Дело № 12-191/2017

город Архангельск

23 ноября 2017 года

просп. Никольский, 46 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Демин Андрей Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по жалобе начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН ФИО1 Людвиговича на постановление мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 16 октября 2017 года, которым начальник ФКУЗ МСЧ-29ФСИН ФИО1 Людвигович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 14 июня 2017 года начальник ФКУЗ МСЧ-29ФСИН России ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловал его в районный суд, просит постановление отменить. В обосновании доводов жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того полагает, что производство по делу подлежит прекращению с применением в отношении него ст. 2.9 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы административного производства, не нахожу правовых оснований для отмены постановления мирового судьи, а доводы подателя жалобы полагаю несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 6 сентября 2017 года заместителем начальника Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г.Архангельске составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому начальник ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО2 не в полном объеме представлены сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «сведения о застрахованных лицах». Исходная форма СЗВ-М за март 2017 года предоставлена 03 апреля 2017 года, дополняющая форма СЗВ-М направлена 17 июля 2017 года на 7 застрахованных лиц. В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлена неполнота представления за март 2017 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным и опровергается материалами дела. При этом указанный довод был предметом рассмотрения мировым судьей и им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Учитывая, что малозначительность административного правонарушения является оценочным понятием, выводы мирового судьи о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ переоценке не подлежат.

Наказание начальнику ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО2 мировым судьей назначено с соблюдением требований закона.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что мировым судьей не допущено нарушений норм материального и процессуального права, правовых оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 16 октября 2017 года в отношении начальника ФКУЗ МСЧ-29ФСИН ФИО1 Людвиговича по ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья А.Ю.Демин