Дело № 12-33/2020

РЕШЕНИЕ

г. Никольск 16 ноября 2020 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Пожилов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Ххххххх, проживающего по адресу: Ххххххх, на постановление заместителя главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель ФИО2 от 09.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель ФИО2 от 09.10.2020 года № ХХ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Никольский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1 не явился. Уведомлен о времени судебного заседания надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1.

Заместитель главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, указанным в отзыве на жалобу. Пояснила, что в результате проведенных надзорных мероприятий земельного участка, в границах кадастрового квартала Ххххххх по адресу: Ххххххх, было обнаружено, что на территории переулка Овражный, часть земельного участка площадью 20 кв.м. занята деревянной постройкой – гаражом, незаконно возведенным ФИО1 на землях общего пользования. Прав на использование части земельного участка в границах кадастрового квартала Ххххххх площадью 20 кв.м. у ФИО1 не имеется. В связи с тем, что в действиях ФИО1 при использовании части земельного участка в границах кадастрового квартала Ххххххх площадью 20 кв.м., путем размещения деревянной постройки без правоустанавливающих документов на землю, содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности. 

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что земельный участок площадью 20 кв.м. ФИО1 на каком-либо виде права не предоставлялся. ФИО1 об этом было известно. Вменяемое ФИО1 нарушение установлено в ходе проведенной 09.09.2020 проверки соблюдения требований земельного законодательства.

По результатам проверки установлено, что часть земельного участка в границах кадастрового квартала Ххххххх, площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: Ххххххх, используется ФИО1 для размещения деревянной постройки без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в самовольном занятии земельного участка площадью 20 кв.м. подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ, действия ФИО1 в части самовольного занятия земельного участка площадью 20 кв.м. за пределами принадлежащего ему земельного участка, образуют объективную сторону состава указанного правонарушения. При этом ФИО1 является лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на спорный земельный участок, возведенный им гараж располагается на землях общего пользования, поэтому основанию администрацией муниципального образования город Никольск ему было отказано в предоставлении земельного участка под гаражом в аренду.

Установленные выше обстоятельства и виновность ФИО1 в занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, объяснениями ФИО2. 

Все доводы ФИО1 были учтены должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления. 

Действия ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы верно, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ, и является минимальным. Постановление по делу об административном правонарушении от 09.10.2020 года вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель ФИО2 от 09 октября 2020 года по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения. 

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2020. 

Судья А.И. Пожилов