Дело № 12-576/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Нижний Новгород 09 августа 2017 года

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя министерства финансов Нижегородской области, по доверенности ФИО1, на определение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 декабря 2016 года, 

У С Т А Н О В И Л:

определением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 декабря 2016 года удовлетворено ходатайство П.Д.В. о возмещении расходов в размере 4 729,5 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекса), в отношении ФИО2, расходы отнесены на счет министерства финансов Нижегородской области.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель министерства финансов Нижегородской области, по доверенности ФИО1, просит отменить определение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 декабря 2016 года, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования определения суда со ссылкой на наличие обстоятельств, препятствующих своевременной подаче жалобы.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа и П.Д.В. не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, исследовав юридически значимые обстоятельства, выслушав представителя министерства финансов Нижегородской области, по доверенности ФИО1, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Срок обжалования определения судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 декабря 2016 года по настоящему делу соблюден.

Принимая решение об удовлетворении ходатайства П.Д.В. о возмещении расходов по делу об административном правонарушении, судья районного суда в определении от 27 декабря 2016 года отнес понесенные потерпевшим расходы на проезд на счет министерства финансов Нижегородской области.

Однако, данные выводы судьи районного суда являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 25.14 КоАП РФ потерпевшему, его законным представителям, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством Российской Федерации порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Согласно пунктам 2, 3 Постановления Правительства РФ № 140 от04 марта 2003 года «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда» (вместе с «Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда»), потерпевший, свидетель, специалист, эксперт, переводчик и понятой, привлекаемые для участия в осуществлении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, имеют право на возмещение понесенных ими расходов в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Указанные расходы включают в себя расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные.

Расходы на проезд включают в себя: стоимость проезда до места вызова и обратно до места постоянного жительства; оплату услуг по предварительной продаже проездных документов; затраты на пользование постельными принадлежностями на железнодорожном транспорте; стоимость проезда транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу.

Пунктом 8 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что выплаты потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплаты производятся также в тех случаях, когда процессуальные действия, для осуществления которых лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.

Копия постановления судьи о выплате денежных сумм потерпевшим, свидетелям, понятым в связи с привлечением их для участия в производстве по делу об административном правонарушении, а также экспертам, специалистам, переводчикам за работу, выполненную по поручению суда (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), заверенная гербовой печатью суда, направляется судьей в соответствующую финансовую службу Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации либо в орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности мировых судей, для выплаты денежных сумм указанным лицам или их представителям с обязательным их уведомлением и направлением (выдачей) им копии постановления судьи.

При таких обстоятельствах судьей районного суда допущены нарушения положений Кодекса, Постановления Правительства РФ № 140 от04 марта 2003 года, в связи с чем определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого необходимо устранить отмеченные недостатки и принять решение в строгом соответствии с законом.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 декабря 2016 года отменить, дело возвратить в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода на новое рассмотрение.

Судья Е.М. Столбов