№

Дело № 2-603/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 19 мая 2020 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Судьи Моисеевой О.Е.

с участием заместителя прокурора прокуратуры г.Моршанска ФИО1,

при секретаре Митюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Бытсервис» о возложении обязанностей о принятии мер по вывозу мусора с территории мест захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бытсервис» о возложении обязанностей о принятии мер по вывозу мусора с территории мест захоронения.

В исковом заявлении прокурор города Моршанска указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения на территории города. 

В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории г.Моршанска находятся 4 земельных участка на которых производятся захоронения: (

<

адрес>).

Проверка показала, что земельные участки на которых производятся захоронения в 

<

адрес> поставлены на кадастровый учет администрацией г.Моршанска.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация содержания мест захоронения.

Проведенной проверкой было установлено, что между «МКУ «Центр развития жилищно- коммунального комплекса и социальных инвестиций г.Моршанска» и ООО «Бытсервис» был заключен муниципальный контракт №, согласно которому ООО «Бытсервис» принимает на себя обязательства по содержанию мест захоронения на территории 

<

адрес>. 

Пунктом 2.1 муниципального контакта предусмотрено, что его цена составляет 1700100,00 рублей.

Проверка показала, что должностными лицами ООО «Бытсервис» ненадлежащим образом исполняются обязательства по текущему содержанию мест захоронений. 

При обследовании территории и прилегающей местности к кладбищу, расположенному по адресу: 

<

адрес> был установлен факт его захламления. Так, в районе захоронений ФИО2, Л-вых, а также основного входа на кладбище были обнаружены обгоревшие обрезки деревьев, сухие ветки и листва, а также пришедшие в негодность ритуальные принадлежности. 

Данный факт является недопустимым, так как указанное место захоронения находится в непосредственной близости от плотно заселенной жилой зоны. Кроме того, вблизи указанных мест осуществляется выгул домашних животных. 

Прокурор 

<

адрес> просит обязать ООО «Бытсервис» принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по 

<

адрес>, районе захоронений ФИО2, Л-вых, а также основного входа на кладбище. 

В судебном заседании заместитель прокурора прокуратуры города Моршанска ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать ООО «Бытсервис» принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по 

<

адрес>, районе захоронений ФИО2, Л-вых, а также основного входа на кладбище. 

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис», в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, от директора ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска ей известны и понятны. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация содержания мест захоронений. 

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно п.5.1.1 муниципального контракта №, согласно которому ООО «Бытсервис» принимает на себя обязательства по содержанию мест захоронения на территории г.Моршанска Тамбовской области, подрядчик - ООО Бытсервис» обязано выполнять все работы по содержанию мест захоронения в объеме, предусмотренные сметной документацией.

Кроме того, в п.5.1.3 предусмотрено, что подрядчик обязан выполнить работу с надлежащим качеством.

При этом в силу ч.1 ст.94 вышеназванного Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Анализ исполнения муниципального контракта показал, что ООО «Бытсервис» условия муниципального контракта исполняются ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют выявленные нарушения при обследовании мест захоронения.

В соответствии с п.6.6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" установлено, что на участках кладбищ, необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Решением Моршанского городского совета народных депутатов № 283 28.07.2011г., утвержден Порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории г. Моршанска (далее по тексту - Порядок). 

В соответствии со ст.5 Порядка предусмотрено, что организация занимающаяся содержанием общественного кладбища, должна выполнять комплекс работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства. Одним из видов работ является уборка мусора и его складирование; погрузка мусора на автомашину вручную; вывоз мусора на городскую свалку.

Судом было установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения на территории города. 

В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории г.Моршанска находятся 4 земельных участка на которых производятся захоронения: (

<

адрес>).

Проверка показала, что земельные участки на которых производятся захоронения в 

<

адрес>, пер.Клубный, 

<

адрес> поставлены на кадастровый учет администрацией 

<

адрес>.

Проведенной проверкой было установлено, что между «МКУ «Центрразвития жилищно- коммунального комплекса и социальных инвестиций г.Моршанска» и ООО «Бытсервис» был заключен муниципальный контракт №, согласно которому ООО «Бытсервис» принимает на себя обязательства по содержанию мест захоронения на территории г.Моршанска Тамбовской области. 

Пунктом 2.1 муниципального контакта предусмотрено, что его цена составляет 1700100,00 рублей.

Анализ исполнения муниципального контракта показал, что ООО «Бытсервис» условия муниципального контракта исполняют ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют выявленные нарушения при обследовании мест захоронения. 

Проверка показала, что должностными лицами ООО «Бытсервис» ненадлежащим образом исполняются обязательства по текущему содержанию мест захоронений. 

При обследовании территории и прилегающей местности к кладбищу, расположенному по адресу: 

<

адрес> был установлен факт его захламления. Так, в районе захоронений ФИО2, Л-вых, а также основного входа на кладбище были обнаружены обгоревшие обрезки деревьев, сухие ветки и листа, а также пришедшие в негодность ритуальные принадлежности. Данный факт является недопустимым, так как указанное место захоронения находится в непосредственной близости от плотно заселенной жилой зоны. Кроме того, вблизи указанных мест осуществляется выгул домашних животных. 

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований влечет за собой нарушение прав жителей микрорайона на благоприятную экологическую обстановку.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Бытсервис»– удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бытсервис» принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по 

<

адрес>, в районе захоронений ФИО2, Л-вых, а также основного входа на кладбище. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.Е. Моисеева

Решение принято в окончательной форме: 25 мая 2020 года.

Судья: О.Е. Моисеева