Дело № 2а-2700/2025

УИД 05RS0018-01-2025-003478-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 14 июля 2025 года 

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Меджидовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала и Управлению МВД России по г.Махачкала о частичной отмене административных ограничений в виде запретов: пребывания в любых помещениях, за исключением места жительства в ночное время (с 22:00 до 06:00) за исключением случаев выполнения трудовой функции; выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ОП по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала и Управлению МВД России по г.Махачкала.

В обоснование требований указал, что 21.09.2004 приговором Верховного суда Республики Дагестан он осужден по п.п. «а», «в» ч.2 ст.162, ч.2 ст.210, ч.1 ст.222, ч.5 ст.33 – ст.317 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 18 лет в колонии строгого режима, 24.08.2021 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства; пребывания в любых помещениях, за исключением места жительства в ночное время (с 22:00 до 06:00) за исключением случаев выполнения трудовой функции. 

Он добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре над лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается графиком его посещения ОП по Кировскому району г. Махачкалы. В настоящее время официально не трудоустроен, занимается доставкой грузов на дом, женат, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, также на его иждивении находится престарелая мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

Снятие ограничений в виде пребывания в любых помещениях, за исключением места жительства в ночное время (с 22:00 до 06:00) за исключением случаев выполнения трудовой функции и выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, необходимо в связи с трудоустройством в транспортную компанию в логистической сфере. 

Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещённые о дате, месте и времени судебного заседания, не явились.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании 10.07.2025 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и пояснил, что в настоящее время он может устроиться в транспортную компанию, однако установленные судом ограничения не позволяют ему сделать это. Просит предоставить возможность приносить пользу семье, людям, обществу. 

В судебном заседании 10.07.2025 представитель административного истца адвокат ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме и пояснил, что целью наказания является исправление осужденного. ФИО1 отбытием наказания и последующим своим поведением доказал, что полноценно стоит на пути исправления. Иск обоснован тем, что с учетом находящихся на его иждивении членов семьи, ему необходимо работать и содержать их, а единственной сферой, где он пока смог трудоустроиться – это транспортная, логистическая сфера. А доставка происходит, в том числе, в ночное время и не всегда в пределах муниципального образования, в связи с чем, ему необходимо снятие ограничений. 

Исследовав материалы административного дела и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Верховного Суда Республики Дагестан от 21.09.2004 ФИО1 осужден по п.п. «а», «в» ч.2 ст.162, ч.2 ст.210, ч.1 ст.222, ч.5 ст.33 – ст.317 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

Решением Хабаровского районного суда 

<

адрес> от 16.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения:

- явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; 

- запрет пребывания в любых помещениях, за исключением места жительства, в ночное время (с 22:00 до 06:00) за исключением случаев выполнения трудовой функции; 

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства. 

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на учет в ОМВД России по 

<

адрес>. 

В связи с изменением места жительства с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции, действовавшей в момент разрешения административного спора) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из исследованного судом дела административного надзора в отношении ФИО1, последний по месту жительства характеризуется посредственно, с соседями отношения не поддерживает, ведет скрытый образ жизни. 

При этом, согласно рапортов и актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, ФИО1 находился дома в период времени, установленного решением суда (с 22 до 6 часов). 

Судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлениями от 16.04.2022 и 30.03.2023 был привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. 

Оценив доводы истца, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отмена ФИО1 ограничений не будет соответствовать задачам административного надзора, что оснований для смягчения надзора не имеется. Суд также принимает во внимание характер совершенных истцом преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. 

Доводы административного истца о том, что снятие ограничений ему необходимо для трудоустройства объективно ничем не подтверждены и не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.

Более того, согласно положениям пп. "д" п. 6 ч. 3 ст. 12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, в том числе при необходимости решения следующих вопросов при трудоустройстве: заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности. 

Таким образом, ФИО1 не лишен возможности в случае трудоустройства с необходимостью выполнения своих трудовых обязанностей в ночное время, просить о соответствующем разрешении. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, учитывая личность поднадзорного, данные, характеризующие его, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований о частичной отмене установленных административному истцу ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала, Управлению МВД России по г.Махачкала о частичной отмене административных ограничений в виде запретов: пребывания в любых помещениях, за исключением места жительства в ночное время (с 22:00 до 06:00) за исключением случаев выполнения трудовой функции; выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2025.