Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н. Ю.,

при секретаре Поспеловой О. Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 25 февраля 2020 года гражданское делопо исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МКОУ «Мальцевская средняя общеобразовательная школа имени Т.С. Мальцева Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к МКОУ «Мальцевская средняя общеобразовательная школа имени Т.С. Мальцева Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано, что 27.11.2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки МКОУ «Мальцевская средняя общеобразовательная школа имени Т.С. Мальцева Шадринского района Курганской области» выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в подразделении «детский сад», а именно: в дошкольных группах отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п. 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»,; отсутствуют индивидуальные шкафы для хранения верхней одежды, головных уборов, личных вещей персонала, что является нарушением п. 19.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству; содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; в туалетной для детей в умывальной зоне отсутствует раковина для взрослых, что является нарушением п. 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; не выделено специальное место для хранения игрушек, используемых на территории дошкольной группы: колясок, санок, велосипедов, лыж, что является нарушением п. 3.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; отсутствует групповая площадка для дошкольной группы «Ягодка», что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Просили устранить указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в срок до 15 августа 2020 года.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, представила суду заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Шадринского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду являются конституционными правами, реализация которых невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

МКОУ «Мальцевская средняя общеобразовательная школа имени Т.С. Мальцева Шадринского района Курганской области» является юридическим лицом (л.д. ...), действует на основании Устава.

На основании распоряжения № от 26.01.2017 года 02.03.2017 года была проведена плановая выездная проверка МКОУ «Мальцевская СОШ им. Т.С. Мальцева». В результате проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, предписанием № установлен срок для устранения нарушений до 01.03.2018 года (л.д. ...).

К указанному сроку МКОУ «Мальцевская СОШ им. Т.С. Мальцева» частично устранила нарушения СанПиН, что было зафиксировано проверкой 24.04.2018 года. Юридическому лицу выдано повторное предписание об устранении нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 15.08.2018 года (л.д...).

По распоряжению № от 20.08.2018 года 27.08.2018 года вновь была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, в результате которой были выявлены нарушения санитарных норм и правил в подразделении «детский сад» (л.д...), директору МКОУ «Мальцевская СОШ им. Т.С. Мальцева» выдано предписание в срок до 01.03.2019 года:

1) Установить шкаф для хранения уборочного инвентаря дошкольных групп, в соответствии с требованиями п. 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2) Установить шкаф для хранения верхней одежды, головных уборов, личных вещей персонала, в соответствии с требованиями п. 19.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

3) В туалетной дошкольной группы установить раковину для взрослых, в соответствии с требованиями п. 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

4) Выделить специальное место для хранения игрушек, используемых на территории дошкольной группы, колясок, санок, велосипедов, лыж, в соответствии с требованиями п. 3.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

5) Оборудовать групповую площадку для дошкольной группы «Ягодка», в соответствии с требованиями п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (л.д. ...). 

Из Распоряжения Роспотребнадзора №-р от 15.03.2019 (л. д...)следует, что с целью исполнения предписания от 27.08.2018 года была назначена внеплановая выездная проверка в МКОУ «Мальцевская средняя общеобразовательная школа имени Т.С. Мальцева Шадринского района Курганской области»; о чем представитель образовательного учреждения был извещен, ему вручено уведомление о проведении внеплановой проверки (л. д....).

Согласно Акту № от 16.04.2019 (л.д....) при проведении проверки МКОУ «Мальцевская средняя общеобразовательная школа имени Т.С. Мальцева Шадринского района Курганской области» повторно выявлены нарушения обязательных требований:

1) в дошкольных группах отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п. 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», 2) отсутствуют индивидуальные шкафы для хранения верхней одежды, головных уборов, личных вещей персонала, что является нарушением п. 19.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству; содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», 3) в туалетной для детей в умывальной зоне отсутствует раковина для взрослых, что является нарушением п. 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», 4) не выделено специальное место для хранения игрушек, используемых на территории дошкольной группы: колясок, санок, велосипедов, лыж, что является нарушением п. 3.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», 5) отсутствует групповая площадка для дошкольной группы «Ягодка», что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в связи с чем в очередной раз выдано предписание об устранении данных нарушений (л.д. ...).

Однако, указанные нарушения не устранены, что подтверждается материалами выездной внеплановой проверки от 27.11.2019 года (л.д. ...). 

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Материалами дела установлено и признается представителем ответчика, что в ходе проведения плановой проверки по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 15.08.2020г., который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований и мнения представителя ответчика (л.д. ...), является разумным и достаточным.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественный характер, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Мальцевская средняя общеобразовательная школа имени Т.С. Мальцева Шадринского района Курганской области» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 15.08.2020 года, а именно:

установить шкаф для хранения уборочного инвентаря дошкольных групп, в соответствии с требованиями п. 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

установить шкаф для хранения верхней одежды, головных уборов, личных вещей персонала, в соответствии с требованиями п. 19.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

в туалетной дошкольной группы установить раковину для взрослых, в соответствии с требованиями п. 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

выделить специальное место для хранения игрушек, используемых на территории дошкольной группы, колясок, санок, велосипедов, лыж, в соответствии с требованиями п. 3.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

оборудовать групповую площадку для дошкольной группы «Ягодка», в соответствии с требованиями п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». 

Взыскать с МКОУ «Мальцевская средняя общеобразовательная школа имени Т.С. Мальцева Шадринского района Курганской области» в доход местного бюджета Муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н.Ю. Журавлева