Дело № 2-387/2024

УИД 60RS0005-01-2024-000074-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года гор. Великие Луки

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Антоненковой И.В., при секретаре Даныш Н.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Лычевской волости ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района об обязании обустроить проезд через водопроводную канаву к земельному участку в соответствии с техническими регламентами и требованиями безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Великолукского района обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района об обязании в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить проезд через водопроводную канаву к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащему ФИО3.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Великолукского района по обращению ФИО3 проведена проверка по факту ограничения права на пользование земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты> В ходе проверки установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обладает правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> Возле указанного земельного участка проходит дорога общего пользования местного значения дер. Подберезье-1, принадлежащая на праве собственности Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района, с которой ранее имелась возможность подъезда к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

09.01.2023 между Администрацией сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района и ООО «ЭТНА» заключен муниципальный контракт №01573000016220000950001 в рамках заключенного 09.01.2023 муниципального контракта проведены работы по оканавливанию автомобильной дороги общего пользования местного значения д.Подберезье-1, вследствие чего вдоль земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащего ФИО3, образована водопроводная канава, проезд через которую к земельному участку ФИО3 не оборудован, что препятствует к его использованию.

Устройство водоотводной канавы без организации проезда через нее ограничивает право ФИО3 на пользование земельным участком, поскольку в результате указанных действий Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района устранен единственный подъездной путь. 

С целью восстановления прав ФИО3 на пользование земельным участком прокурором Великолукского района 15.09.2023 в адрес главы сельского поселения «Лычевская волость» направлено представление об устранении нарушения законодательства. По результатам указанного представления главой волости сельского поселения «Лычевская волость» принято решение съезд на автомобильную дорогу «дер. «Подберезье-1» не оборудовать, считает, что препятствий для съезда и въезда на использование ФИО3 земельным участком не имеется.

В настоящее время проезд через водоотводную канаву к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не обустроен, что подтверждается актом выполненных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Великолукский» от 20.12.2023. Кроме того, данный земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем, на данном участке возможно строительство жилого дома и иных объектов недвижимости, в том числе надворных построек. Однако привезти на земельный участок строительные материалы невозможно.

Просит обязать Администрацию сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района обустроить проезд через водоотводную канаву к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащего ФИО3 в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Определением Великолукского районного суда от 24.07.2024 принят отказ заместителя прокурора Великолукского района от исковых требований, поскольку в настоящее время проезд через водоотводную канаву земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> обустроен Администрацией сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района.

24.07.2024 представителем истца ФИО1 были уточнены исковые требования, просит обязать Администрацию сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района обустроить проезд через водоотводную канаву к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в соответствии с техническим регламентом и требованиями безопасности.

Истец ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, доверил предоставлять свои интересы своему представителю.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям, суду пояснила, что до настоящего времени не обустроен проезд с основной дороги к земельному участку ФИО3, то, что выполнено ответчиком не позволяет подъезжать и пользоваться земельным участком ФИО3.

Представитель ответчика Администрации глава сельского поселения «Лычевская волость» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что проезд через водоотводную канаву обустроен в соответствии с техническими регламентами и требованиями безопасности. В настоящее время права ФИО3 не нарушаются. Ранее другого индивидуального проезда к участку истца никогда не существовало.

Третье лицо представитель ООО «Этна» ФИО4, в предыдущем судебном заседании заявленные исковые требования считал необоснованными. Пояснил, что поскольку водоотводная канава была в ненадлежащем состоянии, происходило затопление земельных участков, в рамках контракта они расчистили и укрепили данную канаву. Заезд участков осуществлялся по грунтовой насыпи без трубы, другого заезда не было. Они на основании договора провели работы по строительству нового проезда, проложили трубу 12 м, сделали оголовки из бетона, засыпали сыпучим материалом, утрамбовали, спланировали. В настоящее время проезд через водоотводную канаву имеется, техника через неё проезжает.

Суд, выслушав стороны, эксперта, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными в законе. 

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данных в п.45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.304,305 ГК РФ иск об устранении нарушенного права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействия), нарушающие право истца.

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ определено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные ч.1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов. 

В соответствии с п.4 ст.1 Закона Псковской области от 10.12.2014 №1464-ОЗ «От закреплении за сельскими поселениями Псковской области вопросов местного значения городских поселений» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасного дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Великолукского района по обращению ФИО3 проведена проверка по факту ограничения права на пользование земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты> В ходе проверки установлено, что ФИО3 

<

данные изъяты> обладает правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на земельный участок 

<

данные изъяты> кадастровой выпиской о земельном участке, выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.32,33, 135-138). Возле указанного земельного участка проходит дорога общего пользования местного значения дер. Подберезье-1, принадлежащая на праве собственности Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района, с которой ранее имелась возможность подъезда к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> поскольку до ремонта водоотводная канава отсутствовала, в связи с чем, истец имел беспрепятственный доступ и возможность проезда к своему земельному участку.

09.01.2023 между Администрацией сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района и ООО «ЭТНА» заключен муниципальный контракт №01573000016220000950001 в рамках заключенного 09.01.2023 муниципального контракта проведены работы по оканавливанию автомобильной дороги общего пользования местного значения д.Подберезье-1, вследствие чего вдоль земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащего ФИО3, образована водопроводная канава, проезд через которую к земельному участку ФИО3 не оборудован, что препятствует к его использованию.

13.03.2024 между Администрацией сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района и ООО «ЭТНА» заключен дополнительный договор подряда (т.1 л.д.178-180) на обустройство проезда к земельным участкам, в том числе и к земельному участку ФИО3. Были выполнены работы по усовершенствованию имеющегося подъезда, проложили трубу протяженностью 12 метров, укрепили подъезд, провели планировку территории, что подтверждается актом выполненных работ (т.1 л.д.181) от 10.04.2024, фото и видеозаписью (т.1 л.д.194-200-201).

В настоящее время проезд через водоотводную канаву к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> Администрацией сельского поселения «Лычевская волость» обустроен, что подтверждается письменными материалами дела, а также видеозаписью (т.1 л.д.201). 

Согласно заключению эксперта ЗАО «Независимая Экспертная компания «Мосэкспертиза-Псков» ФИО10, обустроенный проезд через водоотводную канаву с дороги общего пользования технически (как специальное сооружение) техническим регламентам соответствует.

В настоящее время ФИО3 ведутся работы по выращиванию сельскохозяйственных культур, что свидетельствует об отсутствии ограничения права использования земельного участка, что подтверждается фото №1,№6 от 20.10.2024, представленные представителем истца.

Кроме того согласно акту ОГИБДД МО МВД России «Великолукский» от 31.07.2024 проезд к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> оборудован, нарушений не выявлено (т.2 л.д.61).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя истца о том, что в настоящее время отсутствует подъезд к земельному участку ФИО3, так как дорога заросла травой и невозможно проехать к данному участку, что подтверждается видеозаписью и пояснениями свидетеля ФИО5, суд не принимает, поскольку истцом были заявлены требования об обустройстве проезда через водоотводную канаву с дороги общего пользования в соответствии с техническим регламентом, а не об обустройстве подъезда к земельному участку. 

На основании вышеизложенного, суд считает, исковые требования ответчиком исполнены, права истца не нарушаются, на этом основании, суд отказывает в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истца ФИО3 к Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района об обязании обустроить проезд через водопроводную канаву к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в соответствии с техническими регламентами и требованиями безопасности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2024 года.

Судья подпись И.В. Антоненкова

Копия верна. Судья И.В. Антоненкова