Материал № 12-39/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Таштагол 12 февраля 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Таштагола на постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, 

гражданка РФ, 

<

данные изъяты>, зарегистрированная и проживающая по адресу: Кемеровская область Таштагольский район, 

<

адрес>

привлечена к административной ответственности по ст. 12-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 12-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>».

За указанное нарушение ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере предупреждение.

Прокурор города Таштагола обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя требования тем, что прокуратурой города на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований административного законодательства административной комиссией Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения, в ходе которой установлено, что постановлением административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 12-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» привлечена ФИО1.

В нарушение п. 5 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье, утратившей силу в 2016 году. 

Кроме того, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении, в постановлении указаны неполно, в частности, помимо фамилии, инициалов и адреса проживания, какая-либо идентифицирующая правонарушителя информация отсутствует. Более того, инициалы имени и отчества ФИО1 в постановлении и протоколе заседания административной комиссии разнятся. Таким образом, именуются сомнения в личности правонарушителя.

Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ, частью 1 статьи 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору независимо от его участия в деле предоставлено право принесения протеста на противоречащее закону постановление по делу об административном правонарушении.

В настоящем случае срок для обжалования постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, истек, вместе с тем, основания для принесения протеста прокурором могли быть установлены лишь после выяснения всех обстоятельств дела, то есть ДД.ММ.ГГГГ (дата уточнения обстоятельств рассмотрения дела у секретаря административной комиссии ФИО), соответственно, за пределами срока апелляционного обжалования.

Просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссией Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по статье 12-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения в отношении ФИО1 о привлечении последней к административной ответственности по статье 12-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Вербовская Л.Л. доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока и доводы протеста поддержала в полном объеме, просит суд восстановить срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ст. 12-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Привлеченная к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о дне, месте и времени судебного заседания.

Представитель административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы протеста признала, не возражала против восстановления прокуратуре г. Таштагола срока для принесения протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает, что срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению, доводы протеста обоснованные и подлежат удовлетворению, а постановление – подлежит отмене, дело прекращению.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны устанавливаться наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как считает суд, прокурора г. Таштагола обоснованно указывает в своем протесте, что постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 К.С. К.С. вынесено с нарушениями требований административного законодательства, в связи с чем, постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судом установлено, что статья 12-1 в Законе Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» утратила силу в 2016 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.5, п. 2 ч.1 ст. 24.5 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора г. Таштагола удовлетворить.

Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.

Судья М.А. Муравьева