Дело № 2-788/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.,

при секретаре Толстиковой Н.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора ЗАТО Северск Томской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор ЗАТО Северск, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в мае 2017 года прокуратурой ЗАТО Северск проведена проверка по вопросам противодействия свободному распространению на территории Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ. В ходе осуществления мониторинга сети "Интернет" установлено, что

на сайтах: **, **, ** содержатся сведения о дистанционной продаже наркотических средст, как гашиш, героин, МДМА, включенных в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681), что может побуждать граждан к употреблению таких средств. Вход на сайты свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, а потому рассчитан на неопределенный круг лиц. Вместе с тем распространение в сети «Интернет» сведений о продаже наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье, способствует увеличению числа больных наркоманией, повышению уровня наркотизации общества и особенности распространению наркотиков среди молодежи. 

В связи с чем, истец просил суд: признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах, расположенных по электронным адресам: **, **, **, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>. стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации" запрещено.

Представитель истца - помощник прокурора ЗАТО Северск Томской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее - Управление Роскомнадзора по Томской области) не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Управления Роскомнадзора по Томской области ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2017 № **, представила письменные объяснения, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Томской области. Из представленных письменных объяснений также следует, что в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В этой связи информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресам: **, **, **, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Управление Роскомнадзора по Томской области поддерживает заявленные требования.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно ч. 1 ст. ст. 46 Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии со ст. 4 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Из смысла приведенных выше норм права в их взаимосвязи следует, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей сведений о продаже наркотических средств. 

В силу пп. 1, 13 ст. 2 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Таким образом, сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидности информации, состоящей из совокупности, содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно пп. 1, 2 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (подп. 2 п. 5 ст. 15.1 1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что старшим помощником прокурора ЗАТО Северск ФИО3 в мае 2017 года была проведена проверка по вопросам противодействия распространению в сети Интернет информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе осуществления мониторинга сети "Интернет" установлено, что на сайтах:

**, **, ** организована продажа таких наркотиков, как гашиш, героин, МДМА, которые включены в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681). Данные сайты содержат сведения о дистанционной продаже наркотических средств, что может побуждать граждан к употреблению таких средств. Вход на сайты свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, а потому рассчитан на неопределенный круг лиц. 

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской с приложением от 03.05.2017 № ** (л.д. 6-9).

В Списке наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, значатся такие наркотические средства, как гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), МДМА (d, L-3,4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин), масло каннабиса (гашишное масло).

Принимая во внимание, что на указанном выше интернет-сайте содержатся сведения о продаже наркотических средств оборот, которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах, расположенных по электронным адресам:

**, **, **, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решения, перечисленные в статье 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда. Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, поскольку информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети Интернет, противоречит целям и задачам действующего законодательства, направлена против здоровья населения, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах, расположенных по электронным адресам:

**, **, **, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Прохорова