Дело №

УИД 27RS0№-32

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Дудко Н.Е.,

при секретаре Назарове С.Е.,

с участием: помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска- Грицай А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Паллада» о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Паллада» и просило возложить на ответчика обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 27:№:1471, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также закрытия оконных и дверных проемов в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведены надзорные мероприятия исполнения требований градостроительного законодательства и установлено, что по адресу: 

<

адрес>, расположен объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010624:1471, принадлежащий на праве собственности ответчику. Указанный объект заброшен, находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии: территория, прилегающая к объекту недвижимого имущества, надлежащим образом не ограждена – нарушена целостность ограждения, имеется возможность проникновения в помещение указанного объекта в связи с тем, что оконные и дверные проемы не заколочены, тем самым у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, имеется свободный доступ к нему. Указанные обстоятельства создают не только угрозу жизни и здоровью граждан, а также создают предпосылки для использования свободного доступа в заброшенное здание для подготовки теракта, поскольку здание находится в непосредственной близости от жилой застройки. Ответственным за содержание в надлежащем состоянии объекта является ответчик. Строительные работы на указанном объекте не производятся, однако оно не законсервировано, доступ посторонних лиц к объекту не ограничен, требования законодательства по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу к зданию, ответчиком не соблюдены. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, поддержала исковые требования, пояснив, что несмотря на проведение части работ, согласно составленного акта от ДД.ММ.ГГГГ и фотографий, ответчик не в полном объеме выполнил меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект недвижимого имущества.

Исходя из поступившего отзыва, ООО «Паллада» не оспаривая фактов наличия выявленных в результате проверки нарушений, исковые требования не признал, полагая, что в процессе рассмотрения дела исковые требования прокурора обществом удовлетворены: восстановлено ограждение объекта, заделаны дверные и оконные проемы здания на первом этаже, в связи с чем, доступ третьих лиц на территорию участка ограничен; подстрижена травяная растительность на территории, прилегающей к участку. 

Выслушав позицию помощника прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Как следует из материалов дела, нежилое здание, 

<

адрес> с кадастровым номером 27:№:1471, принадлежит на праве собственности ООО «Паллада».

В ходе надзорных мероприятий, проведенных прокуратурой 

<

адрес> установлено и отражено в акте осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, что на объект имеется свободный доступ – ограждение на земельном участке и вокруг стройплощадки частично отсутствует; охрана объекта не осуществляется, объект не жилой (окна и двери на объекте не имеют заполнения, строительные работы на объекте не ведутся (строительная техника, рабочие отсутствуют); прилегающая к объекту территория захламлена мусором.

Таким образом, указанный объект недвижимости заброшен, находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии: территория, прилегающая к объекту недвижимого имущества, не ограждена – нарушена целостность ограждения, имеется возможность проникновения в помещение указанного объекта в связи с тем, что оконные и дверные проемы не заколочены, тем самым у посторонних лиц, в том числе, несовершеннолетних, имеется свободный доступ к нему. 

Статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. 

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», которым определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ инженерная защита комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера.

В силу положений статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения, согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. 

В соответствии с пунктом 33 Правил благоустройства городского округа «

<

адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, при строительстве, реконструкции, ремонте, а также после пожара зданий и сооружений должны закрываться навесным декоративно-сетчатым ограждением, специально предусмотренных для этих целей, а также другими видами сеток, пригодных по своим декоративным, прочностным и пожаробезопасным качествам, сохраняющим свои первоначальные свойства не менее одного года и препятствующих проникновению наружу песчанно-цементной смеси и мелкого строительного мусора. 

Ограждение из сеток навешиваются на специально изготовленные для этих целей крепления по фасаду здания или на конструкцию лесов при их наличии. Сетки натягиваются и закрепляются по всей поверхности для придания им устойчивости. Не допускается наличие повреждений, искривлений и провисаний. 

Вокруг строительных площадок, мест производства земляных работ и иных опасных мест должны устанавливаться ограждения установленного образца (СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», ФИО5 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия»), которые должны быть в исправном состоянии и окрашены с внешней стороны.

Ограждение должно быть сплошным, предотвращать попадание посторонних в разрытые траншеи и котлованы. 

<

адрес>а автотранспорта, прохода людей через траншеи и временные надземные трубопроводы оборудуются мостами и пешеходными мостиками с поручнями, освещенными в ночное время. При производстве работ вблизи проезжей части должна быть обеспечена видимость для водителей транспортных средств и пешеходов (пункт 34 Правил).

В соответствии с пунктом 6.9.2 «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ликвидируемые здания и сооружения с момента вывода их из эксплуатации до момента их ликвидации (сноса) должны быть приведены в безопасное, исключающее случайное причинение вреда населению и окружающей среде, состояние (должны быть отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества, закреплены или обрушены неустойчивые конструкции и т.п). Должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу в эти здания (сооружения) людей и животных. 

Руководителю ООО «Паллада» направлялось ДД.ММ.ГГГГ требование от комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом 

<

адрес> о принятии мер по ограничению доступа на объект.

Доводы ответчика об исполнении требований прокурора, отклоняются судом, поскольку из представленных доказательств в виде крупномасштабных фотографий не следует выполнение всех необходимых мероприятий.

Вместе с тем, из содержания Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует что в ходе осмотра недостроенного здания, расположенного по адресу 

<

адрес> установлено, что на первом этаже недостроенного здания, расположенного по указанному адресу, со стороны Торгового центра «Лето» заколочены оконные проемы и дверной проем. Однако, по периметру прилегающей к недостроенному зданию территорию имеются повреждения ограждения и оконные проемы не заколочены. 

Отраженные в акте от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, подтверждены крупномасштабными фотографиями, которыми зафиксированы нарушения и данные нарушения актуальны на дату рассмотрения дела, не устранены ответчиком. 

При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению, учитывая, что действующим законодательством на ООО «Паллада» возложена обязанность по осуществлению комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить безопасность объекта капитального строительства для окружающих, поскольку предотвращение вреда жизни и здоровью граждан относятся к вопросам безопасности и являются приоритетными.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик относительно срока возражений не предоставил, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчик должен исполнить решения суда 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснофлотского района г.Хабаровса удовлетворить.

Возложить на ООО «Паллада» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу третьих лиц на объект недвижимого имущество – нежилое здание с кадастровым номером №:1471, расположенного по адресу: 

<

...>, путем ограждения объекта полностью и закрытия оконных и дверных проемов во всем объекте. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска. 

Судья Н.Е. Дудко 

Дата составления мотивированного решения 28.11.2025 года

Судья Н.Е. Дудко

(копия верна)