РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

с участием представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО1 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1427/19 по иску ФИО2 ФИО9 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО2 ФИО10. обратилась в суд к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В обосновании заявленных требований указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. являлась супругой ФИО3 ФИО11 с которым она (ФИО2 ФИО12.) постоянно проживала по адресу: 

<

адрес>, находилась на полном материально-бытовом обеспечении ФИО3 ФИО13., доход последнего для истца являлся основным источником средств к существованию.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ФИО14 умер.

В связи с потерей кормильца истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако, получил отказ, поскольку не установлен факт нахождении ФИО2 ФИО15 на иждивении супруга.

Указывает, что имеет непостоянный заработок в размере от 710 до 3 000 рублей.

По изложенным основаниям просила установить факт нахождения ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у ФИО3 ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ., а также признать за ФИО2 ФИО18 право на пенсию по случаю потери кормильца.

Истец ФИО2 ФИО19. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО1 ФИО20 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Тульской области», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.261 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 21.06.85 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» - суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

В частности, как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Аналогичным образом понятие «иждивения» определяется и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным, основным источником средств к существованию.

В силу положений, предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173 ФЗ, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Как указано в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Согласно ст.28 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. 

На основании ст. 31 указанного Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Между тем, предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находившимся на иждивении умершего супруга, отсутствуют.

Разрешая спор, суд установил, что между ФИО3 ФИО21 и ФИО2 ФИО22 заключен ДД.ММ.ГГГГ. брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО2», что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО3 ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 ФИО24. постоянно и по день смерти – ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по адресу

<

адрес>.

Согласно справке Военного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 ФИО25 получал пенсию министерства обороны РФ за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его пенсии в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ. составил 4 021,67 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ. – 4 509,23 руб.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 ФИО26 в ДД.ММ.ГГГГ. она являлась трудоспособной.

Согласно справке ГУЗ «ТГКБСМП им. Д.Я. Ваныкина» заработок ФИО2 ФИО27. с ДД.ММ.ГГГГ составил 6 246,14 руб.

Из справки, выданной ФИО2 ФИО28. МКП «Тулгорэлектротранс» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. заработок истца составил 13 597,58 руб., с января по март 2006г. – 5 989,87 руб., а всего 19 587,45 руб.

Установленный размер пенсии ФИО2 ФИО29. по старости на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 10 567,58 руб., что подтверждается справкой УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное).

Кроме того, ФИО2 ФИО30. на момент смерти супруга (ДД.ММ.ГГГГ года) не достигла пенсионного возраста, инвалидом или нетрудоспособным членом семьи не признавалась. 

В силу ст.31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Данная норма права является исчерпывающей и расширенному толкование не подлежит. 

Кроме того, пенсия по случаю потери кормильца назначается за весь период, в течении которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со ст.29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а членам семьи, достигшим возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет – пожизненно.

При рассмотрении дела судом установлено, что на момент смерти супруга ФИО2 ФИО31 была трудоспособной, пенсионного возраста для назначения пенсии по старости не достигла, на пенсионном обеспечении не находилась, инвалидом не являлась, осуществляла трудовую деятельность.

С учетом положений пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, а также ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособность может наступить в силу возраста для женщин – 55 лет, либо по инвалидности. Данные обстоятельства должны существовать на момент смерти супруга истицы.

Исходя из позиции высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Также в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1495-О указано на то, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от иждивения (часть вторая статьи 29). При этом в статье 31 указанного Закона законодатель закрепил общее правило, согласно которому члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца и не может расцениваться как нарушающее права заявительницы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего, поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Как усматривается из представленных документов, истица не представила достоверных, достаточных и бесспорных доказательств соблюдения условия назначения пенсии по случаю потери кормильца - нахождения истицы на иждивении умершего супруга.

Истица не относится ни к одной из категорий, перечисленных в ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ она не представила доказательств нахождения на иждивении умершего супруга.

У ФИО2 ФИО32 на момент смерти супруга имелись самостоятельные средства к существованию в виде заработной платы, она являлась трудоспособной. 

В судебном заседании не нашел своего подтверждения тот факт, что истица находилась на иждивении умершего супруга, поскольку достоверных, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт нахождения ФИО2 ФИО33. на иждивении супруга, не представлено и судом не установлено, поскольку доказательств того, что получаемая от ФИО3 ФИО34. помощь была для неё основным источником средств к существованию не представлено, истица имела свой доход, а именно являлась получателем заработной платы, не достигла пенсионного возраста, являлась трудоспособной. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания к удовлетворению заявленных требований об установлении факта нахождения ФИО2 ФИО35 на иждивении у супруга ФИО3 ФИО36., умершего ДД.ММ.ГГГГ 

Соответственно не подлежат удовлетворению и требования ФИО2 ФИО37. о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.19993 года № 4468-1.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит заявленные требования ФИО2 ФИО38. не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО39 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2019 года

Председательствующий