Дело № 2-142/2026

УИД: 51RS0007-01-2025-002820-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Зубакиной А.А.,

с участием прокурора Николаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 61 г. Апатиты о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

установил:

Прокурор города Апатиты обратился в суд с иском в защиту законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 61 г. Апатиты (далее – МБДОУ № 61 г. Апатиты) о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Апатиты была проведена проверка, по результатам которой установлено, что по состоянию на 08 декабря 2025 г. истец, осуществляющая трудовую деятельность в организации ответчика с 30 сентября 2019 г. в должности подсобного рабочего, не обеспечена средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н: одеждой специальной защитной – жилетом сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. и костюмом для защиты от механических воздействий в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. Причиной необеспечения работника средствами индивидуальной защиты послужило отсутствие финансирования МБДОУ № 61 г. Апатиты на указанные цели.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит обязать МБДОУ № 61 г. Апатиты в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить работника ФИО1, осуществляющую трудовую деятельность в должности кухонного рабочего, средствами индивидуальной защиты в соответствии с п. 1776 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденных Приказом Минструда России от 29.10.2021 №767н, а именно: одеждой специальной защитной –костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Прокурор в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МБДОУ № 61 г. Апатиты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, просил дело рассмотреть в своё отсутствие, с исковыми требованиями согласен. Подтверждает, что работник до настоящего времени необходимыми средствами индивидуальной защиты не обеспечен, ссылается на обращение с ходатайством о выделении денежных средств на эти цели в Управление образования Администрации г. Апатиты в июле 2025 года.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу статей 7 и 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в числе прочего, приобретение за счёт собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со статей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счёт своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации установлены Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Правила №766н), утвержденными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н.

В силу пунктов 2-4 Правил № 766н требования Правил распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников. Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее – ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приобретение и эксплуатация СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истёк, не допускается, за исключением производимых серийно СИЗ, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ (пункт 7 Правил № 766н).

В силу пункта 10 Правил № 766н работодатель обязан организовать учёт и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

Потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учётом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учётом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ (пункт 13 Правил № 766н).

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, пунктом 1776 которого для кухонного рабочего предусмотрены следующие нормы выдачи СИЗ на год:

- одежда специальная защитная –костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.;

- средства защиты ног – обувь специальной для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пары;

- средства защиты рук – перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар;

- средства защиты головы – головной убор для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Из материалов дела следует, что МБДОУ № 61 г. Апатиты зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности является «образование дошкольное» что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 44-56).

В образовательном учреждении на основании трудового договора №14-19 от 30 сентября 2019 г., приказа о приме работника на работу № 179-лс от 30 сентября 2019 г. и приказа о переводе работника на другую работу № 127-лс от 14 июля 2025 г. в должности кухонного рабочего осуществляет трудовую деятельность ФИО1

В ходе проверки прокуратурой города Апатиты выявлено, что данный работник в нарушение вышеназванных норм трудового законодательства и Типовых норм не обеспечена средствами индивидуальной защиты в установленном порядке и размере (пункт 1776 Приказа № 767н).

По информации ответчика, по состоянию на 08 декабря 2025 г. финансирование для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты отсутствует (л.д. 21).

Обоснованность заявленных прокурором города Апатиты исковых требований ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалась, доказательств выдачи ФИО1 средств индивидуальной защиты суду представлено не было. Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой прав истца, принятой на должность кухонного рабочего дошкольного образовательного учреждения, поскольку необеспечение ответчиком работника средствами индивидуальной защиты создает угрозу для жизни и здоровья последнего.

При таких обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных нормах, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, суд полагает, что предложенный прокурором срок – в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для исполнения решения суда, возражений по сроку от ответчика не поступило.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор города Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора города Апатиты в защиту законных интересов ФИО1 (СНИЛС 

<

.....>) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 61 г. Апатиты (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 61 г. Апатиты (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить работника ФИО1, осуществляющую трудовую деятельность в должности кухонного рабочего, средствами индивидуальной защиты: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 61 г. Апатиты (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова