Дело № 7-1022/2018

РЕШЕНИЕ

 

Санкт-Петербург 6 ноября 2018 г. 

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев жалобу ООО Строительно-производственная компания «Зеленый Город» на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 3 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя командира отдельной роты ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17 июля 2018 г., оставленным без изменений решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 3 октября 2018 г., ООО СПК «Зеленый Город» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей. 

Из принятых решений следует, что ООО СПК «Зеленый Город» 18 мая 2018 г. на 597 км автодороги «Россия» в Тосненском районе Ленинградской области в нарушение ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации допустило перевозку без специального разрешения груза крупногабаритным транспортным средством «МАН» с государственным регистрационным знаком 

<

***> с превышением допустимых габаритов по ширине на 42 см: при допустимой норме в 2,55 м ширина автомобиля вместе с грузом составила 2,97 м. 

В жалобе ООО СПК «Зеленый Город» содержится просьба об отмене постановления и решения судьи как незаконных и о прекращении дела. В жалобе указывается на нарушение процессуальных прав юридического лица, что выразилось в направлении протокола об административном правонарушении, составленного без участия заявителя, с нарушением сроков, установленных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ФИО7 прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно п. 23.5 Правила дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен, кроме того, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272. Приложением № 3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств, при этом предельно допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 м (для изотермических кузовов – 2,6 м).

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения влечет в соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Исследование материалов дела показало, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления заместителя командира отдельной роты ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17 июля 2018 г. о нарушении ООО СПК «Зеленый Город» правил движения крупногабаритных транспортных средств основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В ходе производства по делу было установлено, что ООО СПК «Зеленый Город» допустило автомобильную перевозку крупногабаритного транспортного средства с превышением предельно допустимых габаритов автомобиля на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО СПК «Зеленый Город» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2018 г., актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по ширине от 18 мая 2018 г., карточкой учета транспортного средства, путевым листом грузового автомобиля оформленного ООО СПК «Зеленый Город» от 18 мая 2018 г., товарно-транспортной накладной, объяснениями водителя ФИО1, фотографиями, другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на нарушение процессуальных прав ООО СПК «Зеленый Город» была проверена судом и обоснованно была признана несостоятельной.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу указанных положений, направление копии протокола об административном правонарушении привлекаемому к административной ответственности лицу позволяет обеспечить такому лицу возможность воспользоваться своими процессуальными правами, предусмотренными КоАП, в том числе реализовать гарантированное Конституцией Российской Федерации право на защиту.

Из материалов дела усматривается, что законный представитель ООО СПК «Зеленый Город» был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, из чего следует, что ООО СПК «Зеленый Город» располагало информацией о том, что в отношении Общества осуществляется производство по делу об административном правонарушении. На составление протокола об административном правонарушении представитель ООО СПК «Зеленый Город» не явился, ходатайства об отложении составления протокола об административном правонарушении юридическим лицом не заявлялось. 

12 июля 2018 г. ООО СПК «Зеленый Город» было поставлено в известность, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 17 июля 2018 г. Как следует из постановления заместителя командира отдельной роты ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17 июля 2018 г., рассмотрение дела также было проведено в отсутствие не явившегося представителя ООО СПК «Зеленый Город». Ходатайства об отложении рассмотрения дела ООО СПК «Зеленый Город» не подавалось.

Изложенное дает основание для вывода о том, что должностным лицом, осуществлявшим производство по делу, были выполнены требования закона, обеспечивающие привлекаемому к административной ответственности лицу возможность непосредственно реализовать свои права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ. Факт направления в ООО СПК «Зеленый Город» копии протокола об административном правонарушении по истечении трех суток после его составления не повлиял на возможность юридического лица реализовать свои процессуальные права, которыми ООО СПК «Зеленый Город» воспользовалось по своему усмотрению.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, дающих основание для отмены принятых решений, не установлено. 

Наказание назначено в соответствии с законом с учетом характера и общественной опасности административного правонарушения. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 3 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО СПК «Зеленый Город» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья В.А. Смирнова)