Дело №2-252/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.02.2020 г. 

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.,

при секретаре Енове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Екатериновского сельского поселения Сальского района Ростовской области, третьи лица ФИО2 , ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном виде

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Екатериновского сельского поселения Сальского района Ростовской области, третьи лица ФИО2 , ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, указывая на то, что жилой дом общей площадью 173,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 

<

данные изъяты> доля, ФИО1 

<

данные изъяты> доля, ФИО1 

<

данные изъяты> доля, ФИО5 

<

данные изъяты> доля, ФИО4 

<

данные изъяты> доля и ФИО3. 

<

данные изъяты> доля, 

<

данные изъяты> доля принадлежит ФИО6. 

В 2018 году он получив согласие сособственников провел реконструкцию жилого дома, но не получил соответствующего разрешения органов местного самоуправления. При проведении обмера жилого дома Сальским филиалом ГУПТИ РО Ростовской области была подтверждена реконструкция жилого дома, согласно данным технического паспорта на жилой дом выполненного Сальским филиалом ГУПТИ РО Ростовской области 24 сентября 2018года, общая площадь жилого дома увеличилась на 27,7 кв.м., за счет возведения (за счет переоборудования за счет возведения пристроенных помещений под литером А1, за счет внутренней перепланировки в настоящее время общая площадь жилого дома составляет 173,5 кв.м, жилая площадь 68,1 кв.м. 

Обратившись с заявлением о легализации произведенных улучшений, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Просит сохранить жилой дом литер АА1а общей площадью 173.5 кв.м., жилой 68.1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и реконструированном виде.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, применительно ст. 167 ГПК РФ неявка истца не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Екатериновского сельского поселения Сальского района Ростовской области в судебное заседания не явился о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в порядке ст.113 ГПК РФ, в адрес суда поступили заявления о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают, (л.д.52), применительно ст. 167 ГПК РФ неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела в отсутствие.

3-и лица в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об уважительной причине неявки и отложении рассмотрения дела в суд не обращались, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права и «своей волей и в своем интересе».

В силу положений ст.ст.8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из материалов дела видно, 

<

данные изъяты> доля праве собственности на жилой дом общей площадью 153,4 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.10.2007года, удостоверенный нотариусом К.Н.И.(л.д.6), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7) 

1/8 доля в праве собственности на земельный участок общей площадью 1384кв.м. принадлежит истцу на основании решения Сальского городского суда Ростовской области от 06.03.2012года (л.д.25-28), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8), другими участниками долевой собственности на указанный выше жилой дом являются ФИО2 

<

данные изъяты> доля, ФИО1 

<

данные изъяты> доля, ФИО5 

<

данные изъяты> доля, ФИО4 

<

данные изъяты> доля и ФИО3. 

<

данные изъяты> доля, 

<

данные изъяты> доля принадлежит ФИО6.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом

Основанием предъявления требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде истец ссылается на то, что приобретя в собственность долю в праве общей долевой собственности на жилой дом им были произведены улучшения в виде возведения пристройки к жилому дому под литером А1, без получения соответствующего разрешения, обратившись с заявлением о легализации произведенных улучшений ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Исходя из положений ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав всесторонне представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), суд считает, требования истца подлежат удовлетворению, в судебном заседании нашли подтверждение заявленные им требования.Актом обследования Сальского филиала ГУПТИ РО № от 19.09.2019г подтверждено, что жилой дом общей площадью составляет 173,5 кв.м., жилая -68,1 кв.м. соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.20).

Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РО» в 

<

адрес> условия проживания в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному. Искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д.21-22).

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" образование объекта недвижимости возможно в том числе в результате раздела, выдела, реконструкции или иного соответствующего законодательству действия с преобразуемым объектом недвижимости, учет отдельных изменений помещения, касающихся характеристик здания в целом (например, в случае пристройки, в результате которой изменилась площадь помещения), без внесения изменений в сведения о здании в целом не допускается.

Таким образом, если проведенные работы в отношении помещения, являющегося частью здания, повлекли изменение характеристик всего здания (изменение конфигурации, внешних границ всего здания), кадастровый учет таких изменений не может быть осуществлен без соответствующих изменений в сведениях о здании.

Порядок внесения изменений в сведения об объекте недвижимости в данном случае урегулирован в п. 6 ст. 40 Закона о регистрации, согласно которому государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с кадастровым учетом изменений характеристик таких зданий, сооружений, в случае если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества в результате которой возник новый объект (постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что предпринятые меры относительно произведенных улучшений истцом до обращения в суд положительных результатов не дали, суд приходит к выводу жилой дом литер АА1а общей площадью 173.5 кв.м., жилой 68.1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> сохранить в переустроенном и реконструированном виде. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом литер АА1а общей площадью 173.5 кв.м., жилой 68.1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2020г.