Дело №2а-546/2025

УИД № 34RS0017-01-2025-000640-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 г. с. Ольховка

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего Новичкова А.С., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Лимониной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок,

у с т а н о в и л:

прокурор Ольховского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) устранить нарушения требований при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, посредством проведения работ по созданию единого целого комплекса, позволяющего использовать детскую игровую площадку, расположенную на территории Центральной площадки Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области. 

В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что на детской площадке, расположенной на территории Центральной площадки Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области имелся ряд дефектов, а именно: на указанной территории имеется нескошенная травянистая растительность, которая может создать трудности в перемещении детей на данной местности, часть элементов площадки не окрашено, имеются отслоения лакокрасочного покрытий и виде неровностей, кроме того комплекс не обеспечен информационными табличками или досками с номерами телефонов служб спасения и правил эксплуатации. Данные нарушения ущемляют законные права детей на охрану жизни и здоровья при эксплуатации игрового, спортивного оборудования, размещенного в общественных местах, создают угрозу безопасности несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца Лимонина С.А. поддержала административное исковое заявление по доводам, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о согласии с исковыми требованиями.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, неявка в судебное заседание административного ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан. 

На основании п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения сельского поселения. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. 

Положением п. 5.2.2 Постановления Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» определено, что Федеральное агентство по техническому урегулированию и метрологии реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации.

Детская игровая площадка представляет собой специально оборудованную территорию, предназначенную для игры детей, включающую в себя соответствующие оборудование и покрытие. Оборудование детских игровых площадок должно отвечать требованиям ГОСТ 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 г. № 182-ст. Контроль за техническим состоянием оборудования площадок и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет лицо, его эксплуатирующее (владелец).

Согласно п. 6 данного приказа, оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Поскольку детская площадка расположена на территории Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, контроль за техническим состоянием детской площадки должен осуществляться Администрацией.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок в деятельности администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что Администрацией не приняты меры по соблюдению требований, при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок: оборудование (элементы) детской игровой площадки, зарегистрированной по адресу: на детской площадке, расположенной на территории Центральной площадки Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области имелся ряд дефектов, а именно: на указанной территории имеется нескошенная травянистая растительность, которая может создать трудности в перемещении детей на данной местности, часть элементов площадки не окрашено, имеются отслоения лакокрасочного покрытий и виде неровностей, кроме того комплекс не обеспечен информационными табличками или досками с номерами телефонов служб спасения и правил эксплуатации.

Администрация не обеспечивает надлежащее содержание детской площадки, чем нарушает права несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятные условия отдыха граждан, создается потенциальная угроза нанесения вреда здоровью и жизни детей, которые пользуются детской площадкой, увеличивается риск получения несовершеннолетними травм при падении детей с игрового оборудования. Необходимость проведения работ в отношении детской площадки по ее приведению в соответствие требований закона обусловлена безопасностью детей, которые пользуются детской площадкой.

Суд соглашается с обоснованностью доводов административного истца, оснований не доверять результатам проведенной прокурорской проверки не имеется, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые являются относимыми и допустимыми, подтверждающими установленные судом обстоятельства.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок удовлетворить.

Возложить на администрацию Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок посредством проведения работ по обновлению окраски оборудования, разработки и установлении информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, в целях безопасного использования по назначению детской игровой площадки, расположенной на территории Центральной площадки Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 г.

Судья А.С. Новичков