07RS0001-02-2023-006184-05

Дело № 2-587/24

Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года гор. Нальчик 

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения об отказе в установлении инвалидности незаконным, возложении обязанности признать истца инвалидом

Установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России), в котором указал, что по результатам медико-социальной экспертизы 05.10.2023 г. ему отказано в установлении инвалидности. Основанием указанного решения является акт медико-социальной экспертизы гражданина №, ФКУ «ГБ МСЭ по Кабардино-Балкарской республики» Минтруда России», проведенной специалистами экспертного состава №2.

Полагает решение ответчика незаконным и необоснованным, так как он имеет заболевания, являющиеся основанием для установления инвалидности. 

Просит признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России от 05.10.2023 года об отказе в установлении ему инвалидности и обязать ответчика признать его инвалидом.

В судебное заседание стороны по делу не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствие с положением ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обособленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

Согласно пункту 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года N 588 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее - Правила признания лица инвалидом), признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил признания лица инвалидом).

Пунктом 5 Правил признания лица инвалидом предусмотрено, что условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил признания лица инвалидом наличие одного из указанных в пункте 5 данных Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно пункту 7 Правил признания лица инвалидом в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В соответствии с приказом Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий (далее по тексту - приказ Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н).

В соответствии с пунктом 5 приказа Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

В соответствии с пунктом 9 приказа Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием для установления инвалидности, предусмотренным пунктом 9 настоящих классификаций и критериев (пункт 10 приказа Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями ФИО1 ссылался на то, что у него имеется ряд заболеваний, наличие которых и степень их выраженности являются основанием для установления ему группы инвалидности.

Из материалов дела следует, что в 2023 году ФИО1 обращался в ФКУ «ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России для проведения медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности.

05.10.2023 года экспертным составом № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой инвалидность не установлена, о чем составлен акт МСЭ гражданина № 370.102.Э.7/2023, а также выдана справка № о результатах медико-социальной экспертизы о том, что экспертный состав № рассмотрел представленные документы, провел заочную медико-социальную экспертизу, и что по результатам принято решение - инвалидность не установлена.

Для разрешения заявленного спора определением суда от 12.12.2023 года назначена судебная медико-социальная экспертиза.

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2024 года, оснований для признания ФИО1 инвалидом и установления группы инвалидности, в связи с заболеваниями, на момент освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по КБР» Минтруда России 05.10.2023 года, не имелось.

С данным выводом суд соглашается, поскольку нарушений требований законодательства при проведении освидетельствований ФИО1 не допущено, освидетельствования проведены компетентными лицами, в пределах своих полномочий, исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных истца, их результаты подтверждены проведенной по делу судебной медико-социальной экспертизой.

Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов судебной медико-социальной экспертизы у суда не имеется, поскольку данная экспертиза проведена с соблюдением требований процессуального законодательства, специальным экспертным учреждением, квалификация экспертов, сомнений не вызывает, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. 

Названное заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, критериев оценки и имеющихся у истца заболеваний, характера их влияние на его жизнедеятельность, способность к труду, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы являются полными и обоснованными. 

Достоверных доказательств, опровергающих выводы данного заключения экспертов, истцом не представлено.

Ссылки истца на наличие у него заболеваний, приводящих к ограничению жизнедеятельности и требующих мер социальной защиты и реабилитации в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления истцу группы инвалидности, и в этой связи в удовлетворении его требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения об отказе в установлении инвалидности незаконным, возложении обязанности признать инвалидом, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Дата составления мотивированного решения 15 июля 2024 года.

Судья Безроков Б.Т.