Дело № 2-736/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 10 мая 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Романовой О.В., 

при секретаре Чугуновой Е.А., 

с участием помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Листвиной А.А.,

с участием представителя третьего лица Управления образования администрации МО Гусь-Хрустальный район по доверенности ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указывая в заявлении, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

<

данные изъяты> ФИО5, решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, 

<

данные изъяты> ФИО6 решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. После утраты родительского попечения ФИО3 воспитывался в семье опекуна. ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности третьим лицам. ФИО3 на праве собственности жилья не имеет.

Приказом начальника управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 включен в муниципальный список детей данной категории, нуждающихся в предоставлении жилья. 

Истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств областного бюджета Владимирской области, с предоставлением указанного жилого помещения администрацией МО г.Гусь-Хрустальный, с учетом установленных социальных, технических и санитарных норм. Несмотря на возникновение у ФИО3 права на предоставление жилого помещения, благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено.

Просит обязать администрацию муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, в соответствии со ст.2 Закона Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО3 жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах Гусь-Хрустального района за счет средств бюджета Владимирской области.

В судебном заседании помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Листвина А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что родителей в отношении него лишили родительских прав: 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, 

<

данные изъяты> – в ДД.ММ.ГГГГ году. Его 

<

данные изъяты> ФИО2 оформил над ним опеку. Ранее проживал в 

<

адрес>, сейчас этого дома уже нет. Позднее проживал по 

<

адрес>. В детстве проживал в квартире по месту регистрации: 

<

адрес>, кому принадлежит указанная квартира ему не известно. После окончания в ДД.ММ.ГГГГ году Анопинской средней школы, поступил на обучение в Гусь-Хрустальный технологический колледж, но не окончил его, так как был призван в армию. В ДД.ММ.ГГГГ он вернулся из армии. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время снимает квартиру по адресу: 

<

адрес>. В феврале 2018 года он обращался в Администрацию МО 

<

адрес> по вопросу предоставления жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Ему предложили оплачивать арендную плату за съемное жилье. Никакого другого жилья в собственности у него нет. 

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, с иском не согласна. В возражениях указали, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В Списке на ДД.ММ.ГГГГ состоит под №, право на обеспечение жильем у ФИО3 возникло с 03.11.2016г. Также состоит в областном списке на ДД.ММ.ГГГГ №. Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в 2018 году бюджету Гусь-Хрустального района запланировано субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере № тыс., в настоящее время выделено только №. На эти средства приобретены и предоставлены № квартир для детей-сирот, в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда 2017 года Администрация Гусь-Хрустального района права ФИО3 не нарушает, а исполняет свои полномочия в рамках выделенных средств областного бюджета. Просит установить срок для предоставления истцу жилого помещения до 01.08.2018г., в связи с предусмотренной Законом процедурой проведения закупок, в соответствии с которой они обязаны запланировать закупку, то есть составить план-график закупок, разместить в единой информационной системе, только через 10 дней после размещения имеет право осуществлять закупки, потом аукцион, согласно закона контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты проведения аукциона. После заключения контракты подлежат регистрации, администрация обязана зарегистрировать право собственности, после регистрации необходимо получить заключение о соответствии жилого помещения. Заключение предоставляется государственной жилищной инспекцией. После всех указанных процедур Администрация имеет право заключать договоры найма с детьми-сиротами.

Представитель 3-го лица отдела опеки и попечительства Управления образования администрации МО Гусь-Хрустальный район ФИО1. в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Его отец и мать были лишены родительских прав. ФИО3 находился под опекой в семье 

<

данные изъяты>. Входит в число детей-сирот, которые стоят в муниципальном списке на обеспечение жилым помещением. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стоит в списке под номером пятьдесят. Данное право на обеспечение жильем у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 состоит в областном сводном списке под номером №. До настоящего времени жильем не обеспечен, в виду того, что из данного списка № детей имеют право на обеспечение жилым помещением. Средств, которые выделяет Департамент образования администрации области на обеспечение жильем детей-сирот, недостаточно для того, чтобы обеспечить ФИО3, согласно очередности, жилым помещением. В 2018 году была выделена субвенция на обеспечение жильем детей-сирот в размере № рублей. На эти средства были приобретены квартиры и обеспечены жильем № детей, в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда. Сейчас внесены изменения в план-график в связи с тем, что доведены новые денежные средства. После ДД.ММ.ГГГГ можно будет разместить закупку и приобрести № квартир. Расходуются средства только областного бюджета. Полагает, что в Списке имеются другие дети, которые старше по возрасту, нежели ФИО3 и которые также имеют право на обеспечением жилым помещением. Права ФИО3 не нарушены. Жилье он получит согласно очередности, в настоящее время может пользоваться компенсацией в размере № рублей за наем жилого помещения до предоставления ему жилого помещения. 

Представитель 3-х лиц администрации Владимирской области и Департамента образования администрации Владимирской области ФИО7, действующая на основании доверенностей ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №ДО-1649-04-09 соответственно, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом. Направила в суд ходатайство, в котором просила провести судебное заседание без участия представителя и отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что они необоснованные и не подлежат удовлетворению. В отзыве на заявленные требования отметила, что распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта РФ утверждается законом о бюджете субъекта РФ по каждому муниципальному образованию в виде субвенции. Финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в составе областного бюджета в виде субвенций. В соответствии с Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов» МО Гусь-Хрустальный район выделены субвенции в сумме № руб., на которые планируется приобрести № квартир для лиц указанной категории. ФИО3. в настоящее время в областном сводном Списке значится под №, в муниципальном списке под №. Сводный Список формируется в хронологическом порядке по дате рождения ребенка – сироты (лица), подлежащего обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 

Законодателем не ограничен возраст реализации права на жилье, а именно, не предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения при наступлении права. Право ФИО3 на обеспечение жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено, он имеет право на обеспечение жилым помещением согласно Списку, по дате рождения, при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством. 

Законодательством в области бюджетных отношений не предусматривается обязанность администрации области по распределению субвенций на обеспечение предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в бюджете РФ по каждому конкретному лицу указанной категории граждан. Администрация Владимирской области правом самостоятельно устанавливать бюджетные расходные обязательства Владимирской области и размеры субвенций муниципальным образованиям на выполнение переданных им государственных полномочий, не наделена. 

При невозможности обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда указанной категории лиц, обладающих правом на обеспечение жилым помещением за счет средств областного бюджета, им выплачивается ежемесячная денежная компенсация платы за поднаем одного жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (п.3 ст.8 ФЗ № 159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст.8 ФЗ № 159-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанным категориям лиц устанавливается постановлением администрации области.

Статья 9 закона Владимирской области №-ОЗ определяет, что в целях реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение формируется областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список согласно дате рождения включаются лица, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Закона, достигшие возраста 14 лет.

Согласно п.4 Порядка ведения областного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, утвержденном Постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот (лиц) жилыми помещениями, формируют сведения по муниципальному образованию детей-сирот (лиц), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствующем муниципальном образовании.

Во исполнение положений Закона владимирской области №-ОЗ постановлением главы администрации МО Гусь-Хрустальный район № от 19,07.2013 утвержден порядок ведения списка по муниципальному образованию детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

На основании п.2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 Порядка, включенным в областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения органа местного самоуправления и в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона Владимирской области «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Лицам, указанным в пункте 1 Порядка, жилое помещение однократно предоставляется органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту его жительства на территории Владимирской области, при условии отсутствия у лица жилого помещении в другом населенном пункте на территории Российской Федерации (п.4 указанного Порядка).

В п.п.8 п.1 ст.1 Закона Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Закона Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ), органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе в части формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключению указанного договора с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органы местного самоуправления Муниципального образования Гусь-Хрустального района наделены отдельными государственными полномочиями (ст.2 указанного закона №-ОЗ от 28.12.2005г.).

Судом установлено, что ФИО3 обратился в межрайпрокуратуру по вопросу нарушения требований действующего законодательства, в части непредоставления ему жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его 

<

данные изъяты> ФИО5 решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д№). 

<

данные изъяты> ФИО6 решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав (л.д.№). 

Постановлением главы МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над ФИО3, опекуном которого назначен ФИО2 (л.д. №).

На основании приказа начальника управления образования администрации МО 

<

адрес> №-р от 03.11.2016г. ФИО3, являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным ФИО3 (л.д.№

Право на обеспечение жилым помещением у ФИО3 возникло ДД.ММ.ГГГГ. 

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 не имеет жилых помещений на праве собственности (л.д.№). 

В настоящее время ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал от 17.08.2016г. №, указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО5, на основании договора на передачу квартиры от ДД.ММ.ГГГГ р№. (л.д.№). аналогичные сведения указаны в справке ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №). Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют ( л.д. №).

В Списке по муниципальному образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, ФИО3 значится под № (л.д№).

В сводном Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области в Департаменте образования администрации Владимирской области, ФИО3 значится под № (л.д№).

Поскольку ФИО3, достиг 18-летнего возраста, зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности третьим лицам, собственником ( нанимателем), членом семьи нанимателя иного жилого помещения не является, включен в Список соответствующей категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, администрация МО Гусь-Хрустальный район обязана обеспечить истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям в границах Гусь-Хрустального района.

В п.1 и п.3 ст.86 Бюджетного Кодекса РФ предусмотрено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

В ст.5 вышеуказанного Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. 

Исходя из ч.5 ст.198, 204-207 ГПК РФ, решение не должно вызывать затруднений при его исполнении. В связи с тем, что орган местного самоуправления, наделенный государственными полномочиями в части обеспечения по договору найма специализированного жилого помещения, исполняет указанные полномочия за счет средств бюджета Владимирской области и при их отсутствии создаются препятствия по выполнению соответствующих государственных полномочий, суд приходит к выводу, что ответчик обязан обеспечить истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Владимирской области.

Ссылка представителя ответчика, 3-х лиц: Департамента образования администрации Владимирской области и администрации Владимирской области на такие обстоятельства, как отсутствие в законодательстве нормы о немедленном предоставлении жилого помещения и возможности выплаты ежемесячной денежной компенсации платы за поднаем жилого помещения, не являются основаниями к отказу в удовлетворении исковых требований, так как закон прямо предусматривает обеспечение жилым помещением лиц указанной категории по достижении ими 18-летнего возраста, в том числе и в случае, если они не являются собственниками жилых помещений, либо нанимателями(членами семьи) нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

При этом следует отметить, что необходимость формирования списка указанной категории граждан служит целям предварительного планирования числа нуждающихся и призвано обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления, предусмотренных законом оснований для их получения, и не направлено на формирование очередности в обеспечении жильем.

Требования представителя ответчика об определении срока предоставления жилого помещения истцу- до ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть удовлетворены, поскольку исковые требования могут быть заявлены только истцом. Кроме того, как уже было отмечено у ФИО3 наступило право на предоставление жилого помещения с момента достижения им 18-летнего возраста, но он до настоящего периода времени данным жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечен.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №_ФЗ «О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обращение в суд прокурора в защиту интересов ФИО3 является предусмотренным федеральным законодательством государственным механизмом обеспечения его прав на получение дополнительных государственных социальных гарантий в виде обеспечения жилым помещением.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО3 к администрации Муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области обеспечить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО3 жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения, по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах Гусь-Хрустального района, Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.05.2018