№5-205/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

...>, каб. 715 06 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Везденев Константин Евгеньевич, с участием: 

представителей Тюменской таможни ФИО1, ФИО2, ФИО3, 

представителей АО «

<

данные изъяты> ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Акционерного общества 

<

данные изъяты> № КПП № ОГРН №, ОКПО №, 

<

адрес> 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ АО «

<

данные изъяты> при перемещении гражданского воздушного судна через таможенную границу Евразийского Экономического Союза не задекларировало по установленной форме авиационный турбореактивный двигатель 

<

данные изъяты> б/у, для технического обслуживания и ремонта гражданского пассажирского самолета 

<

данные изъяты>): - 1 шт., серийный №.

Представители 

<

данные изъяты> ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что обязанность по декларированию в качестве товаров, перемещаемых через таможенную границу 

<

данные изъяты> оборудования, агрегатов и силовых установок (двигателей), установленных на воздушном судне, не предусмотрена.

Таким образом, указанный авиационный двигатель при ввозе его на территорию Российской Федерации в составе силовой установки воздушного судна не может рассматриваться в качестве иностранного товара, подлежащего декларированию.

Кроме того, экспертиза стоимости двигателя проведена с нарушением норм КоАП РФ, эксперт не учел комплектацию и техническое состояние двигателя.

В судебном заседании представители Тюменской таможни ФИО1, ФИО2, ФИО3 настаивали на привлечении данного юридического лица к ответственности за допущенное административное правонарушение, поскольку данная компания (

<

данные изъяты> провезла товар без декларации, хотя должна была ее составить.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что факт совершения юридическим лицом 

<

данные изъяты>» правонарушения установлен.

Так, согласно материалам дела в период времени с 3 августа по ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) Тюменской таможней проведена камеральная таможенная проверка АО «

<

данные изъяты> по вопросу соблюдения установленных правом Евразийского экономического союза условий таможенных процедур (условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, условий выпуска товаров), в том числе, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Евразийского экономического союза, по декларациям на товары (далее – ДТ) №№, № (л.м.32-51, 73-80).

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «

<

данные изъяты>» в рамках международного договора от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на Тюменский таможенный пост Тюменской таможни подана ДТ, которой присвоен регистрационный номер №. В указанной ДТ заявлен товар «гражданское воздушное судно 

<

данные изъяты> (серия 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГв. бывшее в эксплуатации, двигатель тип 

<

данные изъяты> серийные номер 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты> шт., серийный №» (далее – гражданское воздушное судно 

<

данные изъяты>, бортовой номер 

<

данные изъяты>, серийный № под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (акт проверки – л.м.52-57).

Выпуск товара осуществлен ДД.ММ.ГГГГ с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов.

Также ДД.ММ.ГГГГ АО 

<

данные изъяты> в рамках международного договора от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> на Тюменский таможенный пост подана ДТ, которой присвоен регистрационный номер №.

В данной ДТ заявлен товар «авиационный турбореактивный двигатель № для технического обслуживания и ремонта гражданского пассажирского самолета 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> - 1 шт., №» (далее – авиационный турбореактивный двигатель серийный №) под таможенную процедуру временного ввоза (до ДД.ММ.ГГГГ).

Выпуск товара осуществлен ДД.ММ.ГГГГ с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезено два различных товара, помещенных под различные таможенные процедуры: воздушное судно по ДТ № – под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (с приобретением статуса товара Евразийского экономического союза), и двигатель по ДТ № – под таможенную процедуру временного ввоза (с сохранением статуса иностранного товара).

Согласно акту установки от ДД.ММ.ГГГГ, № № заданию на полет от ДД.ММ.ГГГГ №, графе № ДТ № товар «авиационный турбореактивный двигатель серийный №» был установлен на товар «гражданское воздушное судно 

<

данные изъяты>, бортовой номер 

<

данные изъяты> серийный №».

ДД.ММ.ГГГГ «гражданское воздушное судно № бортовой номер № серийный №» заявлено к таможенной процедуре переработка вне таможенной территории (по ДД.ММ.ГГГГ) по ДТ №.

Выпуск товара осуществлен ДД.ММ.ГГГГ с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Товар «авиационный турбореактивный двигатель серийный №», имеющий в составе «гражданского воздушного судна 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты>, серийный №» статус иностранного, в силу положений п.1 ст.252 ТК ТС не мог быть помещен под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Соответственно положений права Евразийского экономического союза под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № было помещено воздушное судно с одним двигателем.

ДД.ММ.ГГГГ АО 

<

данные изъяты> на Тюменский таможенный пост на товар «авиационный турбореактивный двигатель серийный №» в целях завершения таможенной процедуры временного ввоза подана ДТ, которой присвоен регистрационный номер №, с применением таможенной процедуры реэкспорта (л.м.21-30).

Выпуск товара осуществлен ДД.ММ.ГГГГ – в один день с ДТ №, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, два разных товара изначально помещенные под различные таможенные процедуры и находящиеся, соответственно, в разных правовых статусах (воздушное судно и двигатель), вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза в различных таможенных процедурах при установке двигателя на данном воздушном судне.

После завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, при обратном ввозе товара «гражданское воздушное судно 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты> серийный №» (с установленным на нем «авиационным турбореактивным двигателем серийный №») на Тюменский таможенный пост подана ДТ, зарегистрированная за номером №, с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Выпуск товара по ДТ № осуществлен ДД.ММ.ГГГГ с уплатой таможенных пошлин исходя из стоимости операций по переработке товара.

При этом, при завершении таможенной процедуры переработки вне таможенной территории товара «гражданское воздушное судно 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты> серийный №», установленный на нем «авиационный турбореактивный двигатель серийный №», являясь иностранным товаром, был ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза под таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления без декларирования по установленной форме и без уплаты за него ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно требованиям пп.3 п.1 ст.195, пп.1 п.1, п.2 ст.210 ТК ТС иностранные товары могут быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и приобрести статус товаров Евразийского экономического союза только при условии уплаты за них сумм установленных действующим правом ставок ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с положениями ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.1, п.2 ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товаре: наименование, описание, маркировка, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами.

Ст.188 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в частности, обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

При этом в силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 названного Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п.1 ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса.

На основании п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п.3, п.1 ст.195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами, в том числе при соблюдении условия уплаты в отношении товаров таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ТС.

Так, товар «авиационный турбореактивный двигатель серийный №» согласно ДТ №№, № был последовательно помещен под таможенные процедуры временный ввоз и реэкспорта.

В соответствии со ст.277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 296 ТК ТС).

Следовательно, с учетом заявленных таможенных процедур товар «авиационный турбореактивный двигатель №» обладал статусом иностранного, за который таможенные пошлины, налоги уплачены не были.

Согласно ст. 209 ТК ТС, Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.210 ТК ТС Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе при соблюдении условия уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.2 ст. 210 ТК ТС, если при выполнении, в том числе указанного условия товар приобретает статус товаров Евразийского экономического союза.

Соответственно, при помещении товара «авиационный турбореактивный двигатель 

<

данные изъяты> под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления за него как за иностранный товар подлежали уплате ввозные таможенные пошлины, налоги.

Согласно акту установки от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> сертификату о выпуске на обслуживание воздушного судна, представленных 

<

данные изъяты> «авиационный турбореактивный двигатель №» с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) был установлен на «гражданском воздушном судне 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты> серийный №» (л.м.32-51).

Из ДТ № следует, что «авиационный турбореактивный двигатель №» был помещен под таможенную процедуру временного ввоза (с сохранением статуса иностранного товара).

При этом, «авиационный турбореактивный двигатель №» будучи установленным на «гражданском воздушном судне 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты> серийный №» ДД.ММ.ГГГГ ДТ № был вывезен за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза под таможенной процедурой реэкспорта как самостоятельный товар, а ДД.ММ.ГГГГ при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № был заявлен непосредственно, как часть товара «гражданское воздушное судно 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты>, серийный №» (л.м.21-30, 32-51).

Исходя из данных ДТ №, пояснений 

<

данные изъяты> с учетом положений ст. 262 ТК ТС таможенные пошлины, налоги по ДТ № были исчислены исходя из стоимости операций по переработке, произведенных с товаром «гражданское воздушное судно 

<

данные изъяты>, бортовой номер 

<

данные изъяты>, серийный №», в который замена двигателя не входила. Соответственно, таможенные пошлины, налоги при подаче ДТ № не включали платежи за двигатель, как за самостоятельный товар, впервые помещаемый под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (л.м.65-72).

Кроме того, с учетом указанного, двигатель не подлежал декларированию в ДТ №, закрывающей процедуру переработки вне таможенной территории воздушного судна, поскольку двигатель 1) под процедуру переработки вне таможенной территории не помещался, и 2) не являлся продуктом переработки «гражданского воздушного судна 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты> серийный №» (замена двигателя не входила в перечень работ, осуществляемых в отношении воздушного суда в режиме переработке вне таможенной территории). «Авиационный турбореактивный двигатель №» при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ в составе «гражданского воздушного судна 

<

данные изъяты> бортовой номер 

<

данные изъяты> серийный №» подлежал таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в установленном ТК ТС порядке как самостоятельный товар.

Таким образом, в нарушение норм права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле 

<

данные изъяты> товар ««авиационный турбореактивный двигатель серийный номер №» не продекларирован по установленной форме. 

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара «авиационный турбореактивный двигатель 

<

данные изъяты> б/у, для технического обслуживания и ремонта гражданского пассажирского самолета 

<

данные изъяты> - 1 шт., серийный №», на российском рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 77 305 780, 45 рублей (л.м.203-206).

Эксперт ФИО6 в судебном заседании подтвердила правильность выводов проведенной ею экспертизы, пояснив, что предоставленные ей материалы позволили сделать объективные выводы о стоимости двигателя. 

Довод жалобы, о несогласии с заключением эксперта относительно стоимости двигателя, установленного заключением эксперта регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит отклонению, поскольку данное заключение составлено в соответствии с требованиями закона (ст. 26.4 КоАП РФ).

Экспертиза проведена по обстоятельствам, имеющим значение для дела, эксперт, проводивший исследование, был предупрежден об установленной законом ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта являются мотивированными, в заключении содержится описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы. Сомнений в достоверности и объективности заключения эксперта при рассмотрении дела у суда не имелось и с учетом дополнительно представленных документов и объяснений в судебном заседании областного суда, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Общества был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.м.212-225).

Совершенное 

<

данные изъяты>» деяние образует состав административного правонарушения и квалифицируются судом по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

У 

<

данные изъяты> имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившаяся в возможности воспользоваться мерами, определенными действующим законодательством РФ, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля 

<

данные изъяты> и препятствующих исполнению надлежащим образом обязанностей по соблюдению установленных законом правил не возникало.

Суд не усматривает смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, а также то, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности. Учитывая все установленные судом обстоятельства по делу, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить 

<

данные изъяты>» наказание в виде минимального штрафа без конфискации данного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Акционерное общество «

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 38652890,225 рублей в доход государства без конфискации предмета административного правонарушения - «авиационного турбореактивного двигателя 

<

данные изъяты> б/у, для технического обслуживания и ремонта гражданского пассажирского самолета 

<

данные изъяты> - 1 шт., серийный №».

Реквизиты для оплаты штрафа: 

Банк получателя: Операционный департамент Банка России 

<

адрес>, 701

БИК 044501002

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 

<

***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

Счет №

Вид платежа 7024

КБК 15№

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения путем подачи жалобы в Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья К.Е. Везденев