61RS0019-01-2021-004748-87 

Дело № 2-3076/2021 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

«23» июля 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Кабельковой В.Б., 

при секретаре Авагян Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области о признании права собственности,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании типового договора от 19.02.1992 ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 986,0 кв.м, для возведения индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отдельно стоящем земельном участке по адресу: 

<

...>

Согласно типовому договору от 25.04.1992 органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов, разрешено возведение саманного жилого дома и 3-х надворных построек.

На основании дубликата договора дарения от 19.12.1995 № 1-3540 и дубликата договора дарения № 3094 от 12.07.1996 О.З.С. и А.В.В. подарили по 1/2 доли принадлежащих им жилого дома и строений, расположенных по 

<

адрес> в г. Новочеркасске, а в совокупности, целое домовладение истцу по указанному адресу.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ г. Новочеркасска» по состоянию на 08.12.2015, на указанном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства литер «М», имеющее назначение - жилой дом, общей площадью - 92,6 кв.м., готовностью - 90%.

Поскольку указанное строение не завершено строительством, в эксплуатацию не сдано, то оно числится самовольно возведенным.

10.06.2021 судебным экспертом ФИО3 НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № 867 было выполнено заключение о возможности признания объектом незавершенного строительства строения литера «М», расположенного по адресу: г. Новочеркасск, 

<

адрес>

Построенный объект незавершенного строительства никем не оспаривается, возведен на отведенном земельном участке, который используется в соответствии с его целевым назначением, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенный строительством, жилой дом литер «М», со степенью готовности- 90 %, общей площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Новочеркасск, 

<

адрес>

Истец участия в судебном заседании не приняла, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, обеспечив явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца - действующая на основании доверенности ФИО4, требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска – действующая на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании возражала против требований иска ссылаясь на доводы письменных возражений. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, показания свидетелей М.Е.Л., Г.Ю.М., исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

С учетом статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в соответствии с разрешением на строительство, соответственно, приступить к строительству (реконструкции) застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением исполнительного комитета № 1730 от 05.12.1991 Новочеркасского городского Совета народных депутатов Ростовской области О.З.С. отведен земельный участок площадью 986 кв.м. по 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Одновременно узаконено расположенное на земельном участке строения – жилой дом литер «А» площадью 77,5 кв.м., надворные постройки площадью 24 кв.м., жилой дом литер «А» введен эксплуатацию.

На основании договора дарения от 19.12.1995 № 1-3540 и договора дарения от 12.07.1996 О.З.С. и А.В.В. подарили ФИО1 по 1/2 доли жилого дома литер «А» площадью 77,5 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 986 кв.м.по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, 

<

адрес> 

Как следует из договоров дарения, на указанном земельном участке на момент заключения договора дарения были расположены: жилой дом литер «А», общей площадью 77,5 кв.м., жилой площадью 57,4 кв.м., сараи литеры «Д», «Ж», «З», душ литер «Е», сооружения, мощения.

10.12.2015 на основании договора купли-продажи ФИО1 продала К.С.В. жилой дом литер «А», кадастровый №, общей площадью 77,5 кв.м., в том числе жилой площадью 57,4 кв.м., хозяйственные строения, расположенные на земельном участке площадью 986 кв.м. по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, 

<

адрес>.

В соответствии с технической документацией, изготовленной МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 08.12.2015, на земельном участке по 

<

адрес> в г. Новочеркасске Ростовской области возведен объект незавершенного строительства – жилой дом литер «М», площадью застройки 92,6 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2021, земельный участок площадью 986 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Новочеркасск, 

<

адрес> имеет вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно выпискам из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.06.2021, 28.11.2018, в ЕГРН сведения об объектах невидимости – жилом доме литер «М» и земельном участке площадью 986 кв.м., расположенных по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, 

<

адрес> отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № 867 от 18.06.2021, конструктивное решение жилой дом литер «М» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 14 Сборника УПВС (41), не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций строения, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Исследуемое строение является объектом незавершенного строительства, расположенным по адресу: 

<

адрес>, который относится к 3-й группе капитальности, со степенью готовности -90% и площадью застройки 93 кв.м., назначение - индивидуальный одноквартирный жилой дом.

Предполагаемое назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Перенос объекта незавершенного строительства без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Как следует из показаний свидетелей М.Е.Л., Г.Ю.М., не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, возведение жилого дома литер «М» произведено за счет средств ФИО1 

Таким образом, судом установлено, что спорное строение возведено истцом на земельном участке, который предоставлен для возведения индивидуального жилого дома на праве личной собственности, что подтверждается решением исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов Ростовской области, и используется в соответствии с его целевым назначением. Объект незавершенного строительства литер «М» соответствует типовому строению, его строительство не веден к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций строения, нарушению противопожарных устройств, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области по узаконения незавершенного строительства литер «М», истцу было рекомендовано обратиться в суд. 

Сведений о предъявления истцу требований о сносе возведенного строения, материалы дела не содержат. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенный строительством, жилой дом литер «М», со степенью готовности 90 %, общей площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Новочеркасск, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2021.