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее Правила), вышеуказанный земельный участок расположен в Коммунально-складской зоне (П1-2).

В настоящее время, согласно актуальных сведений, внесенных в ФГИС ЕНРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010304:1141, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлены виды разрешенного использования земельного участка «автомобильный транспорт, производственная деятельность». При этом, вид разрешенного использования земельного участка «автомобильные мойки» (кол - 4.9.1.3), применительно к территориальной зоне «Коммунально-складская зона (П-2)», является основным видом разрешенного использования и требуют внесения в ФГИС ЕГРН, а вид разрешенного использования «ремонт автомобилей» (код - 4.9.1.4) в перечне видов разрешенного использования для Коммунально-складской зоны (П-2) отсутствует.

При проведении внепланового инспекционного визита и составлении настоящего акта ФИО2 не предоставлены документы, подтверждающие изменение (дополнение) вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями фактического использования. Следует отметить, что ФИО2 имела право и возможность) не использовать проверяемый земельный участок до момента изменения (дополнения) вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями фактического использования.

В связи с изложенным, по итогам инспекционного визита в действиях ФИО2 установлено длящееся нарушение требований статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием), выразившееся в использовании ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 90:22:010304:1141, расположенного по адресу: 

<

адрес> г, не в соответствии с документировано установленным видом разрешенного использования - «автомобильный транспорт, производственная деятельность». На земельном участке расположены, в том числе, строения, помещения которых используются для размещения автомобильной мойки самообслуживания, пункта технического осмотра автомобилей и мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей.

Суду предоставлен протокол осмотра от 03.05.2023г. являющимся приложением к акту инспекционного визита от 03.05.2023г. №.

26.05.2023г. Управлением муниципального контроля направлено уведомление о выявлении самовольной постройки и материалы Государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, по которым 25.05.2023г. Комиссией по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований, об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки либо приведении в соответствии с установленными требованиями.

По запросу суда представлена выписка из ЕГРН о праве собственности ФИО2 на объекты по адресу: 

<

адрес>.

В силу пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ).

В соответствии со статьей 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Согласно части 1, пункту 4 части 2 статьи 36 ГрК РФ, правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом, который устанавливается с учетом видов территориальных зон. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, который является частью правил землепользования и астройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления.

На основании пунктов 1, 2 статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования:

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 4 статьи 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с пунктом 6 ГрК РФ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Пунктом I статьи 39 ГрК РФ установлено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке (пункт 2 статьи 49 ГрК РФ).

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Решением 50-й сессии Симферопольского городского совета Республики Крым Созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Согласно ст. 7 ЗК РФ основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Согласно ответа МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> Республики Крым от 19.09.2023г. постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от 06.06.2023г. № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>» виды разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:22:010304:1141, расположенного по адресу: 

<

адрес>, автомобильный транспорт (код- 7.2), производственная деятельность (код – 6.0) изменены на виды разрешенного использования автомобильные мойки (код – 4.9.1.3), ремонт автомобилей (код- 4.9.1.4), автомобильный транспорт (код -7.2). Согласно сведениям, размещенным на Публичной кадастровой карте Российской Федерации, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:22:010304:1141, расположенного по адресу: 

<

адрес> - автомобильные мойки (код – 4.9.1.3), ремонт автомобилей (код- 4.9.1.4), автомобильный транспорт (код -7.2).

При таких обстоятельства, поскольку в настоящее время вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровую карту Российской Федерации, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов Администрации 

<

адрес> со стороны ответчика, а оснований для удовлетворения исковых требований Администрации 

<

адрес> не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо - МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным действий по нецелевому использованию земельного участка и запрете его использования- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Благодатная 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.