№12-56/2020

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2020 года с.Киргиз-Мияки

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, 

на постановление мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – глава СП Богдановский сельсовет МР 

<

адрес> РБ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно в не выполнении требований п.13 ОП ПДД РФ по содержанию дорог и улиц и нарушении п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» затруднении проезда к 

<

адрес> Республики Башкортостан в связи с повреждением дорожного полотна - имеются многочисленные ямы и выбоины длиной более 15 см. и глубиной более 5 см. 

ФИО1 за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 20 000 руб.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой, мотивировав тем, что администрация СП Богдановский сельсовет не является собственником автомобильных дорог, а именно дороги по 

<

адрес> Республики Башкортостан, и за содержание этих дорог ответственности не несет. Участок дороги, на котором выявлено нарушение, на балансе администрации СП Богдановский сельсовет МР 

<

адрес> РБ не состоит, в оперативном управлении не находится. Утверждает, что автомобильная дорога общего пользования находится в собственности MP 

<

адрес> РБ, которое обязано содержать его в соответствии с уставными целями своей деятельности, в том числе организовывать и обеспечивать безопасность дорожного движения. Считает, что глава сельского поселения Богдановский сельсовет MP 

<

адрес> РБ не является субъектом вмененного административного правонарушения. Кроме того, на проведение ямочного ремонта были выделены средства лишь в размере 99 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор с ООО «Мияки-коммунальный сервис» на выполнение работ по содержанию дорог (ямочный ремонт дорог по адресу: РБ, 

<

адрес>). Оплата по данному договору производилась за счет средств, выделенных на ямочный ремонт по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией СП Богдановский сельсовет оплачены услуги и взяты на себя обязательства в размере предоставленных сельсовету межбюджетных трансфертов. Полагает, что вина администрации СП Богдановский сельсовет МР 

<

адрес> РБ отсутствует, поскольку ответственность за осуществление переданных ей полномочий предусмотрена в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами, а на момент составления протокола государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ финансовых средств не имелось. Просит постановление мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить за отсутствием состава правонарушения

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 и представитель СП Миякинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ ФИО2 жалобу поддержали, просили постановление мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить за отсутствием состава правонарушения. 

На судебное заседание представители ОГИБДД отдела МВД России по 

<

адрес> не явились, будучи надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан и сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ район передает поселению часть полномочий по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности за счет средств бюджета муниципальною района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3 указанного соглашения в рамках исполнения переданных полномочий поселение осуществляет содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения и искусственных сооружений на них.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 32 мин. должностное лицо - глава СП Богдановский сельсовет МР 

<

адрес> РБ ФИО1 являясь ответственным за содержание автодорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Богдановский сельсовет МР 

<

адрес> РБ допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а именно, не принял меры по своевременному ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального района 

<

адрес> РБ расположенной по 

<

адрес> РБ допустив образование выбоин асфальтобетонных покрытий, превышающих предельно-допустимые размеры ГОСТ Р-50597-2017, чем нарушил пункт 5.2.4 общих требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием ГИД Н ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей, содержащихся в материалах дела и CD-диске; соглашением между органами местного самоуправления МР 

<

адрес> РБ и СП Богдановский сельсовет МР 

<

адрес> РБ о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №; решением Совета сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из ЕГРЮЛ. 

С учетом установленных обстоятельств выводы о виновности главы сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в оспариваемом постановлении мирового судьи, обоснованы и мотивированы, доказательства оценены в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, дана верная юридическая оценка.

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе связанные с тем, что, являясь ответственным лицом за содержание спорных участков дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, должностное лицо допустило нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, нижестоящая судебная инстанция пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

То обстоятельство, что после возбуждения дела об административном правонарушении были выполнены работы по приведению дороги в надлежащее состояние, не влияют на выводы о виновности и не являются основанием для отмены принятого по делу судебного акта, поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности не за нарушение сроков устранения выбоины.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств отклоняются и не свидетельствуют о невиновности должностного лица в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Порядок, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка по Миякинскому району РБ от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Богдановский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1 оставить без изменения, а жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 без удовлетворения. 

Решение обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья: п/п Л.Ф. Галлямова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Л.Ф. Галлямова