Дело № 2-1-3714/2021

64RS0042-01-2021-006752-56

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В., 

при секретаре Вачаевой А.Л., 

с участием помощника прокурора Беликова Р.П., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Энгельса Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 33» Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании обеспечить проведение специальной оценки труда рабочих мест, 

установил:

прокурор города Энгельса Саратовской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 33» Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании обеспечить проведение специальной оценки труда рабочих мест.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Энгельса проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части соблюдения норм закона об охране труда муниципальным автономным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад № 33» Энгельсского муниципального района. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. В силу требований ст. 212 ТК РФ, на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 указанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства РФ о государственной и об иной охраняемой законом тайне. В нарушение вышеуказанных требований законодательства установлено, что в муниципальном автономном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 33» Энгельсского муниципального района специальная оценка условий труда рабочих мест проведена в 2015 г. и более не проводилась, в то время как срок ее действия истек в 2020 г. В адрес комитета образования администрации Энгельсского муниципального района ранее было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако, мер к проведению специальной оценки условий труда до настоящего времени не предпринято. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников имеют особое общественное значение, поскольку являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ). В связи с вышеизложенным, просит суд обязать ответчика обеспечить проведение специальной оценки труда рабочих мест в 3-х месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Помощник прокурора Беликов Р.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суду не сообщил. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой г. Энгельса проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части соблюдения норм закона об охране труда муниципальным автономным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад № 33» Энгельсского муниципального района. 

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. 

В силу требований ст. 212 ТК РФ, на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. 

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. 

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 указанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 

В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства РФ о государственной и об иной охраняемой законом тайне. 

В нарушение вышеуказанных требований законодательства установлено, что в муниципальном автономном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 33» Энгельсского муниципального района специальная оценка условий труда рабочих мест проведена в 2015 г. и более не проводилась, в то время как срок ее действия истек в 2020 г. 

В адрес комитета образования администрации Энгельсского муниципального района ранее было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако, мер к проведению специальной оценки условий труда до настоящего времени не предпринято. 

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников имеют особое общественное значение, поскольку являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ).

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

обязать муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 33» Энгельсского муниципального района Саратовской области обеспечить проведение специальной оценки труда рабочих мест в 3-х месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: