Дело № 2-532\17

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Шали 25 апреля 2017 года 

Шалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хумигова А.А., 

при секретаре Синбариговой А.Х., 

с участием истца ФИО2 ФИО6, 

представителя Министерства труда, 

занятости и социального развития ЧР ФИО1 

действующего по доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития 

<

адрес>» о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО8 обратился в Шалинский городской суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития 

<

адрес>», о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, в обоснование которых указал, что в период с 15.10. 1986 г по 31.10.1986 г. и с 14.11.1986 г по 30.11.1986 год, то есть дважды за указанные периоды принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. С 15.10.1994 года по 1ноября 1999 года был впервые признан инвалидом 2-ой группы с потерей трудоспособности 80% в связи с участием в ликвидации аварии на ЧАЭС. С 2004 года истец является инвалидом уже бессрочно. На основании Решения Шалинского городского суда от 06.12.2011 г., в его пользу единовременно за период с 01.01.1997 года по 01.11.2011г в возмещение вреда здоровью взыскано 4 495 600 рублей. А также установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью из расчета его заработка перед установлением инвалидности. Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составили 2 945 578 (два миллиона девятьсот сорок пять тысячи пятьсот семьдесят восемь) руб. Просит взыскать с ответчика единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью указанную сумму. Представитель ответчика действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, и пояснил, что в соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 907, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов Российской Федерации. В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен.

Постановлениями Правительства РФ от 12.12.2007 № 866, от 10.12.2008 № 946 установлено, что в 2008 и 2009 годах финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 2 указанных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на эти цели Федеральной службе по труду и занятости. Пунктом 4 указанных Правил установлено, что органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о назначении денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и необходимые сведения о каждом получателе денежной компенсации. Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития 

<

адрес>» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в Федеральную службу по труду и занятости. Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007 № 23 надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанных выплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. Тем более что истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением суда. Ссылка истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. Ответчик считает, что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Полагает, что при рассмотрении заявления ФИО2 ФИО9 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне. 

Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования ФИО2 выражены как взыскание с ответчика убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст.ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда. ФИО2 ФИО10 обратился в Шалинский городской суд за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и Шалинским городским судом от06.12. 2011 было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда. Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного ФИО2 включил в реестр на выплату, подаваемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации. Тем самым выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением Шалинского городского суда от 06.11.2011г. в пользу ФИО2 с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью. Данное решение вступило в законную силу.

Законом РФ от 15.05.1991 г. № 12444-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья.

Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ № 18-П от 01.12.1997 г. « По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством. Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16).

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья с 01.07.2000, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решениям суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО2, были выплачены несвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда. С 01.07.2000 происходил рост потребительских цен, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных Федеральной службой государственной статистики. На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда.

Учитывая, что задержка выплат назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец. В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию в следующем порядке;

Сумма:

214 472,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.1999

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

214 472,00

31.12.1999

Начальная задолженность 214 472,00 руб.

214 472,00

31.12.1999

31.01.2004

1493

н/д

ИПЦ за период неизвестен

214 472,00

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 214 472,00 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 307 170,70 р.

521 642,70

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 521 642,70

+ 22,60 р.

Сумма долга после индексации: 521 665,30 руб.

Из них проценты индексации: 307 193,30 руб.

Сумма:

105 763,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2001

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

105 763,00

31.12.2001

Начальная задолженность 105 763,00 руб.

105 763,00

31.12.2001

31.01.2004

762

н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

105 763,00

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 105 763,00 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 151 475,69 р.

257 238,69

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 257 238,69

+ 11,15 р.

Сумма долга после индексации: 257 249,84 руб.

Из них проценты индексации: 151 486,84 руб.

сумма:

228 456,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2002

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

228 456,00

31.12.2002

Начальная задолженность 228 456,00 руб.

228 456,00

31.12.2002

31.01.2004

397

н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

228 456,00

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 228 456,00 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 327 198,84 р.

555 654,84

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 555 654,84

+ 24,08 р.

Сумма долга после индексации: 555 678,92 руб.

Из них проценты индексации: 327 222,92 руб.

Сумма:

274 152,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2003

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

274 152,00

31.12.2003

Начальная задолженность 274 152,00 руб.

274 152,00

31.12.2003

31.01.2004

32

н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

274 152,00

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 274 152,00 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 392 645,48 р.

666 797,48

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 666 797,48

+ 28,89 р.

Сумма долга после индексации: 666 826,38 руб.

Из них проценты индексации: 392 674,38 руб.

Сумма:

370 116,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2004

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

370 116,00

31.12.2004

Начальная задолженность 370 116,00 руб.

370 116,00

31.12.2004

31.12.2004

1

102,00

+2,00% * (1 / 31) * 370 116,00

+ 238,78 р.

354 021,78

31.12.2004

Погашение части долга: 370 354,78 - 16 333,00 = 354 021,78 руб.

354 021,78

01.01.2005

31.10.2011

2495

223,52

+ 354 021,78 * (1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 437 288,14 р.

791 309,92

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 791 309,92

+ 34,29 р.

Сумма долга после индексации: 791 344,21 руб.

Из них проценты индексации: 437 561,21 руб.

Сумма:

410 832,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2005

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

410 832,00

31.12.2005

Начальная задолженность 410 832,00 руб.

410 832,00

31.12.2005

31.12.2005

1

102,10

+2,10% * (1 / 31) * 410 832,00

+ 278,31 р.

366 573,31

31.12.2005

Погашение части долга: 411 110,31 - 44 537,00 = 366 573,31 руб.

366 573,31

01.01.2006

31.10.2011

2130

203,86

+ 366 573,31 * (1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 380 731,74 р.

747 305,05

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 747 305,05

+ 32,38 р.

Сумма долга после индексации: 747 337,43 руб.

Из них проценты индексации: 381 042,43 руб.

Сумма:

447 816,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2006

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

447 816,00

31.12.2006

Начальная задолженность 447 816,00 руб.

447 816,00

31.12.2006

31.12.2006

1

100,70

+0,70% * (1 / 31) * 447 816,00

+ 101,12 р.

400 468,12

31.12.2006

Погашение части долга: 447 917,12 - 47 449,00 = 400 468,12 руб.

400 468,12

01.01.2007

31.10.2011

1765

185,81

+ 400 468,12 * (1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 343 621,98 р.

744 090,10

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 744 090,10

+ 32,24 р.

Сумма долга после индексации: 744 122,35 руб.

Из них проценты индексации: 343 755,35 руб.

Сумма:

483 648,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2007

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

483 648,00

31.12.2007

Начальная задолженность 483 648,00 руб.

483 648,00

31.12.2007

31.12.2007

1

101,90

+1,90% * (1 / 31) * 483 648,00

+ 296,43 р.

427 928,43

31.12.2007

Погашение части долга: 483 944,43 - 56 016,00 = 427 928,43 руб.

427 928,43

01.01.2008

31.10.2011

1400

161,62

+ 427 928,43 * (1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 263 680,02 р.

691 608,45

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 691 608,45

+ 29,97 р.

Сумма долга после индексации: 691 638,42 руб.

Из них проценты индексации: 264 006,42 руб.

Сумма:

534 432,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2008

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

534 432,00

31.12.2008

Начальная задолженность 534 432,00 руб.

534 432,00

31.12.2008

31.12.2008

1

100,40

+0,40% * (1 / 31) * 534 432,00

+ 68,96 р.

474 728,96

31.12.2008

Погашение части долга: 534 500,96 - 59 772,00 = 474 728,96 руб.

474 728,96

01.01.2009

31.10.2011

1034

133,93

+ 474 728,96 * (1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 161 091,86 р.

635 820,82

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 635 820,82

+ 27,55 р.

Сумма долга после индексации: 635 848,37 руб.

Из них проценты индексации: 161 188,37 руб.

Сумма:

603 912,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2009

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

603 912,00

31.12.2009

Начальная задолженность 603 912,00 руб.

603 912,00

31.12.2009

31.12.2009

1

100,20

+0,20% * (1 / 31) * 603 912,00

+ 38,96 р.

536 402,96

31.12.2009

Погашение части долга: 603 950,96 - 67 548,00 = 536 402,96 руб.

536 402,96

01.01.2010

31.10.2011

669

119,53

+ 536 402,96 * (1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 104 779,12 р.

641 182,08

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 641 182,08

+ 27,78 р.

Сумма долга после индексации: 641 209,87 руб.

Из них проценты индексации: 104 845,87 руб.

Сумма:

664 308,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2010

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

664 308,00

31.12.2010

Начальная задолженность 664 308,00 руб.

664 308,00

31.12.2010

31.12.2010

1

100,79

+0,79% * (1 / 31) * 664 308,00

+ 169,29 р.

590 185,29

31.12.2010

Погашение части долга: 664 477,29 - 74 292,00 = 590 185,29 руб.

590 185,29

01.01.2011

31.10.2011

304

106,67

+ 590 185,29 * (1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 39 377,85 р.

629 563,14

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 629 563,14

+ 27,28 р.

Сумма долга после индексации: 629 590,42 руб.

Из них проценты индексации: 39 574,42 руб.

Сумма:

589 580,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2011

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

589 580,00

01.01.2011

Начальная задолженность 589 580,00 руб.

589 580,00

01.01.2011

01.01.2011

1

102,60

+2,60% * (1 / 31) * 589 580,00

+ 494,49 р.

524 134,49

01.01.2011

Погашение части долга: 590 074,49 - 65 940,00 = 524 134,49 руб.

524 134,49

02.01.2011

31.01.2011

30

102,60

+2,60% * (30 / 31) * 524 134,49

+ 13 187,90 р.

537 322,39

01.02.2011

31.10.2011

273

103,97

+ 537 322,39 * (1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 21 325,92 р.

558 648,30

01.11.2011

01.11.2011

1

100,13

+0,13% * (1 / 30) * 558 648,30

+ 24,21 р.

Сумма долга после индексации: 558 672,51 руб.

Из них проценты индексации: 35 032,51 руб.

Итого; 307193+151486+327222+392674+437561+381042+343755+264006+161188+104845+39574+35032=2 945 578

Расчет суммы иска, согласно динамике индексов потребительских цен,рассчитанной Территориальным органом федеральной службы государственнойстатистики по Чеченской Республике, составит 2 945 578 (два миллиона девятьсот сорок пять тысячи пятьсот семьдесят восемь) руб.

Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью составляют2 945 578 (два миллиона девятьсот сорок пять тысячи пятьсот семьдесят восемь) руб.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 № 445-0 --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация- убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась, таких требований ранее истец не предъявлял. Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью. В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, так как он нуждается в каждодневном лечении, которое в большинстве случаев нужно получать за пределами ЧР, в связи с чем, вынужден выезжать за пределы ЧР, что обходится очень дорого. Под немедленным исполнением понимается исполнение решения суда, не вступившего в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Принимая во внимание существо спора, иные установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает возможным обратить решение суда в полном объеме к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО11 к Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «отдел труда и социального развития 

<

адрес>», удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО2 ФИО12 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.1997г по 01.11.2011 в сумме 2 945 578 (два миллиона девятьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят восемь) руб.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд ЧР.

Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов