Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2025-000223-39

Дело № 2а-361/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 14 февраля 2025 год

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Волковой О.О., с участием

прокурора ФИО1, 

- рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосногорску к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда РК от 13 мая 2024 года, с учётом решения Сосногорского городского суда РК от 12 ноября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 3 месяца, а также дополнить ранее установленное ответчику административное ограничение, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечён к административной ответственности.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления. Представитель административного истца и административный ответчик не возражали против рассмотрения искового заявления в их отсутствие. Административный ответчик ФИО2 высказал своё согласие с заявленными требованиями, что отразил в письменном ходатайстве; представитель административного истца поддержал заявленные требования, о чём указал в письменном ходатайстве.

Не находя явку указанных лиц обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления в полном объёме.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно требованиям ст. 2 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из требований ч. 3 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с требованиями п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Положениями п. 20 Пленума № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из требований п. 4 ст. 7 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ, и (или) ст. 11.9 КоАП РФ, и (или) ст. 12.8 КоАП РФ, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Ухтинского городского суда РК от 4 декабря 2020 года административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 1 марта 2021 года.

29 сентября 2023 года ответчик освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

С учётом того, что преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, отнесено законом к категории тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ), а также учитывая положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, предусматривающие погашение судимости за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, тот факт, что ответчиком наказание отбыто – 29 сентября 2023 года, то срок погашения судимости приходится на 29 сентября 2031 года.

Вступившим 28 мая 2024 года в законную силу решением Сосногорского городского суда РК от 13 мая 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года со следующим административным ограничением в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С 30 мая 2024 года ФИО2 состоит на учёте в ОМВД России по г. Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленным в отношении него административным ограничением, графиком явки на регистрацию и последствиями его нарушения. График прибытия поднадзорного лица на регистрацию вручён ФИО2 30 мая 2024 года.

Решением Сосногорского городского суда РК от 12 ноября 2024 года ответчику продлён срок административного надзора на 6 месяцев, дополнено установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 1 раза в месяц до 2 раз в месяц. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора решением от 13 мая 2024 года. Решение вступило в законную силу 27 ноября 2024 года.

Учитывая изложенное, окончание срока административного надзора предварительно приходится на 29 ноября 2026 года.

29 ноября 2024 года ответчику был вручён новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

По месту жительства участковым ФИО2 характеризуется как внешне слабо реагирующий на проводимые беседы, лживый и скрытный при общении, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений, нетрудоустроенный, имеющий пенсионное содержание, замеченный в злоупотреблении спиртными напитками, ведущий общение с лицами ранее судимыми.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после 1 октября 2024 года трижды привлекался к административной ответственности – 2 раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16.10.2024, 19.12.2024), 1 раз по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (19.12.2024).

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истёк.

Учитывая все данные о личности ответчика, сведения о его образе жизни, характер и степень общественной опасности совершённого ранее преступления, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, после установления в отношении него административного надзора, продления срока административного надзора и дополнения административного ограничения, а также учитывая характер совершённых административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, а также в целях воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, суд полагает необходимым удовлетворить требования искового заявления.

Указанное выше административное ограничение в полном объёме будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости его дополнения (изменения).

При этом суд приходит к выводу, что указанное в административном исковом заявлении административное ограничение, которое административный истец просит дополнить (изменить) не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Из требований п. 35 Пленума № 15 следует, что в случае продления административного надзора срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосногорску удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Сосногорского городского суда РК от 13 мая 2024 года, с учётом решения Сосногорского городского суда РК от 12 ноября 2024 года, на три месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 установленное решением Сосногорского городского суда РК от 13 мая 2024 года, с учётом решения Сосногорского городского суда РК от 12 ноября 2024 года, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трёх раз в месяц.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 февраля 2025 года.

Судья Н.Т. Галимьянова

Копия верна, судья: Н.Т. Галимьянова