ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года город Ангарск 

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В., 

при секретаре Непомилуевой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5439/2019 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Истец указала в заявлении, что при достижении возраста 49 лет, проработав на работах с вредными условиями труда 30 лет 6 месяцев 14 дней, и имея страховой стаж 32 года 1 месяц 06 дней, она обратилась в ГУ УПФ в Ангарском городском округе ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ** ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Ответчик, применив льготный порядок исчисления специального стажа работы, не зачислил в календарном порядке периоды работы истца с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 23.1 1.2013 по **, с ** по ** в качестве машиниста технологических насосов в цехе 1 товарно-сырьевого производства, цехе 1 (цех по приготовлению и отгрузке нефтехимпродукции) - резервуарные парки для нефтепродуктов и газа, полученных в производствах нефтепереработки в АО «Ангарская нефтехимическая компания».

Она не согласна с действиями и решением ответчика, считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Ответчик необоснованно не включил периоды её работы в качестве машиниста технологических насосов в цехе 1 товарно-сырьевого производства, цехе 1 (цех по приготовлению и отгрузке нефтехимпродукции) - резервуарные парки для нефтепродуктов и газа, полученных в производствах нефтепереработки в АО «Ангарская нефтехимическая компания».

Она выполняла работу полный рабочий день в неблагоприятных условиях, вид работ поименован в Списке № и даёт ей право на назначение досрочной пенсии. Все процессы в Переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца начиная от подготовительного и заканчивая выпуском готовой продукции, связаны с воздействием вредных факторов. В соответствии с Постановлением ФИО2 от ** № «О порядке применения Списков №,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости)на льготных условиях» работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках №,2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях. Если в Списках №,2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемой должности. Позицией 2130302а- 14259 пункта 2 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях установлена должность машиниста технологических насосов, занятых на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка №.

Картой аттестации рабочего места установлено наличие вредных факторов. Выполнение работ с вредными условиями труда подтверждается выписками из архивных справок, записями в трудовой книжке, уточняющей справкой, выданной работодателем.

Работодателем, в соответствии с требованиями трудового законодательства, ей производились доплаты к тарифной ставке, предоставлялся дополнительный отпуск. Условия труда не изменялись, до настоящего времени она работает в качестве машиниста технологических насосов в цехе 1 товарно- сырьевого производства, цехе 1 (цех по приготовлению и отгрузке нефтехимпродукции) - резервуарные парки для нефтепродуктов и газа, полученных в производствах нефтепереработки в АО «Ангарская нефтехимическая компания», что связано с ее постоянным нахождением в рабочее время в неблагоприятной среде.

Необходимо учитывать вид, характер её работы, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, с вредными испарениями, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющим на утрату профессиональной трудоспособности,а именно:

Товарно-сырьевое производство АО «АНХК» является структурным подразделением АО «АНХК» и предназначено для приема с заводов общества компонентов продукции нефтепереработки и нефтехимии, ее технологической доработки до требований нормативной документации, паспортизации и выдачи готовой продукции потребителям и является конечной стадией технологического процесса АО «АНХК».

В состав ТСП входят два цеха: цех № - цехе 1 (цех по приготовлению и отгрузке нефтехимпродукции) - резервуарные парки для нефтепродуктов и газа, полученных в производствах нефтепереработки, где работала по оспариваемого периоду и продолжает работать истец ФИО3

В цех № ТСП АО «АНХК» поступают с нефтеперерабатывающего и химического заводов и дочерних предприятий следующие виды сырья: компоненты автобензинов с химического завода, установок каталитического крекинга и риформинта, дистиллят бензина, компонент бензина прямогонного и др.

Технология доведения принятого сырья до готового (паспортного) продукта производится по следующим стадиям:

Приготовление товарных бензинов:

После приема компонентов автобензина производится дренирование подтоварной воды, мех.примесей отбирается проба для лабораторного анализа. После получение данных лабораторного анализа (фракционный состав, упругость паров, детонационный стойкости, химической стабильности), производится расчет для смешения компонентов и ввода октаноповышающих добавок в зависимости от вида («Зимний», «Летний») и марки.

Для приготовления неэтилированных бензинов производится дозированием октаноповышающих добавок на основе ароматических аминов.

Для приготовления этилированных бензинов используются компоненты всех групп.

Перекачка компонентов автобензинов в резервуары ведется одновременно с дозированием этиловой жидкости и красителя через смесительные сопла резервуара для лучшего смешивания. Ввод этиловой жидкости в бензиновые потоки производится на станции смешения. Октаноповышающие добавки являются привозным сырьем. Вагоноцестерны с октаноповышающими добавками ставятся на сливо-наливные эстакады Товарно-сырьевого производства и перекачиваются в емкости и резервуары.

По приготовлению товарных видов продукции нефтехимии:

Принимаемое сырье после наполнения резервуара проходит стадии отстоя, анализирование качества на соответствие ГОСТа и наличие влаги. При отклонениях по показателям качества от требований ГОСТа производится перекачка продукта из резервуара в другой резервуар и доведение продукта в резервуарах, путем принятия нового сырья до требуемого качества. При наличии влаги в продукте выше установленных норм производится отстой продукта в резервуаре и дальнейшее удаление отстоявшейся влаги путем подрезки (откачки) влаги с данного резервуара.

На основании вышеизложенного считает, что товарно-сырьевое производство АО «АНХК» в том числе цех № является неотъемлемой частью технологического процесса по перегонке нефтепродуктов установок нефтеперерабатывающего, химического заводов АО «АНХК», АО АЗП и является завершающей стадией нефтепереработки.

Следовательно, работая машинистом технологических насосов цеха № ТСП АО «АНХК» она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с позицией 2130302а-14259 подраздела 3 раздела XII Списка №.

Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... № от ** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... включить в стаж истца ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 23.1 1.2013 по **, с ** по ** в качестве машиниста технологических насосов в цехе 1 товарно-сырьевого производства, цехе 1 (цех по приготовлению и отгрузке нефтехимпродукции) - резервуарные парки для нефтепродуктов и газа, полученных в производствах нефтепереработки в АО «Ангарская нефтехимическая компания».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... назначить истцу ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с **.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования поддержала, изложив суду доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика – Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в АГО ... не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представителя третьего лица - АО «АНХК» не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С согласия истца суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца - ФИО6, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО3 УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании ... №, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ** ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив для этого необходимые документы.

Решением пенсионного фонда от ** № ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В своем решении ответчик указал, что стаж на соответствующих видах работ у истицы по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, при требуемом 10 лет. 

Суд не может согласиться с данным решением пенсионного фонда по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные правила предусмотрены и ныне действующим законодательством. В частности, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Следовательно, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда для женщин необходимо три условия: достижение возраста 50 лет; страховой стаж не менее 20 лет; стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В Списке 2 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» предусмотрена профессия машиниста технологических насосов (позиция 2130301а-14259).

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» данного Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты технологических насосов, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В силу п.5 Постановления Минтруда РФ от ** № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ** №) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Справкой № от **, выданной АО «АНХК», подтверждается, что истица с ** и по дату выдачи справки работала полный рабочий день в цехе 87, цехах №, № товарно-сырьевого производства - резервуарные парки для нефтепродуктов и газа, полученных в производствах нефтепереработки, в должности машиниста технологических насосов. Данная работа предусмотрена разделом XII, пунктом 2130301а-14259 Списка №, утверждённого постановлением ФИО2 № от **.

Судом проверена обоснованность выдачи указанной справки, а также условия труда истицы в должности машиниста технологических насосов цех 1 ТСП АО «АНХК».

Исследовав организационно - распорядительные документы АО «АНХК», суд приходит к выводу, что должность истицы и характер выполняемой работы дают ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), разработанному на основе ранее действовавшего ЕТКС (выпуск 36), утвержденному постановлением Госкомтруда ФИО2 и Секретариата ВЦСПС от ** № раздела «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов», характеристики работ машиниста технологических насосов определены как обслуживание насосных станций по перекачке и подготовке нефти, нефтепродуктов и других вязких жидкостей на магистральных трубопроводах или перевалочных нефтебазах общей производительностью насосов от 500 до 1000 куб. м/ч; обслуживание насосных технологических установок на нефте- и газоперерабатывающих предприятиях суммарной производительностью насосов свыше 1000 до 3000 куб. м/ч; обслуживание насосов совместно с электродвигателями общей мощностью от 500 до 3000 кВт на насосных станциях и технологических установках магистральных трубопроводов, перевалочных нефтебазах и нефтеперерабатывающих предприятиях; обслуживание приводов контакторов установок алкилирования, аппаратов воздушного охлаждения; контроль за заданным давлением на выкиде насосов; обслуживание трансформаторных подстанций под руководством машиниста более высокой квалификации, ведение записей в журнале.

Как следует из технологических регламентов, представленных суду, товарно-сырьевое производство (ранее цех 87) является структурным подразделением АО «АНХК» и предназначено для приема с заводов компании компонентов продукции нефтепереработки и нефтехимии, ее технологической доработки до требований нормативной документации, паспортизации и выдачи готовой продукции потребителям и является конченой стадией технологического процесса АО «АНХК». В состав ТСП входят два цеха – цех № и цех №.

Цех № введен в эксплуатацию в 1954 г., предназначен для приема с заводов АНХК компонентов продукции нефтепереработки и нефтехимии, ее технологической доработки (компаундирования), паспортизации и выдачи готовой продукции. В состав производства входят насосные, резервуарные парки, сливо-наливные эстакады.

Из должностных инструкций машиниста технологических насосов и компрессоров 4 разряда за 1998, 2005, 2010, 2016 г.г. следует, что предназначением рабочего места машиниста технологических насосов является обслуживание технологических установок по перекачке нефтепродуктов суммарной производительностью насосов до 3000 куб. м/ч.; рабочим местом машиниста технологических насосов являются насосные, нефтеловушки; в обязанности машиниста входят: эксплуатация оборудования с соблюдением технологических параметров; осуществление технологических операций, сбор схем, связанных с транспортировкой сырья из резервуара в резервуар при приготовлении товарных бензинов, транспортировка товарной продукции из резервуаров в железнодорожные вагоноцистерны и пр.

Таким образом, из представленных документов, подтверждающих характер работы истицы следует, что работы, выполняемые на рабочем месте машиниста технологических насосов 4 разряда, соответствуют характеристикам и наименованиям работ машиниста технологических насосов 4 разряда, отраженных в § 15 Выпуска 36 ЕТКС.

При этом наблюдательные листы фотографий рабочего времени, штатные расстановки свидетельствуют о том, что истица была занята на работах в качестве машиниста технологических насосов цеха № (позднее переименованного в цех № ТСП) ОАО «АНХК» в течение полного рабочего дня (смены).

Как следует из представленных карт аттестации рабочего места истицы, карт специальной оценки условий труда, условия труда оценивались как тяжелые, подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение; за выполнение работы во вредных условиях истице предоставлялся дополнительный отпуск и другие дополнительные компенсации за работу во вредных условиях труда. 

Работодателем в 1999 году был утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей ТСП на право льготного пенсионного обеспечения. В указанном перечне – позиция №, предусматривалась должность машиниста технологических насосов, в должностные обязанности которого входило обслуживание насосных станций по перекачке и транспортировке нефтепродуктов при полной занятости. Работодатель ежемесячно перечислял дополнительные тарифы на страховые взносы по данной категории работников.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода работы истицы в качестве машиниста технологических насосов цеха № (товарно-сырьевое производство) в ОАО «Ангарская нефтехимическая компания». 

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что условия и характер работы, то есть занятость истицы на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период давало ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательств, опровергающих данные выводы суда, ответчик суду не представил, хотя в силу требований закона именно ответчик обязан доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, периоды работы истицы с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 23.1 1.2013 по **, с ** по ** в качестве машиниста технологических насосов в цехе 1 товарно-сырьевого производства, цехе 1 (цех по приготовлению и отгрузке нефтехимпродукции) - резервуарные парки для нефтепродуктов и газа, полученных в производствах нефтепереработки в АО «Ангарская нефтехимическая компания» подлежат зачету ей в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с позицией 2130302а-14259 подраздела 3 раздела ХII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ** №. 

На основании изложенного, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском городском округе от ** № об отказе включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ, указанный выше период работы, является незаконным.

Установлено, что ** истица достигла возраста 50 лет, и с учетом зачета спорных периодов работы, в стаж на соответствующих видах работ, стаж работы истицы составит более 30 лет, при требуемом 10 лет. 

С уётом изложенного, суд приходит к выводу, что истице незаконно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, поэтому подлежат удовлетворению требования о назначении ей пенсии со дня возникновения права на нее, то есть с **.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233,235-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... от ** № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 23.1 1.2013 по **, с ** по ** в качестве машиниста технологических насосов в цехе 1 товарно-сырьевого производства, цехе 1 (цех по приготовлению и отгрузке нефтехимпродукции) - резервуарные парки для нефтепродуктов и газа, полученных в производствах нефтепереработки в АО «Ангарская нефтехимическая компания» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее, то есть с **. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В.Лось

Мотивированное решение составлено 09 января 2020 года.