Дело № 2-808/2019

32RS0004-01-2019-000809-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года Володарский районный суд г.Брянска в составе: 

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Болдачевой Е.Н., 

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

ответчик – представитель МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска ФИО3, 

третье лицо – представитель Володарской районной администрации г.Брянска ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска о восстановлении нарушенного права на получение коммунальных услуг надлежащего качества, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просил привлечь руководителя МУП «Жилкомсервис» к административной ответственности за нарушение ФЗ № 59 (за отсутствие ответов), лишить лицензии МУП «Жилкомсервис» за нарушение Закона о защите прав потребителей (за невыход на место и не составление акта осмотра), обязать ответчика оказывать услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с договором и установленными требованиями, взыскать с ответчика сумму уменьшения стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере 50% от начисляемой в течение 2019 - 2020 г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 руб., взыскать с ответчика штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом. В обоснование иска указал, что является нанимателем и получателем коммунальных услуг и проживает по адресу: 

<

адрес>. Более 10 лет горячая вода в доме, в частности в его квартире, отсутствует: вместо горячей воды свыше 10 лет идёт еле тёплая вода, а ночью идёт ледяная вода. Полагал, что тем самым нарушаются его права. 

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 отказались от исковых требований в части привлечения руководителя МУП «Жилкомсервис» 

<

адрес> к административной ответственности за нарушение ФЗ № 59 (за отсутствие ответов), лишении лицензии МУП «Жилкомсервис» 

<

адрес> за нарушение Закона о защите прав потребителей (за невыход на место и не составление акта осмотра), взыскания с ответчика сумму уменьшения стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере 50% от начисляемой в течение 2019 - 2020 г. и просили производство по делу в этой части прекратить. Определением суда производство по делу в данной части было прекращено.

Ответчик – представитель МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что истцу была оказана услуг надлежащего качества и, что для улучшения качества подачи горячей воды МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска была проделана огромная работа. 

Третье лицо – представитель Володарской районной администрации г.Брянска ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге (СанПиН 2.1.4.2496-09 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» при обнаружении недостатков оказанной услуги потребитель вправе потребовать в том числе безвозмездного устранения недостатков выполненной оказанной услуги, соответствующего уменьшения цены оказанной услуги.

Согласно п.4 ст.157 Жилищного Кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.60 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Согласно п.6 приложения № 1, отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается, при несоответствии состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 года № 344, действовавшей с 01.06.2013 года по 31.12.2016 года) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 не проживает по адресу: 

<

адрес>, но иногда пользуется жилым помещением. 

МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска является управляющей организацией на основании договора управления.

Суду не представлен договор управления данными многоквартирными домами, в связи с этим суд исходит из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих управление многоквартирным домом управляющей организацией.

В случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией.

Как следует из пояснений истца и его представителя, что свыше 10 лет горячая вода в доме, в частности в его квартире, отсутствует: вместо горячей воды идёт еле тёплая вода, ночью - ледяная вода. Истец полагал, что с его стороны происходит переплата за некачественную услугу.

С требованием об оказании услуги по водоснабжению надлежащего качества ФИО1 обращался к ответчику в 2018 и 2019 г.г. и к третьим лицам, включая Государственную жилищную инспекцию по Брянской области, Володарскую районную администрацию и прокуратуру Володарского района г.Брянска.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307).Согласно письма Государственной жилищной инспекции Брянской области за № 13045 от 14.12.2015 года следует, что от ФИО1 действительно поступали претензии по вопросу неудовлетворительной поставки коммунальной услуги горячего водоснабжения в 

<

адрес>. Данное обращение было перенаправлено в МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска. 

Из ответа Володарской районной администрации г.Брянска за №..../з от 19.03.2019 года, направленного в адрес ФИО1, следует, что 14.03.2019 управляющей компанией МУП «Жилкомсервис» Володарского района города Брянска проведена комиссионная проверка системы горячего водоснабжения по указанному адресу.

В ходе обследования выявлено, что температура в системе горячего водоснабжения на вводе в дом составила: на подающем трубопроводе + 63°С, на обратном трубопроводе + 54° С.

В 

<

адрес> жилого 

<

адрес> температура горячей воды в ванной комнате и на кухне составила + 50°С, что не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.4.2496-09, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

В целях улучшения качества температурного режима системы горячего водоснабжения, управляющей компанией, в срок до 22.03.2019 будет установлен повысительный насос.

За предоставление услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, управляющей компанией истцу будет произведен перерасчет за март 2019 и дни до нормализации циркуляции системы горячего водоснабжения.

Данный вопрос остается на контроле управляющей компании МУП «Жилкомсервис» Володарского района города Брянска.

На основании п. 60 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, коммунальные услуги- это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска предоставляет населению услугу по водоснабжению за определенную плату, следовательно, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, возникли у него применительно к названным Правилам, именно, как у исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, поскольку судом установлено, что МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска является исполнителем по предоставлению населению коммунальной услуги по водоснабжению, у него, соответственно, возникает обязанность в силу пунктов 5 и 6 указанных Правил по предоставлению коммунальной услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, а в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества- по перерасчету и уменьшению размера платы за весь период предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества.

В соответствии с п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Поскольку в деле представлены комиссионные акты, согласно которым вода не соответствует СанПин, суд считает доказанным факт поставки услуги ненадлежащего качества в 

<

адрес> жилого 

<

адрес> МУП «Жилкомсервис» Володарского района. Брянска.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования об обязании ответчика оказывать услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с договором и установленными требованиям.

Исковые требования о компенсации морального вреда заявлены истцами в соответствии со ст.15 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которой, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда, при наличии его вины, при этом, размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Решая вопрос об объеме удовлетворения исковых требований истцов в части компенсации морального вреда, суд руководствуется требованиями ч.2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, считает, что размер компенсации морального вреда, заявленными истцами к взысканию с ответчиков в размере 3000 рублей, будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Истцом правомерно заявлены требования о взыскании с ответчика суммы штрафа, по правилам п.6 ст.13 Федерального закона «О защите прав потребителей».

Факт обращения истца с досудебной претензией к ответчику подтверждается заявлениями истца и ответом МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска, в добровольном порядке ответчик требования истцов не удовлетворил.

Как следует из содержания вышеуказанной нормы закона, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в п.46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012., при удовлетворении судом требований потребителя, в связи с нарушением его прав, установленных законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, уполномоченной организацией, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст.13 Федерального закона «О защите прав потребителей»), в размере пятидесяти процентов от присужденной потребителю суммы.

Поскольку суд пришел к выводу о взыскании с ответчика МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3000 руб. и в судебном заседании установлено, что со стороны ответчика имеет место отказ от добровольного удовлетворения требований истца, как потребителя, с МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска в подлежит взысканию в пользу истца штраф в размере 1500 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска о восстановлении нарушенного права на получение коммунальных услуг надлежащего качества, удовлетворить частично.

Обязать МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска на основании ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» оказывать услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с договором и установленными требованиями.

Взыскатьс МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований в размере 1500 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Родионова