Дело № 12-229/18

РЕШЕНИЕ

 

г. Видное Московской области 13 июня 2018 года

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Буркацкой К.В., с участием представителя ООО «Аматол» адвоката ГАА рассмотрев жалобу ООО «Аматол» на постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинского района Московской области по использованию и охране земель Ленинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении ООО «Аматол» (ИНН №, ОГРН №,, КПП № юридический адрес: 

<

адрес> 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 12:00 по 13:30 проведено административное обследование объекта земельных отношений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № 

В ходе анализа данных ЕГРН установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, статус - учтенный, категория земель - земли населенных пунктов. разрешенное использование - для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, площадь 6994, кв. м, кадастровая стоимость 34961107 рублей, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Аматол", о чем сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При визуальном осмотре было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080105:186 огорожен забором, находится под охраной, вход на него ограничен. На указанном участке организованна платная парковка для автомобилей.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.40 ЗК РФ, установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, заместителем главного государственного инспектора Ленинского района Московской области по использованию и охране земель Ленинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ЕАА было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, допущенное ООО «Аматол».

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Аматол» его обжаловало, ссылаясь на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения. 

Представитель ООО «Аматол» -адвокат ГАА в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель - заместитель главного государственного инспектора Ленинского района Московской области по использованию и охране земель Ленинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ЕАА в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, в том числе оригиналы административного материала, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Физическое признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотренное административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного 

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ содержит отсылочную норму на ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 48, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 16, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или категории земель и разрешенным использованием, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Также было установлено, что договоры оказания услуг по размещению транспортного средства на открытой парковке заключается от имени ООО «АэроПаркинг»

Между ООО «Аматол» и ООО «АэроПаркинг» был заключен договор № 96744 от 01.09.2019г. аренды земельных участков 

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу для удовлетворения жалобы заявителя. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29-10 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинского района Московской области по использованию и охране земель Ленинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении ООО «Аматол» (ИНН №, ОГРН №, КПП № юридический адрес: 

<

адрес> - отменить, жалобу – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течении 10 суток со дня его получения.

Судья Я.Г. Куприянова