дело № 2-6/2024 (2-451/2023)

УИД 10RS0008-01-2023-000792-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 с учетом измененных исковых требований обратился с иском по тем основаниям, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия от 21.09.2022 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы истца в качестве кочегара в АОЗТ «Толвуйское», в ГУП совхоз «Толвуйский», в ОАО «Совхоз «Толвуйский». Истец просит суд включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды трудовой деятельности в качестве кочегара с 21.10.1998 по 29.02.2000, с 01.03.2000 по 12.08.2000, с 05.10.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.12.2007, с 03.12.2007 по 15.08.2010, с 26.08.2010 по 29.05.2012, с 05.06.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 01.02.2014, с 11.02.2014 по 18.05.2014, с 27.05.2014 по 31.05.2016, с 01.07.2016 по 19.11.2017, с 05.12.2017 по 25.02.2019, с 08.03.2019 по 27.03.2019, со 02.04.2019 по 23.05.2021, с 08.06.2021 по 17.01.2022, с 19.01.2022 по 15.02.2022, с 18.02.2022 по 20.02.2022, с 03.03.2022 по 07.06.2022; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 08.06.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против исковых требований возражала, полагая недоказанным факты работы истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды и полной занятости; а также указала, что истцом избран неверный способ зашиты права, поскольку работодатель является действующим юридическим лицом, истец вправе предъявить к работодателю требование о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета.

Представитель третьего лица АО «Совхоз «Толвуйский» не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее: Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в п.п. 2,7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены "машинисты ("кочегары") котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-13786).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Единым тарифно-квалификационным справочником для машиниста (кочегара) котельной предусмотрена следующая характеристика работ: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твёрдом топливе; дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла; регулирование горения топлива; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов; чистка арматуры и приборов котла; обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч); очистка мятого пара и деэрация воды; поддержание заданного давления и температуры воды и пара; участие в промывке, очистке и ремонте котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных; планировка шлаковых и зольных отвалов.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия 08.06.2022 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия № 86976/22 от 21.09.2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в тяжелых условиях труда. 

Как следует из решения ответчика, при оценке пенсионных прав установлено наличие у ФИО1 страхового стажа 31 год 04 месяца 27 дней при требуемом 25 лет, наличие стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 29 лет 06 месяцев 01 день при требуемом 20 календарных лет, наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен. В стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не учтены периоды работы с 21.10.1998 по 29.02.2000, с 01.03.2000 по 12.08.2000, с 05.10.2000 по 07.06.2022 в качестве кочегара.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 приказом № 95 от 20.10.1998 был принят на работу с 21.10.1998 в АОЗТ «Толвуйское» кочегаром, уволен на основании приказа № 18 от 29.02.2000 с 29.02.2000 в связи с переводом на работу в ГУП совхоз «Толвуйский». С 01.03.2000 на основании приказа № 1 от 01.03.2000 истец принят на работу кочегаром в ГУП совхоз «Толвуйский», уволен на основании приказа № 64 от 12.08.2000 с 12.08.2000. Затем принят на работу кочегаром в ГУП совхоз «Толвуйский» с 05.10.2000 на основании приказа № 80 от 04.10.2000. На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии истец работал в ОАО «Совхоз «Толвуйский» кочегаром.

Наименование профессии истца в трудовой книжке соответствует Общероссийскому классификатору профессий рабочих, коду позиции 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № 2.

ГУП РК «Совхоз Толвуйский» с 03.12.2007 реорганизовано в ОАО «Совхоз «Толвуйский» на основании Распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Карелия от 22.10.2007 № 1081-р; ОАО «Совхоз «Толвуйский» с 17.03.2023 переименовано в АО «Совхоз «Толвуйский» на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия № 134-р от 10.03.2023.

Материалы дела свидетельствуют о том, что фактически истец в исковые периоды исполнял трудовую функцию кочегара в одной котельной, расположенной в д. Толвуя Медвежьегорского района и находящейся в собственности ОАО совхоз «Толвуйский».

АО «Совхоз «Толвуйский» является действующим юридическим лицом. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 31.03.1999. Страхователь представил в отношении ФИО1 сведения индивидуального персонифицированного учета без кода льготных условий труда.

Согласно письму Клиентской службы ОСФР (на правах отдела) в Медвежьегорском районе от 04.07.2023, страхователи АОЗТ «Толвуйское», ГУП РК «Совхоз «Толвуйский», ОАО «Совхоз «Толвуйский» не состояли на учете как организации, имеющие профессии, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии. Наблюдательные дела отсутствуют.

Статьей 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. 

Неисполнение обязанностей по представлению и истребованию достоверных сведений застрахованных лиц в целях осуществления надлежащего индивидуального персонифицированного учета не может ограничивать право истца в области пенсионного обеспечения. Выбор способа защиты права принадлежит истцу. В этой связи довод представителя ответчика о выборе истцом ненадлежащего способа защиты права суд полагает несостоятельным.

Согласно приказам по АОЗТ «Толвуйское» № 95 от 20.10.1998, по ГУП совхоз «Толвуйский» от 04.10.2000 ФИО1 был принят на работу указанными работодателями кочегаром с полным рабочим днём. В приказе по ГУП совхоз «Толвуйский» от 04.10.2000 о приёме истца на работу содержится указание на вредные условия труда и установление надбавки к заработной плате за вредность.

Вступившим в законную силу решением Медвежьегорского районного суда от 31.03.2016 по гражданскому делу № 2-315/2016 по иску ФИО4 к ГУ УПФ в Медвежьегорском районе о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве кочегара в ГУП РК «Совхоз «Толвуйский», АОЗТ «Толвуйское» установлено, что в периоды с 1986 по 2004 г.г. в котельной совхоза «Толвуйский» были установлены котлы марки «Минск-3» и «Тула-3», в 2004 и в 2007 котлы «Тула-3» заменены на котлы марки КВ-1,16; котельная функционировала на твердом топливе – на угле, подача топлива и удаление золы осуществлялись вручную.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 58, проведенной в ОАО «Совхоз «Толвуйский» в 2008 году, условия труда машиниста (кочегара) котельной отнесены к классу 3.2, установлено обслуживание водогрейных котлов на угле, используемый в работе материал (сырье) дрова, уголь; установлено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, код позиции 23200000-13786.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 187а-188а, проведенной в 2013 году в ООО «Совхоз «Толвуйский» следует, что условия труда кочегара котельной отнесены к классу 3.1 (вредные первой степени). В строке 021 карты аттестации указано используемое сырье (материалы) – каменный уголь. По результатам аттестации на рабочем месте кочегара установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (позиция 23200000-13786). С результатами оценки условий труда ФИО1 ознакомлен 23.08.2014. Срок действия результатов данной аттестации составляет 5 лет.

Согласно материалам специальной оценки условий труда, проведенной на рабочем месте кочегара котельной ООО «Совхоз «Толвуйский» в 2021 году, установлены вредные условия труда (подкласс 3.1 – вредные условия труда 1 степени), повышенная оплата труда.

Доказательств того, что в периоды до проведения очередной аттестации условия труда машиниста (кочегара) котельной совхоза «Толвуйский» изменялись, суду в нарушение ст. 12, ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно паспорту котла КВр-1,16К, 2004 года изготовления, рег. № 613, указанный котёл предназначен для теплоснабжения зданий, работает на твёрдом виде топлива. Согласно паспорту водогрейного котла КВр-1,16К, 2007 года изготовления, рег. № 1487, указанный котёл твердотопливный, предназначен для теплоснабжения зданий.

Котел КВр 0,63 К, рег. № 2754, согласно паспорту работает на твёрдом топливе.

Из производственной инструкции машиниста котельной ОАО «Совхоз «Толвуйский», утв. 17.06.2020, следует, что котельная работает на угле (п. 4.2 растопка котла).

Инструкцией по технике безопасности для машинистов котлов ОАО «Совхоз «Толвуйский», утв. 26.08.2020, предусмотрена необходимость воздерживаться от соприкосновениями открытыми участками тела и голыми руками с углем при его дроблении, золой и шлаком при очистке топки (п. 1.12); при растопке котла углём необходимо на решётку укладывать ровным слоем топливо, после загрузки угля закрывают дверцу (п. 3.2); при обслуживании котлов необходимо следить, чтобы топочные дверцы в период между забрасыванием угля и шуровкой были закрыты на щеколды (п. 3.3).

Согласно трудовому договору № 27 от 20.04.2021, дата начала трудовых отношений ФИО1 с ОАО «Совхоз «Толвуйский» 05.10.2000, должность истца – машинист котельной (кочегар), место исполнения трудовой функции – котельная; в обязанности истцу вменено в числе прочего (п. 2.2) обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе, растопка, пуск, остановка котлов, дробление топлива, загрузка и шуровка топки, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака; планирование шлаковых отвалов. Согласно п. 4 трудового договора истцу установлена ежемесячная надбавка за вредные условия труда в размере 8% должностного оклада (тарифной ставки); а также за вредные условия труда установлен дополнительный отпуск продолжительностью 12 календарных дней (п.5).

Суд с учетом совокупности указанных письменных доказательств, свидетельствующих о работе котельной совхоза на угле и вредных условиях труда машиниста (кочегара) котельной критически относится к справке АО «Совхоз «Толвуйский» о видах используемого топлива (указаны как уголь, так и дрова), поскольку третьим лицом не представлены суду доказательства, достоверно подтверждающие на каком именно котле и с применением какого именно топлива в конкретные спорные периоды работал истец.

Ссылка в справке на сезонный характер работы котельной также документально не подтверждена, не представлены документы о начале и окончании отопительного периода, приказы по личному составу, подтверждающие перевод истца на иные виды работ по окончании отопительного периода.

Сведения личной карточки работника, ведомости по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени, расчетные листки по начислению заработной платы в совокупности свидетельствуют о полной занятости истца в исковые периоды, совмещения профессий не имелось, отпуска без сохранения заработной платы в исковые периоды не предоставлялись, в простое истец не находился.

Каких-либо противоречий, опровергающих осуществление истцом трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, из материалов дела не усматривается.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении спорных периодов работы в льготный (специальный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в полном объеме. С учетом включения спорных периодов работы стаж работы по Списку № 2, условия для досрочного назначения пенсии соблюдены.

Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения работы котельной на угле опровергаются исследованными доказательствами. Ссылки ответчика на отсутствие справки, уточняющей характер работы, не состоятельны, поскольку отсутствие или невыдача указанной справки работодателем не лишает истца права использовать иные средства доказывания, представлять иные документы в подтверждение льготного характера его работы.

То обстоятельство, что спорные периоды работы истца после его регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждены кодом особых условий труда, вопреки доводам ответчика, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку работа истца в качестве кочегара котельной, работающей на твердом виде топлива (угле) подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, а отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа, исходя из того, что предоставление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя в силу разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 

<

***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периоды работы: 21.10.1998 по 29.02.2000, с 01.03.2000 по 12.08.2000, с 05.10.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.12.2007, с 03.12.2007 по 15.08.2010, с 26.08.2010 по 29.05.2012, с 05.06.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 01.02.2014, с 11.02.2014 по 18.05.2014, с 27.05.2014 по 31.05.2016, с 01.07.2016 по 19.11.2017, с 05.12.2017 по 25.02.2019, с 08.03.2019 по 27.03.2019, со 02.04.2019 по 23.05.2021, с 08.06.2021 по 17.01.2022, с 19.01.2022 по 15.02.2022, с 18.02.2022 по 20.02.2022, с 03.03.2022 по 07.06.2022; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.06.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение одного месяца со днея составления в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 01.02.2024.