Р Е Ш Е Н И Е

 № 2-469/2017

именем Российской Федерации 

13 октября 2017 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, с участием представителей истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 первоначально обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района РТ, Палате имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Актанышского муниципального района о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, в обоснование этих требований указано следующее. 

15.11.2010 между истцом и Исполнительным комитетом Актанышского сельского поселения Актанышского муниципального района РТ заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности 

, на основании которого был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, общей площадью 

 кв.м., с кадастровым номером 

, для размещения пилорамы, по адресу: 

<

адрес> Дополнительным соглашением от 14.11.2014 срок действия договора продлен до 15.11.2017. 

28.12.2013 выдано разрешение на строительство производственного здания 

, сроком действия до 28.12.2016. 

На данном земельном участке истец построил производственное здание, с назначением: нежилое, общей площадью 

 м2. Объект прошел кадастровый учет и присвоен кадастровый 

. Дата обезличена выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

При осуществлении государственной регистрации выяснилось, что часть объекта расположена за пределами земельного участка, предоставленного в аренду. Истец провел межевание о выделении части земельного участка из земельного участка кадастровым номером 

. Запрашиваемому истцом земельному участку присвоен кадастровый 

, площадью 

 кв.м.

10.04.2017 Актанышским отделом Управления Росреестра по РТ приостановлена государственная регистрация права собственности на здание. 

Истец обратился в Исполком с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, сообщением 

 от Дата обезличена в заключении договора аренды земельного участка истцу отказано, в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости, право на которого никем не зарегистрировано. 

В настоящее время ФИО4 не может зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости.

Заявитель просит обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района РТ предоставить ему указанный земельный участок в аренду.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования в отношении ответчика исполкома Актанышского муниципального района поддержал. Требований к Палате имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Актанышского муниципального района не предъявил. Пояснил суду, что в настоящее время Управление Росреестра отказывает в регистрации объекта недвижимости в связи с тем, что нет правоустанавливающих документов на землю, а ответчик отказывает в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что нет правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. В момент заключения договора аренды на земельном участке был фундамент от старого здания, истец построил производственное здание на данном фундаменте. Уже в момент заключения договора аренды неправильно были указаны координаты участка. 

Представитель ответчика Исполкома Актанышского муниципального района Ф.И.Яппаровв судебном заседании иск признал, показал суду, что действительно при предоставлении земельного участка с кадастровым номером 

 в аренду на нем располагался фундамент. Со стороны истца не имеются признаки самовольной постройки. 

Ответчик Палата имущественных и земельных отношений в суд своего представителя не направил. 

Третье лицо кадастровый инженер МРФ№8 РГУП БТИ в Актанышском районе ФИО3 удовлетворение иска оставил на усмотрение суда, пояснил суду, что кадастровым инженером проводились работы по постановке на кадастровый учет производственного помещения на земельном участке с кадастровым номером 

, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По сведениям ГКН земельный участок находится в государственной собственности, арендатором является ФИО4.

После кадастровых работ с применением спутнико-геодезическогооборудования, производственное помещение расположилось на двух земельных участках с кадастровыми номерами 

 на 40-50 см., что отличается от границ ГКН. В 2010 году документы делались с применением тахеометра марки 

<

данные изъяты>, с допустимой погрешностью 20 см., погрешность спутнико-геодезического оборудования составляет 10см. Эти земельные участки в ГКН поставлены с погрешностью 20 см., что соответствовали нормативным требованиям 2010 года. 

Представитель третьего лица Актанышского отдела Управления Росреестра по РТ ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Выслушав доводы сторон, третье лицо и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан от Дата обезличена ФИО4 для размещения пилорамы предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером 

, площадью 

 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Дата обезличена между Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан и ФИО4 заключен договор аренды данного земельного участка, находящегося в государственной собственности 

, на основании которого был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, общей площадью 

 кв.м., с кадастровым номером 

, целевое назначение (категория): земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения пилорамы, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Дополнительным соглашением от Дата обезличена срок договора аренды продлен до Дата обезличена. 

Распоряжением руководителя исполнительного комитета Актанышского района 

 от Дата обезличена утверждена схема расположения земельного участка. 

Дата обезличена истцу выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке производственного здания, действие разрешения продлено до Дата обезличена. 

Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района РТ 19.12.2016 выдано разрешение 

 на ввод производственного здания в эксплуатацию, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Из кадастрового паспорта здания видно, что оно расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами 

. 

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района 

 от Дата обезличена утверждены схемы расположения вновь образуемых земельных участков путем деления на 3 земельных участка с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 

: распложенных по адресу: 

<

адрес>, площадью 

 кв.м.; 

<

адрес>, площадью 

 кв.м.; 

<

адрес>, площадью 

 кв.м. 

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района 

 от Дата обезличена внесены изменения в вышеуказанное распоряжение 

 от Дата обезличена, где указано об утверждении схемы расположения вновь образуемых земельных участков, образованием путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 

, исключен адрес : 

<

адрес> площадью 

 кв.м. 

Согласно кадастровому паспорту, запрашиваемый в аренду земельный участок поставлен на кадастровый учет Дата обезличена, кадастровый 

, площадь участка 

 кв.м., категория земли- земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу. 

Согласно распоряжению руководителя Актанышского сельского Исполнительного комитета 

 от Дата обезличена, земельному участку общей площадью 

 кв.м., присвоен адрес: 

<

адрес>.

На обращение истца от Дата обезличена Палата имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан письмом от Дата обезличена сообщила, что ФИО4 отказано в предоставлении земельного участка, так как на данном земельном участке находится часть объекта недвижимости, право на которой не зарегистрировано. 

Дата обезличена Государственным регистратором Актанышского отдела Управления Росреестра государственная регистрация права собственности объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> приостановлена в срок до Дата обезличена, так как на государственную регистрацию не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером 

. 

По заявлению ФИО4 от Дата обезличена государственная регистрация права собственности приостановлена в срок до Дата обезличена. 

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1.

Пунктом 32 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, принадлежит собственнику здания. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

С учетом изложенного, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на производственное здание не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Истец на принадлежащем ему по договору аренды земельном участке возвел производственное здание, у него имеются все разрешительные документы на строительство, объект введен в эксплуатацию, в настоящее время он владеет объектом недвижимости. 

Производственное помещение оказалась на двух земельных участках не по вине истца, а из-за погрешности измерительных приборов, при измерении земельных участков до передачи истцу земельного участка в аренду. Кроме этого в судебном заседании установлено, что в момент передачи земельного участка в аренду на нем располагался фундамент, о чем ответчику было известно. Истец возвел производственное помещение на этом фундаменте.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

Ответчик отказывает истцу в предоставлении земельного участка с кадастровым 

 в аренду на том основании, что там располагается часть производственного здания, право на которой не зарегистрировано, а Управление Росреестра отказывает в государственной регистрации производственного здания на том основании, что нет правоустанавливающих документов на землю. 

Отказ в связи с отсутствием у истца зарегистрированного права собственности на объект недвижимости на этом участке следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО4 к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду удовлетворить.

Возложить на Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан обязанность по предоставлению ФИО4 в аренду земельного участка с кадастровым номером 

, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2017. 

.

. Районный судья Г.Р.Нурымова