Дело № 2а-3983/2026

45RS0026-01-2026-002753-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.03.2026 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой Т.В., при секретаре судебного заседания Толмачевой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МБОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» (далее также - Введенская СОШ) обратилось в суд с административным иском к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Определением судьи от 04.03.2026 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России.

В обоснование административного иска указано, что в отношении Введенской СОШ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП. Полагают, что исполнительный документ был исполнен в установленный законом срок, поскольку Введенская СОШ обращалась с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Кроме того, в настоящее время решение суда исполнено. Введенская СОШ является муниципальным бюджетным учреждением, средств для уплаты исполнительского сбора не имеет. Постановление о взыскании исполнительского сбора возлагает на административного истца дополнительные финансовые расходы, не предусмотренные бюджетным финансированием.

С учетом изложенного, просили освободить Введенскую СОШ от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП

В судебное заседание представители административного истца и административных ответчиков, заинтересованных лиц не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска. Ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 19.02.2024 по делу № на МБОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» возложена обязанность в срок до 25.04.2025 обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» системой хранения тренажеров, цифровой лабораторией по ОБЖ, мини-экспресс лабораторией радиационно-химической разведки, дозиметром, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, респиратором, дыхательной трубкой (воздуховод), гипотермическим пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, комплектом массогабаритных моделей оружия, магазином к автомату ФИО2 с учебными патронами, макетом простейшего укрытия в разрезе, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, имитатором ранений и поражений для тренажера-манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

06.05.2025 судебным приставом-исполнителем на основании решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.07.2025 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 04.08.2025.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Введенская СОШ является муниципальным учреждением, находится в ведении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, деятельность жестко ограниченную лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели.

В установленный для добровольного исполнения срок Введенской СОШ не исполнены требования исполнительного документа по причине недостаточности бюджетных средств. При этом срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней, объективно недостаточен для исполнения решения с учетом необходимости прохождения процедуры выделения бюджетных средств, поиска торговых организаций для покупки оборудования, заключения соответствующих договоров. Вины Введенской СОШ в недостаточности финансирования, осуществляемого из бюджета муниципального округа, судом не усматривается.

Таким образом, суд полагает административный иск МБОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МБОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года», удовлетворить.

Освободить МБОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» (ИНН №) от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.05.2025.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Суханова